Введение
Верховный суд штата Нью-Гэмпшир — высший судебный орган штата Нью-Гэмпшир и единственный апелляционный суд штата. Верховный суд расположен в столице штата, Конкорде. Суд состоит из председателя и четырех судей, назначаемых губернатором и Исполнительным советом на должность на неопределенный срок при условии надлежащего исполнения обязанностей, до выхода на пенсию или достижения возраста семидесяти лет. Старший по должности судья имеет право назначать судей нижестоящих судов, а также отставных судей для замещения вакансий в составе Суда. Верховный суд является административным органом судебной системы штата. Суд обладает как обязательной, так и усмотретельной апелляционной юрисдикцией. В 2000 году Суд создал коллегию "Три судьи в ускоренном порядке" или 3JX для вынесения решений по делам, не имеющим большого прецедентного значения, при этом решение коллегии имеет обязательную силу только по конкретному делу. В 2004 году суд впервые за 25 лет начал принимать апелляции из судов первой инстанции. С 1776 по 1876 год суд, состоявший из четырех членов, назывался "Верховным судом правосудия", пока его название не было изменено законом Генерального суда Нью-Гэмпшира. В 1901 году количество судей было увеличено с четырех до пяти. Два судьи Верховного суда были единственными должностными лицами штата, подвергнутыми импичменту в Нью-Гэмпшире: судья Вудбери Лэнгдон подал в отставку до начала судебного разбирательства в 1790 году, а председатель Верховного суда Дэвид Брок был оправдан Сенатом Нью-Гэмпшира в 2000 году. Отставной судья Верховного суда Соединенных Штатов Дэвид Саутер служил в Верховном суде Нью-Гэмпшира с 1983 по 1990 год.
The New Hampshire Supreme Court is the supreme court of the U. S. state of New Hampshire and sole appellate court of the state. The Supreme Court is seated in the state capital, Concord. The Court is composed of a Chief Justice and four Associate Justices appointed by the Governor and Executive Council to serve during "good behavior" until retirement or the age of seventy. The senior member of the Court is able to specially assign lower court judges, as well as retired justices, to fill vacancies on the Court. The Supreme Court is the administrative authority over the state's judicial system. The Court has both mandatory and discretionary appellate jurisdiction. In 2000, the Court created a "Three Judges Expedited" or 3JX panel to issue decisions in cases of less precedential value, with its decision only binding on the present case. In 2004, the court began accepting all appeals from the trial courts for the first time in 25 years. From 1776 to 1876, the then four member court was known as the "Superior Court of Judicature", until the name was changed by an act of the New Hampshire General Court. In 1901, the number of justices was increased from four to five. Two Supreme Court justices have been the only two state officials to be impeached in New Hampshire: Justice Woodbury Langdon resigned prior to his trial in 1790, and Chief Justice David Brock was acquitted by the New Hampshire Senate in 2000. Retired Associate Justice David Souter of the Supreme Court of the United States served on the New Hampshire Supreme Court from 1983 to 1990.
История
Колония Нью-Гэмпшир приняла временную конституцию 1776 года. Новообразованное законодательное собрание упразднило существующие исполнительные суды, состоявшие из губернатора и совета, и учредило "Высший суд юстиции" в качестве апелляционного суда с четырьмя судьями. Суд следует прецедентному праву и с момента дела Томсона против Уорда (1816) публикует официальные сборники судебных решений, содержащие прецедентные мнения. В 1876 году был принят закон о создании "Верховного суда" как высшей судебной инстанции Нью-Гэмпшира. В 1901 году законодательное собрание учредило два суда, призванные заменить существующий Верховный суд. Юрисдикция над "законными сессиями", в ходе которых обжаловались судебные решения, была передана Верховному суду, в состав которого входили председатель и четыре судьи. Дела, ранее рассматривавшиеся в "судебных сессиях", были переданы в Высший суд. Преимуществом стало создание отдельного апелляционного суда, в состав которого не входил судья первой инстанции. В 1966 году в конституцию штата были внесены поправки, установившие Верховный суд и Высший суд в качестве конституционных судов, что означало, что они могли быть изменены или упразднены только посредством конституционной поправки, а не законодательным органом. В 1971 году Генеральный суд законом учредил "Единую судебную систему", возложив ответственность за эффективную работу всех судов Нью-Гэмпшира на председателя Верховного суда. Закон предусматривал, что председатель Верховного суда будет действовать при совете и с согласия председателя Высшего суда. Также требовалось, чтобы оба председателя искали сотрудничества с другими заинтересованными в отправлении правосудия, включая других судей и судей, секретарей суда, комиссию по аккредитации судов, государственные и местные адвокатские палаты и судебный совет. Судебный совет, состоящий из 24 членов, является постоянным, независимым форумом для рассмотрения и обсуждения вопросов, связанных с отправлением правосудия. В 1978 году избиратели Нью-Гэмпшира одобрили добавление части II, статьи 73a, конституционной поправки, которая назначила председателя административным главой судебной системы и предоставила судебной ветви власти больший контроль над собой. В 1983 году Генеральный суд консолидировал финансирование всех судов штата в двухгодичном государственном бюджете. Это упразднило прежнюю практику финансирования судов высшей и наследственной инстанций округами, а районных судов – городами и поселками, в которых они располагались. Было создано Управление административных служб, ныне известное как Административное управление судов. Управление объединило такие функции, как управление персоналом, бухгалтерский учет, технологии и бюджетирование, в единый центральный офис для судебной ветви власти. В мае 2000 года Верховный суд объявил о создании новой Комиссии по судебной этике (JCC), которая будет полностью независима от судебной системы и иметь собственный штат, офисные помещения и финансирование. Комиссия по судебной этике заменила предыдущий Комитет по судебной этике, созданный судом в 1977 году. В 2004 году вступила в силу глава 494 A свода законов штата (RSA), кодифицировавшая JCC как полностью независимую от судебной системы Нью-Гэмпшира и других ветвей власти. Законодательный орган фактически оставил правила JCC без изменений, за исключением случаев, когда они противоречили главе 494 A свода законов штата (RSA). Верховный суд рассмотрел апелляцию, представленную Комиссией по судебной этике (2004), о том, что глава 494 A свода законов штата (RSA) была неконституционной, поскольку она якобы наделяла JCC полномочиями налагать дисциплинарные взыскания на судей. Суд постановил, что законодательный орган нарушил принцип разделения властей (часть I, статья 37), посягнув на полномочия Верховного суда по регулированию поведения судебной власти, передав такие полномочия комиссии.
Обязательные апелляции
Верховный суд обладает юрисдикцией рассматривать апелляции из государственных судов и многих государственных административных органов. На протяжении многих лет Суд не принимал к рассмотрению каждую апелляцию из судов низшей инстанции. В 2003 году Суд принял лишь 40 процентов апелляций. В январе 2004 года Верховный суд ввел обязательное апелляционное обжалование окончательных решений по существу, вынесенных Семейным отделом, а также районными, завещательными и вышестоящими судами, в соответствии с Правилом 7 Верховного суда. В случае обязательного апелляционного обжалования сторонам, как правило, предоставляется возможность представить протокол судебного заседания в суде первой инстанции и подать письменные ходатайства. После подачи ходатайств Верховный суд определяет, будет ли дело рассматриваться с устными доводами или только на основании представленных материалов. Затем суд выносит окончательное решение в форме краткого постановления, постановления с пояснениями или полного письменного заключения.
Дискреционные апелляции и первоначальная юрисдикция
Условия, при которых вышеупомянутые апелляции становятся дискреционными, включают: производство по пересмотру дела после вынесения приговора; производство, связанное с оспариванием приговора или обвинительного заключения в порядке, отличном от прямого обжалования; производство об изменении или приостановлении приговора; производство о назначении наказания; производство об отмене условно-досрочного освобождения; или производство об отмене испытательного срока. 7 сентября 2005 года Верховный суд временно расширил перечень исключений из обязательных апелляций, включив в него апелляции на окончательное решение по существу, вынесенное по делам арендодателя и арендатора или о владении имуществом, регулируемым главой 540 RSA. Административные апелляции, промежуточные апелляции и передачи дел на рассмотрение в вышестоящий суд на промежуточной стадии, а также отдельные ограниченные апелляции на решения судов первой инстанции также являются дискреционными. Суд также обладает первоначальной юрисдикцией для выдачи предписаний о выдаче свидетельства, запрете, habeas corpus и других предписаний, и имеет право самостоятельно определять, какие дела принимать к рассмотрению. В случае принятия к рассмотрению дискреционная апелляция обычно проходит ту же процедуру, что и обязательная апелляция.
Три судьи (3JX)
В декабре 2000 года Верховный суд ввел упрощенную процедуру рассмотрения дел тремя судьями (3JX) для сокращения числа дел, требующих устных прений. Панель 3JX состоит из трех судей, которые заслушивают сокращенные аргументы по делам, не имеющим высокой прецедентной ценности. Для вынесения решения, обязательного только по рассматриваемому делу и не содержащего прецедентного значения, требуется единогласное решение всех трех судей. Разногласия в составе панели 3JX приведут к повторному назначению дела к устным прениям перед всеми пятью судьями.
Организация
Суд состоит из председателя и четырех судей. В настоящее время в состав суда входят председатель Гордон Дж. Макдональд, судья Джеймс П. Бассетт, судья Анна Ханц Маркони и судья Патрик Э. Донован, а одно место остается вакантным после обязательной отставки судьи Гэри Хикса.
Назначение
В части II, статье 46 конституции штата, установлено, что все судебные должностные лица (наряду с другими должностными лицами, предусмотренными конституцией) назначаются губернатором и исполнительным советом. Также установлено, что представления на назначение должны быть внесены не позднее чем за три дня до назначения, и назначение не может быть произведено без согласия большинства членов совета.
Продолжительность пребывания в должности
В части II статьи 73 конституции штата установлено, что все должностные лица судебной власти занимают свои должности при условии безупречного поведения, если иное не предусмотрено конституцией. Часть II, статья 78 ограничивает судей любого суда в осуществлении правосудия по достижении ими возраста семидесяти лет.
Назначение замещающих судей
Согласно RSA 490:3, в случае выхода судьи Верховного суда на пенсию, его дисквалификации или невозможности участвовать в рассмотрении дела, главный судья или старший помощник главного судьи Верховного суда может назначить судью Верховного суда, вышедшего на пенсию из регулярной активной службы. Если судья Верховного суда в отставке недоступен, судья Высшего суда, вышедший на пенсию из регулярной активной службы, будет постоянно назначаться для замещения вакансии. Отбор отставного судьи Верховного или Высшего суда производится случайным образом. Однако, если ни один отставной судья Верховного или Высшего суда не доступен, то выбор судьи для замещения производится случайным образом из числа действующих судей Высшего суда, а затем из числа действующих судей окружных и наследственных судов. Судьи, назначенные для временного участия в заседаниях Верховного суда, обладают всеми полномочиями судьи Верховного суда для заслушивания аргументов, вынесения решений и составления заключений. Тем не менее, ни один судья не может быть назначен для участия в рассмотрении дела или вопроса, по которому он ранее участвовал, или по которому он не подлежит дисквалификации, а также без его собственного согласия.
Судья Вудбери Лэнгдон в 1790 году
В 1790 году началось первое разбирательство по импичменту судьи Верховного суда против Вудбери Лэнгдона из Портсмута, брата губернатора Джона Лэнгдона. Палата представителей проголосовала за его импичмент 35 голосами против 29 за неисполнение служебных обязанностей, установив, что он не посещал заседания Верховного суда в удаленных округах, а также что законодательное собрание не обеспечило достойную оплату труда судей и вмешивалось в судебные решения. Разбирательство в Сенате об отстранении его от должности было отложено и не состоялось, так как Вудбери подал в отставку с поста судьи.
Комитеты суда
Суд имеет четыре комитета, которые консультируют его по вопросам управления судебной властью: Консультативный комитет по правилам, Консультативный комитет по судебной этике, Комитет по судебной дисциплине и Система дисциплинарных взысканий в отношении адвокатов. Консультативный комитет по правилам, состоящий из 14 членов, представляющих судебную систему и общественность, принимает и рассматривает предложения об изменении правил, регулирующих работу судов. Консультативный комитет по судебной этике предоставляет консультативные заключения по вопросам применения соответствующих правил судов и законов, касающихся этического и профессионального поведения судей, и такие заключения будут свидетельствовать о добросовестности, если в отношении судей будут применяться дисциплинарные меры. Комитет по судебной дисциплине был создан судом для изучения и расследования предполагаемых нарушений, совершенных любым судьей, арбитром, рефери, судебным стенографистом или репортером, а также судебным секретарем или его заместителем, включая регистраторов завещаний и любых лиц, исполняющих обязанности секретаря или регистратора. В состав комитета входят три судьи, судебный секретарь, два адвоката и пять представителей общественности. Комитет может вынести предупреждение, урегулировать жалобу на судью путем неформального соглашения или примирения, или рекомендовать суду применить официальные дисциплинарные меры. Новая Система дисциплинарных взысканий в отношении адвокатов вступила в силу 1 января 2004 года и была разработана для повышения эффективности защиты прав клиентов и обеспечения адвокатам полной и справедливой оценки жалоб, поданных против них. Система состоит из Дисциплинарного управления, Комитета по предварительному рассмотрению жалоб, Комитета по слушаниям и Комитета по профессиональной этике.
Генеральный прокурор
Bokowsky v. State & a., 111 N. H. 57 (1971) – Генеральный прокурор штата Нью-Гемпшир уполномочен выносить определение о прекращении уголовного преследования (nolle prosequi) в делах, возбужденных государственными должностными лицами или частными лицами.
Гражданские права
В деле Молли Блейсделл и Роберта Блейсделл, № 2020 0211 (2021) – Определение прелюбодеяния, используемое штатом, которое включает лишь половой акт между состоящим в браке лицом и лицом противоположного пола, должно быть расширено и включить половые акты между лицами одного пола в связи с произошедшими правовыми и социальными изменениями в отношении однополых браков.
Финансирование образования
Школьный округ Клермонт против Губернатора, 138 N. H. 183 (1993) (Claremont I) – государство несет конституционное обязательство обеспечивать и оплачивать надлежащее образование для всех детей Нью-Гемпшира. Школьный округ Клермонт против Губернатора, 142 N. H. 462 (1997) (Claremont II) – надлежащее образование является фундаментальным правом, действующая система финансирования образования неконституционна, определение штатом надлежащего образования неконституционно. Школьный округ Клермонт против Губернатора, 142 N. H. 737 (1998) (Claremont III) – ходатайство об отмене решения по делу Claremont II в связи с возрастом судьи Батчелдера. Школьный округ Клермонт против Губернатора, 143 N. H. 154 (1998) (Claremont IV) – суд отклонил просьбу штата о двухлетнем сроке для приведения в соответствие с предписанием Claremont II о разработке конституционного метода финансирования образования. Мнение судей, 142 N. H. 892 (1998) – положения о налоговых льготах в плане ABC губернатора Шахина признаны неконституционными. Мнение судей, 143 N. H. 429 (1999) – референдум о налоговом плане признан неконституционным. Школьный округ Клермонт против Губернатора, 144 N. H. 210 (1999) (Claremont V) – поэтапное введение общештатного налога на имущество признано неконституционным. Школьный округ Клермонт против Губернатора, 144 N. H. 590 (1999) (Claremont VI) – присуждение гонораров адвокатам. Мнение судей, 145 N. H. 474 (2000) – план Фреда Кинга по финансированию части обеспечения надлежащего образования признан неконституционным. Школьный округ Клермонт против Губернатора, 147 N. H. 499 (2002) (Claremont VII) – конституционное обязательство штата включает в себя стандарты подотчетности, а действующие государственные стандарты признаны неконституционными.
Opinion of the Justices, 143 N. H. 429 (1999) – tax plan referendum unconstitutional
Claremont School Dist. v. Governor, 144 N. H. 210 (1999) (Claremont V) – phase in of statewide property tax unconstitutional
Claremont School Dist. v. Governor, 144 N. H. 590 (1999) (Claremont VI) – award of attorney's fees
Opinion of the Justices, 145 N. H. 474 (2000) – Fred King plan to fund part of educational adequacy unconstitutional
Claremont School Dist. v. Governor, 147 N. H. 499 (2002) (Claremont VII) – state's constitutional obligation includes standards of accountability and current state standards unconstitutional
Судебный контроль
Меррилл против Шерберна, 1 N. H. 204 (1819) – Верховный суд юстиции признал неконституционной практику Генерального суда по принятию законопроектов, предоставляющих людям новые судебные разбирательства по определенным делам; эта практика была распространена во время Американской революции, но после неё применялась лишь в каждом конкретном случае.
Публикация в Интернете
The Mortgage Specialists, Inc. против Implode Explode Heavy Industries, Inc., 160 N. H. 227 (2010) – Суд постановил, что интернет-новостные издания следует приравнивать к традиционным печатным СМИ и предоставлять им те же правовые привилегии, что и журналистам.
Обоснованные сомнения
State v. Wentworth, 118 N. H. 832 (1978) – установил типовую формулировку для судей первой инстанции при инструктировании жюри по вопросу разумных сомнений, которая была утверждена Апелляционным судом США для Первого округа в деле Tsoumas v. State of New Hampshire, 611 F.2d 412 (1980). State v. Aubert, 120 N. H. 634 (1980) – суд отменил обвинительный приговор, в котором использовалась альтернативная формулировка разумных сомнений, указав, что судьи первой инстанции не должны отступать от формулировки, установленной в деле Wentworth.
Дела Верховного суда США
Чаплинский против штата Нью-Гэмпшир – Верховный суд США создал исключение "боевых слов" из Первой поправки к Конституции США. Sweezy v. New Hampshire – ссылаясь на положение о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки, Верховный суд США отменил решение о признании виновным в неуважении к суду в отношении "подрывного элемента", отказавшегося отвечать на вопросы генерального прокурора о своей деятельности и впоследствии отказавшегося давать показания в Высшем суде штата.
Известные судьи
Один из выдающихся выпускников Суда – бывший судья Джозиа Бартлетт, который, помимо службы в суде, был делегатом Континентального конгресса от Нью-Гэмпшира, подписал Декларацию независимости и являлся губернатором Нью-Гэмпшира. Другим был Дэвид Саутер из Верховного суда Соединенных Штатов, который служил в Верховном суде Нью-Гэмпшира с 1983 по 1990 год. Саутер вступил в должность Верховного суда США в 1990 году и вышел в отставку в 2009 году.