Введение

Национальная конвенция Демократической партии (DNC) — это серия съездов по выдвижению кандидатов в президенты, проводимых каждые четыре года с 1832 года Демократической партией США. Организацией съездов занимается Национальный комитет Демократической партии с 1852 года. Основная цель Национальной конвенции Демократической партии — официально выдвинуть кандидатов на посты президента и вице-президента, принять всеобъемлющую партийную платформу и сплотить партию. В съезде принимают участие делегаты, обязавшиеся поддержать определённого кандидата, от всех пятидесяти штатов США, округа Колумбия и американских территорий, а также суперделегаты – делегаты, не связанные обязательствами, представляющие партийную элиту, и голосуют за кандидата в президенты от партии. Как и Республиканский национальный съезд, Демократический национальный съезд знаменует собой формальное завершение периода предварительных выборов и начало сезона всеобщих выборов. С 1980-х годов национальные конвенции в основном превратились в мероприятия, посвященные предстоящей инаугурации победившего кандидата, поскольку победитель обычно становится известен задолго до съезда. В 2020 году обе основные партии и многие малые партии заменили традиционные очные съезды виртуальными программами из-за пандемии COVID-19.

Делегации

Кандидат в президенты от партии избирается преимущественно делегатами, обязавшимися голосовать за определенного кандидата, которые, в свою очередь, отбираются в ходе серии отдельных партийных собраний в штатах и праймериз. Делегаты, обязавшиеся голосовать за определенного кандидата, подразделяются на три категории:
Делегаты, обязавшиеся голосовать за определенного кандидата, избираемые по штату, распределяются и избираются на уровне всего штата.

Выдвижение кандидата в президенты

С 1832 по 1936 год для выдвижения кандидатуры на пост президента или вице-президента требовалось получить две трети голосов от общего числа делегатов. Если не было действующего президента, пользующегося популярностью – что случалось лишь трижды между Гражданской и Второй мировой войнами – на первом туре получить такое количество голосов было практически невозможно. Это приводило к ожесточенным дебатам, вызывавшим разногласия среди партийных лидеров, и делегаты были вынуждены голосовать до тех пор, пока кто-либо не набирал необходимое минимальное количество голосов. Такая ситуация возникала на съездах 1852, 1856, 1868, 1912, 1920 годов и, наиболее известна, в 1924 году, когда голосование продолжалось как минимум дюжину туров. В 1860 году съезд зашел в тупик после 57 туров голосования, в ходе которых 50 делегатов от южных штатов покинули зал; впоследствии, второй и третий съезды выдвинули отдельные кандидатуры от Севера и Юга. Закрытые договоренности между партийными боссами были обычным делом и часто приводили к выдвижению компромиссных кандидатов, получивших название "темных лошадок" – людей, которые даже не думали о баллотировании на пост президента до последних моментов съезда. "Темных лошадок" выбирали для разрешения тупиковой ситуации между более популярными и влиятельными кандидатами, которые блокировали друг друга, не давая набрать необходимое количество голосов для выдвижения. Одним из самых известных кандидатов-"темных лошадок", выдвинутых на Национальном съезде Демократической партии, был Джеймс К. Полк, который был выбран кандидатом в президенты только после того, как его имя внесли в восьмой и девятый туры голосования. В 1936 году правила были изменены, и для победы стало достаточно простого большинства. С тех пор состоялся лишь один съезд, потребовавший нескольких туров голосования (в 1952 году).

История

К 1824 году партийные собрания для выдвижения кандидатов потеряли репутацию и прекратили свое существование как метод выдвижения кандидатов в президенты и вице-президенты. Идея национального съезда обсуждалась, но ничего не произошло до следующего десятилетия: съезды штатов и законодательные собрания штатов стали механизмом выдвижения, пока их не заменил национальный съезд. "Кухонный кабинет" президента Эндрю Джексона втайне разработал план первого Национального съезда Демократической партии: публичный призыв к проведению первого национального съезда поступил от сторонников Джексона в Нью-Гэмпшире в 1831 году. Первый национальный съезд Демократической партии начался в Балтиморе 21 мая 1832 года и ограничился выдвижением кандидата в вице-президенты, поскольку было очевидно, что Джексон, как признанный лидер партии, вновь будет баллотироваться на пост президента. В том же году было установлено правило, требующее двух третей голосов для выдвижения кандидата, и Мартин Ван Бюрен был выдвинут на пост вице-президента в первом туре голосования. Хотя это правило было отменено на съездах 1836 и 1840 годов, когда Ван Бюрен был выдвинут кандидатом в президенты путем аккламации, в 1844 году оно было восстановлено противниками бывшего президента Ван Бюрена, который имел поддержку большинства (но не двух третей) делегатов, чтобы не допустить его выдвижения после поражения в 1840 году. Правило оставалось в силе до 1936 года, когда переизбрание президента Франклина Д. Рузвельта путем аккламации позволило окончательно от него отказаться. Семь раз это правило приводило к съездам, затягивавшимся более чем на дюжину туров голосования. Наиболее печально известными примерами были съезд 1860 года в Чарльстоне, где после 57 туров голосования съезд зашел в тупик: делегаты приостановили работу и возобновили ее через шесть недель в отдельных северных и южных группах, и съезд 1924 года, где "сторонники" и "противники" сухого закона не могли прийти к согласию между лидерами, Альфредом Э. Смитом и Уильямом Г. МакАду, в течение 102 туров голосования за 16 дней, прежде чем наконец согласиться на Джона В. Дэвиса в качестве компромиссного кандидата на 103-м туре. Также в 1912 году Чамп Кларк получил большинство голосов, но не смог набрать две трети голосов, необходимых для выдвижения (Вудро Вильсон выиграл номинацию на 46-м туре голосования) – это произошло лишь однажды. С 1932 года только один съезд (в 1952 году) потребовал нескольких туров голосования. Пока правило действовало, оно практически гарантировало, что ни один кандидат без поддержки Юга не мог быть выдвинут. Отмена правила двух третей позволила либеральным демократам Севера получить большее влияние в партийных делах, что привело к лишению избирательных прав южных демократов и переходу многих из них в Республиканскую партию, особенно во время борьбы за гражданские права в 1960-х годах. Уильям Дженнингс Брайан произнес свою речь о "Золотом кресте" на съезде 1896 года, а наиболее исторически значимым и бурным съездом в недавней истории был Демократический национальный съезд 1968 года в Чикаго, штат Иллинойс, который был отмечен ожесточенными эмоциональными столкновениями между участниками съезда и протестующими против войны во Вьетнаме, а также резкой речью мэра Чикаго Ричарда Дж. Дейли. Другие столкновения между различными группами, такими как "йиппи" и члены "Студентов за демократическое общество", и полицией Чикаго в городских парках, на улицах и в отелях омрачили этот съезд. После съезда 1968 года, на котором многие реформаторы были разочарованы тем, что вице-президент Хьюберт Хамфри, не участвовавший ни в одних предварительных выборах, легко выиграл номинацию у сенаторов Юджина Маккарти и Джорджа Макговерна (который был объявлен после убийства другого кандидата, сенатора Роберта Ф. Кеннеди), комиссия во главе с сенатором Макговерном реформировала процесс выдвижения кандидатов Демократической партии, чтобы усилить роль предварительных выборов в выборе делегатов и повысить демократичность процесса. Не случайно, Макговерн сам выиграл номинацию в 1972 году. Съезд 1972 года был значимым тем, что новые правила, введенные в результате работы комиссии Макговерна, также открыли дверь для квот, требующих, чтобы определенный процент делегатов составляли женщины или представители меньшинств, а вопросы, которые ранее считались неприемлемыми для политических дебатов, такие как аборты и права лесбиянок и геев, теперь оказались в центре политического внимания. Характер демократических (и республиканских) съездов значительно изменился с момента реформ Макговерна 1972 года (которые также оказали значительное влияние на республиканские предварительные выборы). Каждые четыре года кандидаты фактически выбираются все раньше и раньше, поэтому съезды теперь официально утверждают кандидатов, а не выбирают их (даже напряженная гонка 2008 года, которая завершилась только в начале июня, не изменила современную функцию съезда, поскольку суперделегаты и отказ Хиллари Клинтон обеспечили победу Барака Обамы до съезда). Съезд 1980 года был последним съездом демократов, на котором шла серьезная борьба (когда Тед Кеннеди безуспешно попытался освободить делегатов от обязательств голосовать за Джимми Картера). Съезд 1976 года был последним, на котором имя кандидата в вице-президенты было объявлено во время съезда, после выбора кандидата в президенты (Картер выбрал Уолтера Мондейла). Съезд 1996 года, на котором был выдвинут Билл Клинтон, сопровождался протестами, в результате которых были арестованы историк движения за гражданские права Рэнди Крин и еще 10 человек. Перед съездом 2020 года в Милуоки (который из-за COVID-19 был перенесен из более крупного Fiserv Forum в меньший Wisconsin Center), съезд 1984 года в Moscone Center в Сан-Франциско был последним Демократическим съездом, проходившим в выставочном комплексе; все последующие годы съезды проводились в спортивных аренах.