Саскачеванская новая демократическая партия: история и современность

Введение

Провинциальная политическая партия в Канаде

Новая демократическая партия Саскачевана (НДП) — социал-демократическая политическая партия в канадской провинции Саскачеван. Партия была основана в 1932 году как Farmer Labour Group и с 1935 по 1967 год была известна как секция Саскачевана Кооперативной федерации содружества (CCF). В настоящее время НДП формирует официальную оппозицию и возглавляется Карлой Бек. Под руководством Томми Дугласа CCF стала доминирующей силой в провинциальной политике, сформировав пять последовательных правительств большинства с 1944 по 1964 год. CCF стало первым социал-демократическим правительством, избранным в Канаде, создав широкий спектр государственных корпораций, нормализовав участие государства в экономике и став пионером в создании элементов современного канадского государства всеобщего благосостояния, в частности, всеобщей системы здравоохранения. С 1971 по 1982 год и с 1991 по 2007 год НДП вновь формировала правительство, и партия долгое время считалась естественной правящей партией Саскачевана. Более того, Саскачеван долгое время рассматривался как региональный центр политики CCF и НДП на общенациональном уровне. Однако влияние партии ослабло после потери власти в 2007 году, показав самые слабые результаты на выборах со времен основания партии в 1930-х годах. Хотя НДП Саскачевана связана со своей федеральной партией, она считается «исключительно местной» партией, учитывая роль провинции в её развитии и историю партии в провинции.

Прекурсоры

Корни CCF уходят в ранние фермерские организации и политические движения начала двадцатого века. В 1901 году группа фермеров договорилась создать Территориальную ассоциацию зернопроизводителей, которая стала Ассоциацией зернопроизводителей Саскачевана (SGGA) после того, как Саскачеван получил статус провинции в 1905 году, чтобы лоббировать права фермеров в сфере торговли зерном и в отношениях с железнодорожными компаниями. SGGA стала ранним проявлением западного отчуждения и критиковала экономическую систему, которая, казалось, благоприятствовала капиталистам в центральной Канаде. Фермерские движения легли в основу Прогрессивной партии – аграрной и социал-демократической партии, которая заняла второе место по количеству мест на федеральных выборах 1921 года, включая 15 из 16 мест от Саскачевана. Партии объединенных фермеров пришли к власти в Альберте и Манитобе, но политические устремления фермеров Саскачевана на провинциальном уровне были тесно связаны с Провинциальной либеральной партией, которая доминировала в провинциальной политике и тщательно поддерживала тесные отношения с SGGA. Провинциальным прогрессистам удалось выиграть лишь несколько мест в течение 1920-х годов, а вдохновленная американским опытом аграрная Непартизанская лига не добилась никаких успехов. В то же время в провинции существовали организованные профсоюзы, но, в значительной степени завися от расширяющейся сельскохозяйственной экономики, они, как правило, следовали примеру фермеров. В 1921 году левое крыло, недовольное связью SGGA с либералами, покинуло ассоциацию и создало Союз фермеров Канады. Эти группы пришли к согласию при создании кооператива производителей пшеницы и объединились в 1926 году, образовав Объединенных фермеров Канады (UFC) под руководством Джорджа Хара Уильямса. Новая организация выступала против участия в избирательной политике и поддерживала развитие кооперативов, одновременно укрепляя связи с организованным трудом. Однако, когда несколько прогрессивных депутатов решили поддержать консервативное правительство после выборов 1929 года, UFC был вынужден активнее участвовать в политической жизни.

The CCF can trace its roots to early farmers' organizations and political movements in the early twentieth century. In 1901, a group of farmers agreed to create the Territorial Grain Growers' Association—which became the Saskatchewan Grain Growers' Association (SGGA) when Saskatchewan became a province in 1905—to lobby for farmer's rights in the grain trade and with railways. The SGGA represented an early expression of western alienation, and took issue with an economic system that appeared to favour capitalists in central Canada. Farmers movements formed the basis of the Progressive Party, an agrarian and social democratic party that won the second most seats in the 1921 federal election, including 15 of Saskatchewan's 16 seats. United Farmers parties rose to power in Alberta and Manitoba, but the political aspirations of farmers in Saskatchewan at the provincial level were largely bound together with the provincial Liberal Party, which dominated provincial politics and carefully maintained a close relationship with the SGGA. The provincial Progressives managed to win only a handful of seats throughout the 1920s, while the American inspired agrarian Non Partisan League failed to win any. Organized labour, meanwhile, existed in the province but, largely dependent on the expanding agricultural economy, tended to find itself following the lead of farmers. In 1921, a left wing splinter group, unhappy with the SGGA association with the Liberals, left the association to form the Farmer's Union of Canada. The groups would reconcile in forming the Wheat Pool producers' cooperative, and merged in 1926 to form the United Farmers of Canada (UFC) under the leadership of George Hara Williams. The new group was opposed to participating in electoral politics and favoured cooperative development, while building a closer relationship with organized labour. However, when a handful of Progressive MLAs opted to prop up a Conservative government after the 1929 election, the UFC was pushed further towards political participation.

Основание и оппозиция (19321944)

Другим важным фактором, подтолкнувшим UFC к политическому участию, было начало Великой депрессии, которая особенно сильно ударила по прериям. Очевидная неспособность доминирующих политических партий отреагировать на кризис создала обновлённую атмосферу для политической активности и, в частности, для критики политической и экономической системы. UFC приняла решение оформиться как социалистическая политическая альтернатива. В 1931 году UFC приняла участие в марше на Реджину в знак протеста против безразличия правительства к положению фермеров во время Депрессии. В ходе этого мероприятия UFC установила контакт с М. Дж. Колдуэллом, лидером Независимой лейбористской партии. В 1932 году стороны договорились о слиянии и создании Фермерско-трудовой группы, или Фермерско-трудовой партии, с Колдуэллом в качестве лидера. В том же году Фермерско-трудовая партия участвовала в учредительной конференции Кооперативного содружества в Калгари – новой национальной партии, выступавшей под лозунгом «Фермерско-трудовой социализм», находившейся под значительным влиянием социального евангелия. Несмотря на то, что партия Саскачевана являлась одним из основателей и ассоциированных членов, она решила сохранить название Фермерско-трудовой партии перед первыми выборами. На первом съезде национальной партии в Реджине в 1933 году был принят Манифест Реджины, ставший основополагающим документом, призывающим к «комплексной программе социалистического планирования» в качестве замены капитализму. Томми Дуглас, харизматичный федеральный депутат от CCF и баптистский священник, был убежден бросить вызов Уильямсу на пост лидера партии и в 1941 году одержал победу на выборах президента партии, а в 1942 году – на выборах лидера партии. В начале 1940-х годов партия сосредоточила усилия на вовлечении масс и политическом просвещении, что привело к расширению членства: с примерно 4000 человек в начале войны до примерно 24 000 к 1944 году.

Правительство большинства (19441964)

Дуглас и CCF одержали убедительную победу на выборах 1944 года, завоевав 47 из 52 мест и сформировав первое социалистическое правительство в Канаде или Соединенных Штатах. Несмотря на то, что в годы Великой депрессии десятки тысяч жителей покинули провинцию, она оставалась третьей по численности населения в стране, хотя и была самой закредитованной и преимущественно сельской. Партия была избрана на основе детальной программы, ориентированной на социализированные медицинские услуги и образовательную реформу. С самого начала правительство Дугласа продемонстрировало приверженность поддержке государственного, кооперативного и частного предпринимательства, приступив к масштабной программе модернизации. Новое правительство незамедлительно провело широкие реформы: за первые шестнадцать месяцев своего пребывания в должности было принято 192 законопроекта, создано множество новых государственных ведомств и государственных корпораций, расширивших роль государства в экономике провинции – в том числе в сферах страхования (SGI), коммунальных услуг (SPC) и транспорта (STC), – а также утверждены новые законы об отношениях в сфере труда, государственной службе и обеспечении безопасности фермеров. Правительство также предприняло несколько неудачных бизнес-проектов, включая производство обуви, ящиков и кирпича. Партия также активно развивала современную инфраструктуру, построив тысячи километров новых дорог, соединивших города, поселки и фермы с общепровинциальной электросетью, и обеспечив доступ к другим современным удобствам, таким как природный газ, канализация и водопровод. В целом, правительство уделяло особое внимание повышению качества жизни жителей Саскачевана и обеспечению равного доступа к высоким стандартам социального обеспечения, образования и здравоохранения. Для управления и финансирования этих инноваций правительство Дугласа сделало акцент на сильной и профессиональной государственной службе. Дуглас лично пригласил Джорджа Кэдбери из Англии возглавить влиятельный консультативный совет по экономическому планированию. CCF уделяла все больше внимания экономической диверсификации за счет разработки ресурсов, которую в основном продвигала посредством поддержки частной промышленности; однако настойчивость партии в том, что любое такое развитие должно соответствовать общественным интересам, привела к системе роялти, обеспечивавшей значительные доходы от добычи нефти, природного газа и минеральных ресурсов. В результате правительству удалось добиться профицита бюджета на протяжении большей части 1950-х годов, создав более прочную экономическую базу для дальнейшего расширения системы социального обеспечения. CCF была переизбрана на пост большинства в 1948, 1952, 1956 и 1960 годах. Пожалуй, самым значительным достижением партии стало введение первой в Северной Америке всеобъемлющей системы государственного медицинского страхования. Борьба за введение Medicare в провинции была ожесточенной из-за оппозиции врачей провинции, которые пользовались поддержкой Американской медицинской ассоциации (AMA). AMA опасалась, что государственная медицинская помощь распространится на другие части континента, если она будет внедрена хотя бы в одном регионе. В июле 1962 года врачи провели 23-дневную забастовку врачей Саскачевана. Несмотря на согласованные попытки отменить противоречивый Закон о медицинском страховании, забастовка в конечном итоге провалилась, и Коллегия врачей и хирургов Саскачевана согласилась на изменения и условия «Саскатунского соглашения». Программа была введена и вскоре была принята по всей Канаде. После выполнения большей части предварительной работы по Medicare Дуглас ушел в отставку с поста лидера партии и премьер-министра в 1961 году, чтобы стать основателем федеральной Новой демократической партии (НДП), которая была создана в результате слияния CCF и Канадского конгресса труда. Вудро Ллойд, ключевой министр кабинета Дугласа, сменил его на посту лидера партии и премьер-министра и завершил внедрение Medicare. С созданием НДП Саскачеванская CCF стала Кооперативной Федерацией Содружества, Саскачеванским отделением Новой Демократической партии, или CCF NDP. Под этим названием партия участвовала в выборах 1964 года. К тому времени борьба за Medicare нанесла значительный ущерб, и CCF NDP потерпела поражение от либералов во главе с Россом Тэтчером.

Douglas and the CCF swept to power In the 1944 election, winning 47 of 52 seats to form the first socialist government in Canada or the United States. Despite the fact that the province saw tens of thousands of residents move away during the Depression, the province remained the third most populous in the country; it was also the most indebted, and it remained predominantly rural. The party was elected on a highly detailed platform focusing on socialized health services and educational reform. From the outset, the Douglas government demonstrated a commitment to promoting public, cooperative, and private enterprise as it embarked on an ambitious modernizing program. The new government immediately enacted extensive reforms: in its first sixteen months in office, it passed 192 bills, created numerous new government departments and crown corporations as it expanded the role of the state in the provincial economy—including in the realms of insurance (SGI), utilities (SPC), and transportation (STC)—and approved new labour relations, public service, and farm security acts. The government also pursued some ill fated business adventures, including shoe, box, and brick factories. The party also pursued modern infrastructure development, building thousands of kilometres of new roads, connecting towns, villages, and farms to a provincial electrical grid, and bringing other modern amenities like natural gas, sewage, and water hook ups. Overall, the government placed a heavy emphasis on improving the quality of life of Saskatchewan residents, and on ensuring equal access to high standards of welfare, education, and health services. To manage and pay for these kinds of innovations, the Douglas government placed a heavy emphasis on a robust and professional civil service. Douglas personally recruited George Cadbury from England to lead an influential economic planning advisory board. The CCF placed an increasing emphasis on economic diversification through resource development, which it pursued mainly through promoting private industry; but the party's insistence that any such development be in the public interest led to a royalty structure that provided massive revenues from oil, natural gas, and mineral production. As a result, the government managed to achieve surplus budgets throughout much of the 1950s, providing a stronger economic base from which to further expand its welfare state. The CCF was re elected to majority governments in 1948, 1952, 1956, and 1960. Arguably, the party's most significant accomplishment was the introduction of North America's first comprehensive system of public medical insurance. The fight to introduce Medicare in the province was intense due to the opposition of the province's doctors, who were backed by the American Medical Association. The AMA feared that public healthcare would spread to other parts of the continent if introduced in one part. In July 1962 the doctors staged the 23 day Saskatchewan doctors' strike. Despite a concerted attempt to defeat the controversial Medical Care Insurance Act, the strike eventually collapsed and the College of Physicians and Surgeons of Saskatchewan agreed to the alterations and terms of the "Saskatoon Agreement". The program was introduced and was soon adopted across Canada. After doing much of the preliminary work on Medicare, Douglas resigned as party leader and premier in 1961 to become the founding leader of the federal New Democratic Party (NDP), which was formed by a merger of the CCF and the Canadian Labour Congress. Woodrow Lloyd, a key Douglas cabinet minister, succeeded him as party leader and premier, and completed the implementation of Medicare. With the creation of the NDP, the Saskatchewan CCF became the Co operative Commonwealth Federation, Saskatchewan Section of the New Democratic Party, or CCF NDP. This was the name under which the party contested the 1964 election. By then, the fight over Medicare had taken a particular toll, and the CCF NDP were defeated by Ross Thatcher's Liberals.

В переходном периоде (1964-1971)

На своем съезде в ноябре 1967 года партия окончательно приняла название НДП. Это изменение вызвало споры, отчасти из-за разрыва с богатыми традициями, а также из-за опасений, что слияние с организованным трудом приведет к отказу партии от ее аграрных корней. Это произошло в период растущего сокращения сельского населения, когда тенденция к укрупнению фермерских хозяйств набирала силу. Более того, начиная с конца 1960-х годов, НДП – как на провинциальном, так и на национальном уровне – оказалась вовлеченной во фракционную борьбу с растущим левым движением под названием «Вафля». Являясь во многом выражением «Новых левых», части контркультурного движения 1960-х годов, «Вафля» выступала за возвращение к социалистическим корням партии, в том числе через национализацию ключевых отраслей промышленности; особое беспокойство у них вызывал американский контроль над канадской экономикой. Движение «Вафля» было противоречивым. Его «Манифест за независимую социалистическую Канаду» был отклонен голосованием на федеральном съезде НДП в 1969 году. Однако одним из тех, кто поддержал его, был Вудро Ллойд, видевший в нем потенциал для оживления партии. Этот эпизод и сопротивление готовности Ллойда открыть партию для дискуссий способствовали его решению уйти в отставку с поста лидера в 1970 году. Отставка Ллойда спровоцировала острую борьбу за лидерство между Алланом Блейкени, бывшим государственным служащим и министром в правительствах Дугласа и Ллойда; Роем Романо, молодым юристом, присоединившимся к фракции в 1967 году и считавшимся кандидатом с более правыми взглядами; Доном Митчеллом, фермером и кандидатом от «Вафли»; и Джорджем Тейлором, которого рассматривали как кандидата от профсоюзов. На съезде 1970 года Митчелл показал хороший результат, заняв третье место с более чем 25% голосов. В финальном туре Блейкени победил Романо, при этом многие члены «Вафли» воздержались от голосования.

Аллан Блейкни (1971-1987)

При Блейкени НДП вернулась к власти с убедительным большинством на выборах 1971 года, опираясь на платформу под названием «Новый курс для людей». Платформа предусматривала более активное вмешательство государства в экономику и акцент на справедливых социальных программах, а также поддержку организованного труда. Энергетический кризис 1970-х годов, который стремительно поднял цены на энергоносители, включая нефть и уран, открыл перспективы получения значительной прибыли от природных ресурсов, но одновременно спровоцировал серию столкновений между провинцией, промышленностью и федеральным правительством по вопросам контроля над ресурсами и доходов от них. Саскачеван приступила к программе национализации природных ресурсов провинции, включая создание SaskOil – ключевого требования движения Saskatchewan Waffle, PotashCorp и Saskatchewan Mining Development Corporation, с целью обеспечения существенных поступлений от ресурсов. НДП, с Романовым в должности генерального прокурора, также обратилась в суд с иском против федерального правительства по вопросу налогообложения ресурсов и присоединилась к Альберте в ее противодействии федеральной Национальной энергетической программе, что усилило новую волну чувства отчужденности на Западе. Эти события не обошлись без противоречий: разработка урана оказалась особенно спорной внутри НДП, поскольку экологические активисты и сторонники мира выступали за введение моратория на добычу этого ресурса. Однако правительство Блейкени также создало Министерство охраны окружающей среды, ввело стандарты экологической оценки и проводило общественные слушания по вопросам разработки природных ресурсов. НДП также провела прогрессивные реформы в налогообложении и трудовом законодательстве и расширила программы здравоохранения, включая новые программы по предоставлению лекарств по рецепту и стоматологических услуг. Правительство Блейкени потерпело поражение на выборах 1982 года от возродившихся прогрессивных консерваторов во главе с Грантом Девайном. Поражение связывают с рядом факторов, включая усталость населения от конституционных вопросов, потерю поддержки со стороны профсоюзов из-за поддержки НДП федерального контроля над заработной платой и ценами, а также конфликты с организованным трудом в конце своего срока, а также обещаниями ПК о налоговых льготах и снижении процентных ставок. НДП сократилась до девяти мест, что стало самым крупным поражением для действующего правительства CCF/NDP в Саскачеване. Несмотря на поражение, Блейкни оставался лидером НДП в оппозиции. На выборах 1986 года НДП лишь незначительно опередила своих соперников по количеству голосов избирателей, однако концентрация этих голосов в городских центрах привела к получению всего 25 мест. Выиграв всего девять мест за пределами Реджины и Саскатуна, эти выборы показали, насколько сильно изменилась партия, которая изначально была голосом сельского недовольства. Правительство Девайна, напротив, ориентировалось на сельскую местность и щедро финансировало поддержку фермеров.

Under Blakeney, the NDP returned to power with a strong majority in the 1971 election on a platform entitled the "New Deal for People". The platform promised greater government intervention in the economy and a focus on equitable social programming, along with support for organized labour. The arrival of the 1970s energy crisis, which rapidly increased energy commodity prices, including for oil and uranium, provided the prospect of windfall resource profits, while also precipitating a series of confrontations between the province, industry, and the federal government over the control of and revenues from resources. Saskatchewan embarked on a programme of nationalizing the province's natural resources, including the creation of SaskOil—a central campaign of the Saskatchewan Waffle—PotashCorp, and the Saskatchewan Mining Development Corporation, in order to secure significant resource revenue. The NDP, with Romanow as attorney general, also went to court with the federal government over resource taxation, and joined with Alberta in its opposition to the federal National Energy Program, which exacerbated a new wave of western alienation sentiment. These developments were not without controversy; uranium development in particular proved contentious within the NDP as environmental and peace activists favoured a moratorium on the resource. However, the Blakeney government also created a Department of the Environment, introduced environmental assessment standards, and held public inquiries into resource projects. The NDP also introduced progressive reforms to taxation and labour law, and expanded healthcare programs including new prescription drug and dental plans. Blakeney's government was defeated in the 1982 election by the resurgent Progressive Conservatives led by Grant Devine. The loss has been attributed to a variety of factors, including public fatigue with constitutional matters, a loss of union support over NDP support for federal wage and price controls and conflicts with organized labour late in its term, and PC promises to provide tax and interest relief. The NDP was reduced to nine seats in the worst defeat a sitting CCF/NDP government had suffered in Saskatchewan. Despite the defeat, Blakeney continued to lead the NDP in Opposition. In the 1986 election, the NDP narrowly won the popular vote, but the concentration of that vote in urban centres translated to only 25 seats. Winning just nine seats outside of Regina and Saskatoon, the election emphasized how much had changed for a party that had begun as a voice for rural discontent. Devine's government, on the other hand, was rural focused, and spent lavishly on supporting farmers in particular.

Рой Романов и Лорн Калверт (1987-2009)

Блейкни ушел в отставку в начале 1987 года, и Рой Романов был утвержден новым лидером. Романов вернул партию к власти в 1991 году, когда НДП унаследовала финансовый кризис. Долг провинции при правительстве Девайна возрос настолько, что провинция столкнулась с угрозой банкротства. Более того, приватизация рядом государственных корпораций, включая PotashCorp, правительством ПК ограничила государственные доходы. Романов сослался на стандарты финансового управления, установленные правительством Дугласа, чтобы подчеркнуть необходимость приоритетного решения финансового кризиса. Однако он и министр финансов Дженис Маккиннон приняли политику жесткой экономии для преодоления кризиса, что стабилизировало финансы провинции и позволило вернуться к сбалансированному бюджету к 1995 году, но ценой определенных потерь. Сокращение расходов затронуло сельскую систему здравоохранения и образования, а также поддержку сельского хозяйства, что еще больше углубило растущий разрыв между городом и деревней в провинциальной политике. После переизбрания НДП в 1995 году ни ПК, ни Либеральная оппозиция не видели ясного пути к возвращению к власти. В 1997 году четыре депутата от каждой партии – все представлявшие сельские округа – объединились, чтобы объявить об основании Партии Саскачевана в попытке объединить оппозицию НДП. Бывший депутат от партии Реформ Элвин Хермансон был избран ее лидером, и партия, состоящая из восьми депутатов, сразу же сформировала официальную оппозицию. Основываясь на платформе снижения налогов и социально-консервативной политики, партия Хермансона показала хорошие результаты на выборах 1999 года, лишь незначительно уступив НДП по количеству голосов избирателей; однако новой партии не удалось завоевать поддержку в городских центрах, и она выиграла 25 мест по сравнению с 29 у НДП, которая почти полностью взяла места в Реджайне и Саскатуне. 29 мест НДП не хватило для большинства, и партии пришлось рассчитывать на поддержку трех избранных либеральных депутатов для формирования правительства. В 2000 году Романов объявил о своем уходе в отставку, что вызвало гонку за лидерство, отличную от 1987 года, когда Романов не имел соперников. Выборы 2001 года были крайне конкурентными – семь кандидатов в бюллетене сделали их самыми масштабными в истории партии. Более того, впервые в партии была принята система «один член – один голос», а не делегированное голосование. Главным претендентом считался Крис Аксуорти, бывший депутат НДП и действующий депутат, занимавший пост министра юстиции при Романове. В выборах также приняли участие три действующих министра кабинета: Бакли Беланджер, Джоанна Кроффорд и Мэйнард Соннег. К ним присоединились бывший депутат и священник Объединенной церкви Лорн Калверт, бывший президент Национального союза фермеров Нетти Вибе и Скотт Банда, ранее занимавший пост президента Молодых новых демократов. Вибе вела открыто антинеолиберальную кампанию, выступая за поворот партии влево; в итоге Вибе заняла третье место с 23% голосов на третьем туре. Калверт, проводивший более традиционную социал-демократическую кампанию, обещая больше внимания социальным программам, победил Аксуорти на финальном голосовании, получив 58% из почти 18 000 голосов. После победы Калверт немедленно сменил Романова на посту премьер-министра. Хотя его правительство не представляло собой радикального отхода от политики НДП, оно, как и было обещано, считалось более социал-демократическим, чем правительство Романова. Правительство Калверта значительно увеличило социальные расходы, особенно в сфере образования и здравоохранения. Было расширено количество мест в детских садах и введены ряд целевых программ социального обеспечения. Правительство также начало реформировать иммиграционные системы для привлечения большего числа иммигрантов и расширило инвестиции в возобновляемые источники энергии и энергосбережение. Значительная часть этих новых социальных расходов стала возможной благодаря возобновлению бума цен на сырьевые товары, что привело к значительному увеличению доходов провинции от природных ресурсов. Калверт также намеренно провел четкое различие между поддержкой его партией крупных оставшихся государственных корпораций провинции и готовностью партии Хермансона рассмотреть дальнейшую приватизацию. Хотя Партия Саскачевана лидировала в опросах общественного мнения перед всеобщими выборами 2003 года и сумела увеличить количество своих мест до 28, НДП увеличила свою долю голосов и завоевала 30 мест, вернувшись к большинству в правительстве. После выборов Хермансон ушел с поста лидера Партии Саскачевана, и его сменил Брэд Уолл. Новый лидер приложил сознательные усилия для смягчения имиджа оппозиции, отказавшись от социально-консервативной политики и заявив, что его партия лучше всего подходит для управления процветающей экономикой. Важно отметить, что Уолл взял на себя обязательство не приватизировать государственные корпорации и пообещал продолжать уделять внимание здравоохранению. Уолл привел Партию Саскачевана к победе на всеобщих выборах 2007 года, положив конец долгому правлению НДП. После выборов Калверт заявил, что не планирует немедленно уходить с поста лидера, но вряд ли возглавит партию на следующих выборах.

Blakeney resigned in early 1987 and Roy Romanow was acclaimed as the new leader. Romanow would led the party back to power in 1991, when the NDP inherited a fiscal crisis. Provincial debt had soared under the Devine government, to the point that the province was facing the prospect of bankruptcy. Moreover, the PC government's privatization of a range of crown corporations, including PotashCorp, constrained government revenue. Romanow appealed to the standard of fiscal management set by the Douglas government to emphasize the need to prioritize the fiscal crisis. However, he and finance minister Janice MacKinnon adopted an austerity approach to dealing with the crisis, which stabilized the province's finances, returning to a balanced budget by 1995, but at a cost. Spending cuts included downsizing rural healthcare and schooling as well as agricultural support, further entrenching the growing urban rural divide in provincial politics. After the NDP was re elected in 1995, neither the PCs nor the Liberal Opposition saw a clear path back to power. In 1997, four MLAs from each party—all representing rural districts—joined together to announce the founding of the Saskatchewan Party in an attempt to unite opposition to the NDP. Former Reform Party MP Elwin Hermanson was chosen as its leader, and with eight MLAs the party immediately formed the Official Opposition. Running on a platform of tax cuts and social conservative policies, Hermanson's party had a strong 1999 election performance, narrowly edging out the NDP in the popular vote; however, the new party failed to make inroads in urban centres, and won 25 seats compared to 29 for the NDP, who nearly swept the seats in Regina and Saskatoon. The NDP's 29 seats were one shy of a majority, and the party was forced to rely on the support of three elected Liberal MLAs to form government. In 2000, Romanow announced that he would be retiring; this set off a leadership race that differed from 1987, when Romanow was unchallenged for the leadership. The 2001 leadership election was highly contested—the seven candidates on the ballot made it the biggest in the party's history. Moreover, for the first time the party employed a one member, one vote policy, rather than a delegated election. The perceived front runner was Chris Axworthy, a former NDP MP and current MLA who was serving as justice minister under Romanow. Three other sitting cabinet ministers also ran in Buckley Belanger, Joanne Crofford, and Maynard Sonntag. They were joined by former MLA and United Church minister Lorne Calvert, former National Farmers Union president Nettie Wiebe, and Scott Banda, who had once served as president of the Young New Democrats. Wiebe ran an explicitly anti neoliberal campaign, advocating for a leftward shift for the party; Wiebe ultimately finished third with 23% on the third ballot. Calvert, who ran a more traditional social democratic campaign, promising a greater focus on social programs, defeated Axworthy on the final ballot with 58% of nearly 18,000 votes. With the victory, Calvert immediately succeeded Romanow as premier. Although his government did not represent a radical departure for the NDP, it was, as promised, considered more social democratic than Romanow's. Calvert's government significantly increased social spending, particularly in education and healthcare. It expanded child care spaces and introduced a number of targeted welfare programs. The government also began reforming immigration systems to attract more immigrants, and expanded investment in renewable energy and energy conservation. Much of this new social spending was made possible by a renewed boom in commodity prices, which led to significant increases in resource revenue for the province. Calvert also purposefully drew a stark contrast between his party's support for the province's major remaining crown corporations and Hermanson's party's willingness to consider further privatization. While the Saskatchewan Party led polling heading into the 2003 general election and managed to increase its seat count to 28, the NDP increased its vote share and captured 30 seats to return to a majority government. After the election, Hermanson resigned as Saskatchewan Party leader and was replaced by Brad Wall. The new leader made a concerted effort to moderate the Opposition's image, shifting away from social conservative policies and arguing that it was the best party to manage the booming economy. Importantly, Wall made a commitment not to privatize crowns and promised a continued focus on healthcare. Wall led the Saskatchewan Party to victory in the 2007 general election, ending a long tenure by the NDP. After the election, Calvert said he had no immediate plans to step down as leader, but was unlikely to lead the party into the next election.

Недавняя история (2009 г. - настоящее время)

В 2008 году Калверт объявил о своем намерении уйти в отставку. Последовавшая гонка за лидерство включала бывшего вице-премьера Двайна Лингенфельтера, депутата законодательного собрания от Мус-Джо Деб Хиггинс, бывшего президента партии и юриста из Реджины Йенса Педерсена, а также врача из Саскатуна Райана Мейли. Лингенфелтер был избран лидером партии 6 июня 2009 года, а кампания Мейли, считавшегося аутсайдером, заняла второе место, набрав 45% голосов. Лингенфелтер возглавил партию на выборах 2011 года, которые стали худшими для нее за 30 лет: партия сократилась до девяти мест, в то время как Партия Саскачевана во главе с Уоллом получила значительное большинство. Лингенфелтер не смог удержать свой мандат в Регине – это стало первым случаем для лидера НДП – и объявил об отставке после выборов, что спровоцировало новую гонку за лидерство. Мейли вновь включился в борьбу за лидерство и рассматривался как один из фаворитов после своих сильных результатов в 2009 году. К нему присоединились два депутата законодательного собрания – Трент Уотерспун и Кэм Бротен, а также бывший кандидат от федеральной НДП Эрин Уэйр. 9 марта 2013 года Бротен был избран лидером, обойдя Мейли всего на 44 голоса. Успех Бротена оказался ненамного лучше, чем у Лингенфельтера. На выборах 2016 года партия завоевала десять мест, а Бротен стал вторым подряд лидером партии, потерявшим свой мандат. Бротен ушел в отставку, что привело к третьей гонке за лидерство партии менее чем за десятилетие. Выборы, состоявшиеся 3 марта 2018 года, превратились в соревнование между бывшими претендентами Мейли (теперь действующим депутатом законодательного собрания) и Уотерспуном, занявшими соответственно второе и третье места в 2013 году. Мейли, предпринявший третью попытку стать лидером партии, был избран лидером, набрав 55% голосов. В период пандемии COVID-19 – во время которой Мейли восстановил свою медицинскую лицензию для работы в пунктах тестирования – НДП последовательно призывала к введению более строгих мер общественного здравоохранения, чем внедряла правящая Партия Саскачевана, теперь под руководством Скотта Мо; провинция оказалась одной из наиболее пострадавших от пандемии в Канаде. Провинциальные выборы 2020 года проходили во время пандемии. На этих выборах НДП завоевала 13 мест, а Партия Саскачевана одержала четвертую подряд победу, сформировав правительство большинства. Мейли сохранил свой мандат и пообещал остаться лидером. Однако на партийной конференции в 2021 году Мейли получил лишь 72% поддержки, и через несколько дней после того, как НДП проиграла дополнительные выборы в феврале 2022 года в северном округе Атабаска, Мейли объявил о своей отставке с поста лидера партии. В последовавшей гонке за лидерство депутат законодательного собрания от Реджины Карла Бек победила юриста из Саскатуна Кэйтлин Харви – Бек стала первой избранной женщиной-лидером партии и четвертым лидером с тех пор, как Калверт ушел в отставку в 2009 году. Выборы показали, что членство в партии значительно сократилось с момента последней гонки: в то время как в 2018 году правом голоса обладали более 13 000 членов, в 2022 году – чуть более 7 000, а проголосовали менее 5 000.

In 2008, Calvert announced his intention to retire. The ensuing leadership race included former deputy premier Dwain Lingenfelter, Moose Jaw MLA Deb Higgins, former party president and Regina lawyer Yens Pedersen, and Saskatoon doctor Ryan Meili. Lingenfelter was elected party leader June 6, 2009, with Meili's outsider campaign finishing in second with 45% of votes. Lingenfelter led the party into the 2011 election, which proved to be its worst showing in 30 years, with the party reduced to nine seats as Wall's Saskatchewan Party secured a large majority. Lingenfelter failed to secure his own Regina seat—a first for a NDP leader—and announced his resignation after the election, triggering another leadership race. Meili again entered the leadership race, and was considered a contender after his strong showing in 2009. He was joined by two MLAs—Trent Wotherspoon and Cam Broten—and former federal NDP candidate Erin Weir. On March 9, 2013, Broten was narrowly elected leader, defeating Meili by 44 votes. Broten fared little better than Lingenfelter. In the 2016 election, the party won ten seats, and Broten became the second straight party leader to lose their own seat. Broten resigned, triggering a third party leadership race in less than a decade. The election, which took place on March 3, 2018, came down to a contest between former contenders Meili—now a sitting MLA—and Wotherspoon, who had finished second and third, respectively, in 2013. Meili, in his third bid for party leadership, was chosen leader with 55% of the vote. Throughout the COVID 19 pandemic—during which Meili renewed his medical license to work at testing facilities—the NDP persistently called for the implementation of more public health measures than the governing Saskatchewan Party, now under the leadership of Scott Moe, was implementing; the province was one of the hardest hit by the pandemic in Canada. The 2020 provincial election was held during the pandemic. In the election, the NDP won 13 seats while the Saskatchewan Party won its fourth consecutive majority government. Meili won his seat and vowed to stay on as leader. However, Meili received just 72% support at the party's 2021 convention leadership review, and days after the NDP lost a February 2022 by election in the northern Athabasca district, Meili announced that he would be resigning as party leader. The ensuing leadership race saw Regina MLA Carla Beck defeat Saskatoon lawyer Kaitlyn Harvey—Beck became the first elected female leader of the party, and its fourth leader since Calvert retired in 2009. The leadership election revealed that party membership had decreased substantially since the last race; while more than 13,000 members were eligible to vote in 2018, just over 7,000 were eligible in 2022, with fewer than 5,000 casting ballots.

Идеология

НДП Саскачевана претерпела ряд идеологических трансформаций на протяжении своей истории, начиная с периода, когда она была партией CCF. Она также была ареной фракционных разногласий. В целом, то, что начиналось как откровенно социалистическая партия в 1930-х годах, к началу XXI века превратилось в более центристскую социал-демократическую партию "третьего пути". Первый общенациональный съезд CCF в 1933 году завершился принятием Реджинского манифеста, названного в честь города, где он был представлен. Хотя отмечалось, что манифест в некоторой степени отходил от социалистической традиции, отдавая предпочтение национальному, а не международному взгляду, он заканчивался заявлением о том, что "ни одно правительство CCF не успокоится, пока не искоренит капитализм", выступая за "комплексную программу социалистического планирования". Однако почти сразу же партия продемонстрировала готовность сотрудничать с другими партиями и смягчать свою платформу в стремлении к успеху на выборах, а первые правительства CCF обычно характеризовались как "демократические социалисты". Эти правительства CCF также считались популистскими, что временами сдерживало их социалистические устремления. Первое существенное смягчение основополагающей платформы CCF произошло с принятием Виннипегской декларации 1956 года, которая принижала значение социализма, отдавая предпочтение модели смешанной экономики, которую партия уже практиковала в Саскачеване с момента прихода к власти. К концу 1960-х годов партия на всех уровнях оказалась втянутой во фракционную борьбу с движением "Вафля", состоявшим из членов НДП, выступавших за возвращение к социалистическим корням партии, с усилением роли государственного планирования и национализации промышленности. Движение "Вафля" пользовалось значительной поддержкой в Саскачеване – его кандидат на выборах лидера провинциальной партии в 1971 году занял третье место, набрав более 25% голосов, но в конечном итоге потерпел поражение от партийного руководства. 1990-е годы ознаменовались сдвигом вправо в политике НДП под руководством Роя Романо. В течение этого десятилетия партия приняла политику "третьего пути" – форму неолиберализма, поддерживающую сокращение роли государства в экономике. К началу XXI века наблюдатели отметили, что основные партии провинции – НДП и Саскачеванская партия, относительно новая консервативная партия – "сближались в центре", при этом широкое согласие склонялось к неолиберальным подходам в противовес более традиционным социал-демократическим. Этот сдвиг вызвал разногласия внутри партии, поскольку некоторые ее члены рассматривали его как предательство основных принципов. В последние годы кандидатам левого толка было трудно завоевать влияние в партии. Райан Мейли, считавшийся левым, трижды пытался стать лидером партии, но ушел в отставку на фоне слухов о том, что партия отдает предпочтение более центристской ориентации. В последней гонке за лидерство Карла Бек победила Кейтлин Харви, которую воспринимали как кандидата от левого крыла.

The Saskatchewan NDP has undergone a series of ideological transformations over the course of its history, dating back to its days as the CCF. It has also been subject to factional disputes. Overall, what began as an explicitly socialist party in the 1930s had by the turn of the twenty first century become a more centrist, "third way" social democratic party. The first national CCF convention in 1933 resulted in the Regina Manifesto, named after the city in which it was presented. While it has been noted that the manifesto broke somewhat from the socialist tradition in favouring a national over an international outlook, the manifesto ended with the statement that "no CCF Government will rest content until it has eradicated capitalism", advocating for a "full programme of socialized planning". However, almost immediately the party demonstrated a willingness to work with other parties and to moderate its platform in its quest for electoral success, and early CCF governments tended to be labeled "democratic socialist". These CCF governments were also considered populist in nature, which at times tempered its socialist outlook. The first significant moderation to the overarching CCF platform came with the 1956 Winnipeg Declaration, which downplayed socialism in embracing a mixed economy model, which the party had done in practice in Saskatchewan since forming government. By the late 1960s, the party at all levels became gripped by a factional dispute with the Waffle Movement, which consisted of NDP members advocating for a return to the party's socialist roots, with a greater role for state planning and nationalization of industry. The Waffle was well supported in Saskatchewan—the movement's candidate for the 1971 provincial party leadership election finished in third with over 25% of the vote—but was ultimately defeated by the party establishment. The 1990s brought about a rightward shift in NDP policy under the leadership of Roy Romanow. During that decade, the party embraced "third way" politics, a form of neoliberalism that favours a reduced role for the state in the economy. By the first decade of the twenty first century, observers noted that the province's main parties—the NDP and the Saskatchewan Party, a relatively new conservative party—were "crowding the centre", with a broad consensus favouring neoliberal approaches to more traditional social democratic approaches. This shift was divisive within the party, seen by parts of the party as a betrayal of its core principles. In recent years, more left wing candidates have struggled to gain influence in the party. Ryan Meili, who was seen as left leaning, took three tries to win the party leadership, and resigned amid rumours that the party favoured a more centrist orientation. In the last leadership race, Carla Beck defeated Kaitlyn Harvey, who was perceived as a left wing challenger.