Введение

Правительственный орган по германизации польских земель

Прусская комиссия по расселению, официально известная как Королевская прусская комиссия по расселению в провинциях Западная Пруссия и Позен (Königlich Preußische Ansiedlungskommission in den Provinzen Westpreußen und Posen; Królewska Komisja Osadnicza dla Prus Zachodnich i Poznańskiego) была прусской правительственной комиссией, действовавшей в период с 1886 по 1924 год, однако активно – лишь до 1918 года. Она была создана Отто фон Бисмарком с целью увеличения землевладения этническими немцами за счет этнических поляков, посредством экономических и политических мер, в восточных прусских провинциях Западной Пруссии и Позена, в рамках его более широких усилий, направленных на искоренение польской нации. Комиссия руководствовалась немецким расизмом. Комиссия являлась одним из ключевых инструментов Пруссии в официальной политике германизации исторически польских земель Западной Пруссии (бывшей Королевской Пруссии) и расформированного Великого герцогства Позен. В конечном итоге Комиссия приобрела 613 имений у этнических немецких землевладельцев и 214 – у этнических поляков, чаще оказываясь вынужденной спасать немецких должников, чем выполнять заявленную национальную миссию. К моменту прекращения деятельности было расселено в общей сложности 21 886 немецких семей (154 704 человека) из запланированных 40 000. Существовала также частная инициатива, сумевшая привлечь средства и приобрести больше крупных земельных владений у обанкротившихся владельцев, а также заселить больше этнических поляков-фермеров на выделенных участках, чем это делала комиссия, финансируемая государством. Это стало неожиданным успехом для польских активистов в Пруссии. Тем не менее, этот польский успех в сложных условиях остался малозамеченным, и после Первой мировой войны, с созданием Второй Польской Республики, новые польские правительственные меры достигли апогея в экспроприации земель, принадлежавших Комиссии, и отмене германизации.

Законодательство

Поскольку экономический подход оказался неудачным, были приняты различные законы для продвижения целей Комиссии по урегулированию. В 1896 году земля, приобретенная у комиссии, могла свободно продаваться только ближайшим родственникам поселенца: для любой другой продажи требовалось одобрение комиссии. В 1904 году прусское правительство стремилось ограничить приобретение земли поляками, если это препятствовало бы целям комиссии. Любое новое поселение требовало разрешения на строительство, даже если речь шла лишь о ремонте существующего здания для приведения его в жилое состояние. Местные чиновники систематически отказывали в этих разрешениях полякам. Закон вызвал международную критику и оппозицию со стороны либеральных групп, обеспокоенных правами частной собственности и свободного рынка. Кроме того, Государственный совет Австрии, по просьбе поляков, пользовавшихся значительной автономией и влиянием в Австро-Венгрии, осудил действия немецкого правительства. Это способствовало объединению польского национализма, католицизма и культурного сопротивления среди поляков в Померании, Мазурии и Силезии. Для Комиссии по урегулированию эти контрмеры привели к снижению доступности польских земель для покупки: в 1895 году и во все последующие годы после 1898 года подавляющее большинство поместий приобреталось у немцев, а не у поляков, и с 1902 года комиссия могла приобретать земли у поляков «только редко и только через посредников». С началом войны эти идеи обрели реальные и определенные очертания в виде планов, которые должны были быть реализованы после победы Германии и, как следствие, установления гегемонии в Центральной и Восточной Европе. Идея чрезвычайных мер была результатом провала экономической попытки германизации польских провинций. К 1918 году общее этническое польское население стало больше, чем на момент начала деятельности комиссии. В период с 1918 по 1939 год немецкое население в этих районах сократилось еще на 70%, а земля, принадлежащая немцам, – на 45%. Их планы представляли собой переосмысление прежней идеи, но на этот раз вместо колонизации только земель, приобретенных Прусской комиссией по урегулированию, поляки должны были быть подвергнуты этническим чисткам и уничтожены, а их место должны были занять немецкие колонисты. Нацисты также планировали создать Рейхскомиссию по урегулированию для координации всей внутренней колонизации в Германском рейхе, которая должна была быть основана на Прусской комиссии по урегулированию. План был разработан нацистским функционером Куртом фон Готтбергом, который представил его Гиммлеру и в качестве награды в июне 1939 года был назначен начальником земельного кадастра в Праге.