Введение
Корпорация общественного вещания (CPB) – американская некоммерческая корпорация, финансируемая из государственных средств, созданная в 1967 году для развития и поддержки общественного вещания. Миссия корпорации – обеспечить всеобщий доступ к некоммерческому высококачественному контенту и телекоммуникационным услугам. Она реализует это, распределяя более 70 процентов своего финансирования среди более чем 1400 местных общественных радио- и телестанций.
The Corporation for Public Broadcasting (CPB) is an American publicly funded non profit corporation, created in 1967 to promote and help support public broadcasting. The corporation's mission is to ensure universal access to non commercial, high quality content and telecommunications services. It does so by distributing more than 70 percent of its funding to more than 1,400 locally owned public radio and television stations.
История
Корпорация общественного вещания была создана 7 ноября 1967 года, когда президент США Линдон Б. Джонсон подписал Закон об общественном вещании 1967 года. Новая организация первоначально сотрудничала с Национальной образовательной телевизионной сетью, которая впоследствии была заменена Службой общественного вещания (PBS). Уорд Чемберлин-младший был первым исполнительным директором. 27 марта 1968 года она была зарегистрирована как некоммерческая корпорация в округе Колумбия. В 1969 году CPB вела переговоры с частными организациями о создании PBS – организации, задуманной CPB для обхода противоречий, вызванных некоторыми общественно-политическими программами NET, транслировавшимися в конце 1960-х годов и спровоцировавшими оппозицию со стороны политически консервативных деятелей, что потенциально угрожало будущей жизнеспособности этого медиа. 26 февраля 1970 года CPB создала Национальное общественное радио (NPR) – сеть общественных радиостанций, которая начала вещание в следующем году. В отличие от PBS, NPR самостоятельно производит и распространяет программы.
$74.63M for television programming grants;
$69.31M for direct grants to local public radio stations;
$26.67M for PBS support;
$22.84M for grants for radio programming and national program production and acquisition;
$22.25M for CPB administrative costs;
$7.00M for the Radio Program Fund. Public broadcasting stations are funded by a combination of private donations from listeners and viewers, foundations and corporations. Funding for public television comes in roughly equal parts from government (at all levels) and the private sector. Stations that receive CPB funds must meet certain requirements, such as the maintenance or provision of open meetings, open financial records, a community advisory board, equal employment opportunity, and lists of donors and political activities.
$222,78 млн на прямые гранты местным общественным телеканалам;
$74,63 млн на гранты на телевизионные программы;
$69,31 млн на прямые гранты местным общественным радиостанциям;
$26,67 млн на поддержку PBS;
$22,84 млн на гранты на радиопрограммы, национальное производство и приобретение программ;
$22,25 млн на административные расходы CPB;
$7,00 млн на Фонд радиопрограмм.
$74.63M for television programming grants;
$69.31M for direct grants to local public radio stations;
$26.67M for PBS support;
$22.84M for grants for radio programming and national program production and acquisition;
$22.25M for CPB administrative costs;
$7.00M for the Radio Program Fund. Public broadcasting stations are funded by a combination of private donations from listeners and viewers, foundations and corporations. Funding for public television comes in roughly equal parts from government (at all levels) and the private sector. Stations that receive CPB funds must meet certain requirements, such as the maintenance or provision of open meetings, open financial records, a community advisory board, equal employment opportunity, and lists of donors and political activities.
Общественные радиостанции финансируются за счет частных пожертвований слушателей и зрителей, фондов и корпораций. Финансирование общественного телевидения поступает примерно в равных долях от правительства (на всех уровнях) и частного сектора. Станции, получающие финансирование от CPB, должны соответствовать определенным требованиям, таким как проведение открытых совещаний, предоставление открытого доступа к финансовой отчетности, наличие консультативного совета сообщества, обеспечение равных возможностей трудоустройства, а также публикация списков доноров и информации о политической деятельности.
$74.63M for television programming grants;
$69.31M for direct grants to local public radio stations;
$26.67M for PBS support;
$22.84M for grants for radio programming and national program production and acquisition;
$22.25M for CPB administrative costs;
$7.00M for the Radio Program Fund. Public broadcasting stations are funded by a combination of private donations from listeners and viewers, foundations and corporations. Funding for public television comes in roughly equal parts from government (at all levels) and the private sector. Stations that receive CPB funds must meet certain requirements, such as the maintenance or provision of open meetings, open financial records, a community advisory board, equal employment opportunity, and lists of donors and political activities.
Усилия по прекращению финансирования CPB в Конгрессе США
КПБ неоднократно оказывалась под угрозой лишения финансирования из Конгресса, в основном со стороны республиканцев, считающих, что PBS имеет левые взгляды. Президент Никсон был широко известен своей неприязнью к PBS и КПБ и стремился прекратить финансирование из Конгресса. В июле 2023 года законопроект о бюджетных ассигнованиях на 2024 финансовый год, одобренный Подкомитетом по ассигнованиям Палаты представителей США по вопросам труда, здравоохранения, образования и смежных областей, предусматривал полное отсутствие финансирования для КПБ. Однако соответствующий законопроект, рассматриваемый Комитетом по ассигнованиям Сената, предполагает продолжение финансирования КПБ, хотя и на 7 процентов меньше, чем запрашивал президент Байден.
Состав совета
CPB управляется советом директоров из девяти членов, назначаемых президентом Соединенных Штатов и утверждаемых Сенатом; они занимают свои должности в течение шести лет и могут продолжать исполнять обязанности до конца календарного года, в котором истекает их срок, или до момента назначения и вступления в должность их преемника. В соответствии с положениями Закона об общественном вещании 1967 года, президент не может назначать представителей одной политической партии на более чем пять из девяти мест в совете директоров CPB. +Совет директоров CPB Имя Должность Назначен (год утверждения) Партия Срок полномочий истекает Лаура Г. Росс Председатель Дональд Трамп (2018), Джо Байден (2022) Демократ 2028 Рубиди Калверт Вице-председатель Дональд Трамп (2018), Джо Байден (2022) 2028 Брюс Рамер Член Джордж Буш (2008), Барак Обама (2013), Дональд Трамп (2019) Республиканский 2024 Элизабет Семблер Член Джордж Буш (2008), Барак Обама (2014), Джо Байден (2022) Республиканский 2026 Мириам Хеллрейх Член Дональд Трамп (2019) Республиканский 2024 Том Ротман Член Джо Байден (2022) Демократ 2026 Кэти Им Член Джо Байден (2022) 2024 Диана Каплан Член Джо Байден (2022) 2026 1 место вакантно
The Board of Directors governs CPB, sets policy, and establishes programming priorities. The Board appoints the president and chief executive officer, who then names the other corporate officers.
Совет директоров управляет CPB, определяет политику и устанавливает приоритеты в области программирования. Совет назначает президента и главного исполнительного директора, который, в свою очередь, назначает других корпоративных должностных лиц.
The Board of Directors governs CPB, sets policy, and establishes programming priorities. The Board appoints the president and chief executive officer, who then names the other corporate officers.
Политические проблемы
В 2004 и 2005 годах сотрудники PBS и NPR жаловались, что CPB начинает навязывать консервативную программу. Члены совета директоров ответили, что они лишь стремятся к сбалансированности. Обвинения в продвижении консервативной программы достигли кульминации в 2005 году. Кеннет Томлинсон, председатель совета CPB с сентября 2003 года по сентябрь 2005 года, вызвал возмущение у сторонников PBS и NPR, единолично поручив консервативному коллеге провести исследование предполагаемой предвзятости в программе PBS NOW с Биллом Мойерсом и назначив двух консерваторов на должности омбудсменов CPB. 3 ноября 2005 года Томлинсон подал в отставку с поста председателя совета, что было вызвано докладом о его деятельности, подготовленным генеральным инспектором CPB Кеннетом Концем по запросу демократов в Палате представителей США. Доклад был опубликован 15 ноября и содержал следующее:
Мы обнаружили доказательства того, что бывший председатель Корпорации общественного вещания (CPB) нарушил законодательные положения и Кодекс этики руководителя, ведя прямые переговоры с одним из создателей новой общественно-политической программы во время обсуждения с Общественной службой вещания (PBS) и CPB вопросов, связанных с созданием этой программы. Наш анализ также выявил доказательства, указывающие на то, что бывший председатель использовал "политические критерии" при отборе кандидата на должность президента/главного исполнительного директора (CEO) CPB, что является нарушением законодательного запрета на подобные практики.
Требования к объективности и балансу
Закон о публичном вещании 1967 года требует от Корпорации общественного вещания (CPB) действовать с "строгим соблюдением объективности и баланса во всех программах или сериях программ, вызывающих споры". Он также обязывает её регулярно проводить проверку общенациональных программ на предмет объективности и сбалансированности и отчитываться о "прилагаемых усилиях по решению вопросов, касающихся объективности и сбалансированности".