Провал арахисовой схемы в Танганьике

Введение

Неудачный план развития в Танганьике

Танганьикская схема по выращиванию земляного ореха, или Восточноафриканская схема по выращиванию земляного ореха, была неудачной попыткой британского правительства возделывать земляной орех на обширных территориях своего африканского подопечного Танганьики (ныне часть Танзании). Запущенная после Второй мировой войны администрацией Лейбористской партии премьер-министра Клемента Эттли, цель заключалась в производстве срочно необходимых масличных культур на планируемой площади в 3 миллиона акров (5000 квадратных миль или более 12 000 км²; площадь, почти равная Йоркширу), чтобы увеличить поставки маргарина в Великобританию и развить отсталую окраину Британской империи. Несмотря на огромные усилия и затраты в 36 миллионов фунтов стерлингов (эквивалент более 1 миллиарда фунтов стерлингов по стоимости 2020 года), проект обернулся катастрофическим провалом и был окончательно признан нереализуемым в 1951 году. Сторонники схемы, включая министра продовольствия Джона Стречи, проигнорировали предупреждения о неблагоприятных экологических условиях и количестве осадков, недостаточной развитости коммуникаций и излишней спешке в реализации проекта. Управление, первоначально осуществляемое Объединенной африканской компанией в качестве управляющего агента, а затем переданное правительственной Корпорации по закупкам продовольствия за рубежом, было отвратительным, и схема стала общепризнанным символом некомпетентности и провала правительства в поздней колониальной Африке. В 1953 году эта схема была названа "крупнейшим фиаско в современной британской колониальной истории".

Предыстория

В период после Второй мировой войны Великобритания была в значительной задолженности перед Соединенными Штатами, столкнувшись с тем, что Джон Мейнард Кейнс назвал «финансовым Дюнкерком», и правительство Атли стремилось к развитию имперских территорий, чтобы минимизировать их финансовую зависимость от Соединенных Штатов. Увеличение производства продовольствия на колониальных территориях, как для местного потребления, так и для экспорта, было центральным элементом этой стратегии. Правительство придерживалось фабианского подхода к колониальному вмешательству, который поощрял активную роль государства в производстве сырья и расширении социальных льгот для колониального населения. Инициатива в Танганьике представляет собой часть «второй колониальной оккупации» в Британской империи, характеризующейся экономическим контролем и технологическим опытом. В 1946 году Фрэнк Сэмюэл, глава Объединенной африканской компании, предложил выращивать арахис в Танганьике, британской колонии под опекой ООН, для производства растительного масла. Великобритания все еще находилась под системой военного времени и испытывала нехватку кулинарных масел и жиров, особенно маргарина. Он представил эту идею Джону Стречи, министру продовольствия, и в апреле 1946 года британское правительство санкционировало миссию для посещения подходящих мест под руководством Джона Уэйкфилда, бывшего директора сельского хозяйства в Танганьике. После трехмесячной миссии отчет команды, представленный в сентябре 1946 года, был оптимистично настроен по отношению к проекту и рекомендовал к 1952 году культивировать 3,21 миллиона акров под арахис. Кабинет министров одобрил рекомендации в январе 1947 года и начал переправлять персонал и оборудование в Танганьику.

Культивирование

Они разбили лагерь в Конгве, недалеко от Додомы (ныне столица Танзании), и разведали окрестности. Они сочли местность подходящей для выращивания арахиса, несмотря на большое количество глины и нехватку воды, и разместили там штаб-квартиру проекта. Постепенно там вырос целый город, известный среди местных жителей как «Половина Лондона», поскольку со временем там очутилось, казалось, полгорода лондонцев. Однако достать необходимое тяжелое оборудование для расчистки земли под посевы оказалось непросто. В конечном итоге руководители проекта нашли подходящие тракторы и бульдозеры в Канаде и закупили излишки тракторов армии США на Филиппинах, хотя многие оказались слишком заржавевшими, чтобы их можно было использовать. Затем их пришлось перевозить через перегруженный порт Дар-эс-Салам по единственной доступной железной дороге узкой колеи с паровозами во внутренние районы. Внезапное наводнение реки Киньяньсунгве разрушило часть железнодорожного полотна, оставив лишь грунтовую дорогу в качестве единственного средства транспортировки. Это задержало прибытие бульдозеров, необходимых для расчистки, до апреля 1947 года. Но даже тогда расчистка зарослей оказалась гораздо сложнее, чем предполагали планировщики. Помимо опасностей, связанных с местной дикой природой (рабочим не раз приходилось сталкиваться с разъяренными слонами и носорогами), они обнаружили, что большие баобабы трудно удалить, что осложнялось тем, что одно из деревьев служило местной племенной тюрьмой, другое – местом поклонения предкам, а во многих полых стволах гнездились пчелы. Несколько рабочих были госпитализированы с серьезными пчелиными укусами. Но основными потерями оказалась тяжелая техника. К концу лета 1947 года две трети импортированных тракторов вышли из строя. Бульдозерные отвалы, использовавшиеся для извлечения корней, приходили в негодность за пару дней. В духе «выкручивайся как можешь», проект закупил излишки танков «Шерман» и поручил компании Vickers Engineering снять с них броню и установить бульдозерный отвал, создав так называемые «шервики», но и они не смогли справиться с африканской дикой местностью. В конце концов, в лесистой Южной провинции они обнаружили, что длинная цепь, натянутая между двумя бульдозерами, валит все деревья на своем пути, а третий бульдозер используется для опрокидывания тех, что оказывают сопротивление. Однако первый заказ на подходящую якорную цепь из Лондона был отменен лондонскими менеджерами, которые посчитали это шуткой. В сентябре 1947 года африканские рабочие присоединились к общенациональной трехдневной забастовке, что вызвало недовольство среди экспатриантов, которым пришлось готовить себе еду самостоятельно. Все больше африканцев нанимались в качестве водителей тракторов и, после первых неудач, быстро освоили эту работу. С большим трудом «Армия арахиса» наконец-то смогла посадить первые орехи. Когда начался сезон дождей, ливень смыл некоторые мастерские и склады. После этого жаркое время года высушило глину, превратив ее в твердую корку, что сильно затруднило сбор урожая.

The advance party set up camp at Kongwa, not far from Dodoma (now the capital of Tanzania), and scouted out the area. They deemed it suitable for groundnuts despite the large amount of clay and the local shortage of water, and established the scheme's headquarters there. Gradually a whole town was established, known locally as 'Half London', as half the population of London seemed to wash up there over time. Obtaining the heavy equipment necessary to clear the land for cultivation, however proved difficult. Eventually, the project managers found some suitable tractors and bulldozers from Canada and bought up U. S. Army surplus tractors from the Philippines, though many proved to be too rusted to use. These then had to be transported through the Port of Dar es Salaam, which became hopelessly congested, to the inland site using the only available transport, a single track railway with steam locomotives. A sudden flood of the Kinyansungwe River wiped out part of the rail tracks, leaving a dirt road as the only means of transport. This delayed the arrival of the bulldozers needed for clearing until April 1947. Even then, the bush proved far harder to clear than the planners had expected. Besides the natural hazards of local wildlife (on several occasions workers had to face angry elephants and rhinoceros), they found the large local baobab trees were hard to remove, a task made more difficult by one of them being a local tribal jail, another a site of ancestor worship, and many had bees' nests in their hollow trunks. Several workers were hospitalised with vicious bee stings. But the main casualties were the heavy machines. By the end of the summer of 1947, two thirds of the imported tractors had been rendered unusable. Bulldozer blades that were used to extract ground roots were ruined in a couple of days. In the spirit of 'making do', the scheme bought up surplus Sherman tanks and got the Vickers engineering company to take the armour off and put a bulldozer blade on the front, creating what were known as "shervicks"—but these too proved no match for the African bush. Eventually, in the wooded Southern Province, they discovered that a long chain linked between two bulldozers would flatten all the trees in between, while a third bulldozer was used to overturn any trees that resisted the chain. The first order for a suitable ship's anchor chain from London was, however, cancelled by the managers in London because they thought it was a joke. In September 1947, the African workers joined a nationwide strike for three days; the expatriate staff were less than delighted to have to do their own cooking. A growing number of Africans were then employed as tractor drivers and, after early errors, became skilled at the job. With great difficulty, the Groundnut Army was finally able to plant the first nuts. When the rainy season arrived, some of the workshops and stores were swept away by a flash flood. After that, the hot season baked the ground clay into a hard surface that made harvesting the nuts very difficult.

Приобретение и строительство железной дороги

В феврале 1948 года компания United Africa Company передала ответственность за проект вновь созданной корпорации Overseas Food Corporation (OFC). Она направила нового управляющего, генерал-майора Десмонда Харрисона, на место. Он обнаружил, что проект находится в состоянии хаоса, и немедленно попытался ввести некоторую военную дисциплину, что не понравилось рабочим. Впоследствии он отступил в свою палатку, чтобы сосредоточиться на огромном количестве бумажной работы, безуспешно пытаясь сдержать растущие расходы. В конце года ему было приказано вернуться домой по болезни. В 1949 году регион Конгва постигла страшная засуха, которая уничтожила урожай. Через два года было собрано всего 2000 тонн арахиса – меньше, чем было импортировано в качестве семян. Попытка выращивать вместо них подсолнечник также оказалась безуспешной, поскольку они были еще более восприимчивы к засухе. Руководители проекта поэтому начали уделять больше внимания более плодородным регионам на западе и юге Танганьики, но их развитие шло крайне медленно. На юге требовалось не только строительство новой железнодорожной линии, но и возведение с нуля глубоководного порта в Мтваре. Сначала была построена железная дорога Южной провинции для транспортировки урожая, но ей так и нечего было перевозить, и впоследствии она была разобрана. Первоначальная цель в 3 миллиона акров была сокращена до 150 000 акров (607 км²) и затем до 50 000 акров (202 км²). В конечном итоге было расчищено только 47 000 акров. К концу 1949 года проект подвергся резкой критике в парламенте и прессе. Правительство продолжало настаивать на своем, но понесло за это убытки на выборах 1950 года и еще большие – когда проиграло всеобщие выборы в Великобритании в 1951 году. Непосредственно перед этим, в январе 1951 года, проект был окончательно отменен, и Казначейство списало в общей сложности 36,5 миллионов фунтов стерлингов – что эквивалентно более 1 миллиарду фунтов стерлингов в 2020 году. Механизированное производство было остановлено, а расчищенные земли переданы африканским фермерам, которые успешно выращивали табак, кешью и разводили скот.

Культурные отсылки

Британская комедия 1950 года "Самые счастливые дни в вашей жизни" завершается тихим обсуждением между Аластером Симом и Маргарет Рутерфорд о том, в каком отдалённом и неприглядном уголке Британской империи им лучше всего попытаться восстановить свои карьеры, при этом она упоминает брата, который "выращивает арахис в Танганьике".