Южноафриканский военно-морской флот: история и современность.

Введение

Южноафриканский военно-морской флот (South African Navy) – военно-морской род Южноафриканских национальных сил обороны. Флот в основном занимается поддержанием обычного военного сдерживания, участием в операциях по борьбе с пиратством, охраной рыболовных ресурсов, поисково-спасательными операциями и обеспечением соблюдения морского права в интересах Южной Африки и её международных партнёров. Сегодня Южноафриканский военно-морской флот является одной из наиболее боеспособных военно-морских сил в Африканском регионе, в составе которого действуют разнородные силы, включающие современные военные корабли, подводные лодки, патрульные катера и вспомогательные суда, укомплектованные более чем 7000 военнослужащих, включая морскую пехоту. Благодаря исторически тесным политическим и военным связям с Соединённым Королевством, первым военно-морским формированием стало создание Южноафриканского дивизиона Королевского военно-морского резерва добровольцев Великобритании в 1913 году, а в 1922 году была сформирована номинально независимая военно-морская служба Союза Южной Африки. На протяжении своей истории южноафриканские военные корабли и личный состав принимали участие в Первой и Второй мировых войнах, а также в Южноафриканской пограничной войне. В период апартеида после Второй мировой войны Южноафриканский военно-морской флот тесно сотрудничал с НАТО и другими западными странами в противостоянии Советскому блоку.

Начало

Официально Южно-Африканский военно-морской флот может проследить свое происхождение до создания Южно-Африканской военно-морской службы 1 апреля 1922 года. Однако, неофициально, флот имеет непрерывную связь с Наталийскими военно-морскими добровольцами, сформированными в Дурбане 30 апреля 1885 года, и Кейптаунскими военно-морскими добровольцами, сформированными в Кейптауне в 1905 году. 1 июля 1913 года, после образования Южно-Африканского Союза в 1910 году, было создано Южно-Африканское отделение Добровольного резерва Королевского флота (RNVR[SA]), хотя полный организационный и оперативный контроль осуществлялся Королевским флотом.

Первая мировая война

В составе Британской империи Южная Африка вступила в войну против стран Центрального блока 4 августа 1914 года, несмотря на значительное сопротивление африканеров. Всего 412 южноафриканцев служили в RNVR[SA] во время войны, при этом 164 человека добровольно поступили на службу непосредственно в Королевский флот. Один офицер и восемь матросов погибли в ходе войны, а также осуществлялась охрана стратегически важной военно-морской базы Королевского флота в Саймонстауне.

Междувоенное время

1 апреля 1922 года была сформирована Южноафриканская военно-морская служба (SANS), которой, наряду с RNVR (SA), были поставлены задачи по защите территориальных вод, разминированию и гидрографии. К началу Второй мировой войны в составе службы было всего три офицера и три матроса. Осуществляя масштабную промышленную программу по переоборудованию гражданских китобойных и траулеров в военные корабли, несмотря на их примитивность, более 80 таких судов стали основой южноафриканских военно-морских сил. В южноафриканских водах СДС, в сотрудничестве с Королевским флотом, обеспечивала контроль над стратегическим морским путем вокруг мыса Доброй Надежды и в основном участвовала в береговом патрулировании, разминировании и значительных операциях по борьбе с подводными лодками в период с 1942 по 1945 год из-за продолжавшейся активности подводных лодок противника, в результате чего более 100 торговых судов были потоплены у южноафриканского побережья. Южноафриканские военные корабли также принимали участие в Средиземноморском театре военных действий, а затем и в Дальнем Востоке. С 1941 года Южная Африка оказывала помощь в сопровождении конвоев вдоль североафриканского побережья, включая снабжение и последующую эвакуацию Тобрука, вела операции по разминированию, успешно вступала в бой с вражескими подводными лодками и выполняла задачи по спасению судов в портах. В 1942 году, после успешного объединения СДС и RNVR(SA), появилась единая национальная военно-морская служба – Южноафриканские военно-морские силы (SANF). Британское влияние постепенно уменьшалось и ограничивалось в рамках службы. В 1952 году прежний префикс кораблей HMSAS (His/Her Majesty's South African Ship) был изменен на SAS (South African Ship), а в 1957 году Королевский флот передал контроль над военно-морской базой Саймонстаун ВМС Южной Африки после 70 лет ее оккупации, а позднее, в 1959 году, Святой Эдуардовская корона, изображенная на фуражке и других знаках отличия, была заменена Львом Нассау с герба Южной Африки. В первые послевоенные годы южноафриканский флот претерпел значительные качественные и количественные изменения, поскольку Королевский флот избавлялся от избыточного военного имущества. В 1947 году у Великобритании были приобретены два списанных корабля, (бывший Rosamund) и (бывший HMS Pelorus), а также HMS Rockrose, который был переоборудован в гидрографическое судно. В 1950 году Южная Африка еще больше расширила свои военно-морские возможности и приобрела первый из двух бывших британских эсминцев класса W, в 1952 году, а затем и противолодочный фрегат типа 15 (ранее HMS Wrangler). К началу 1960-х годов южноафриканский флот достиг пика своего международного признания и обычно считается золотым веком хорошо сбалансированной, современной и эффективной службы, оптимизированной для ведения обычных военно-морских операций совместно с дружественными западными партнерами. Заказ трех кораблей из Франции в 1968 году – для эксплуатации подводных лодок впервые – вновь продвинул службу вперед. В начале 1970-х годов южноафриканский флот достиг пика своей способности к проекции силы в открытом море, когда первая подводная лодка класса Daphné, , была введена в эксплуатацию в 1970 году, а и вступили в строй в следующем году. Это произошло на фоне жестоких государственных репрессий и последовавших за этим массовых арестов и смертей после восстания в Соуэто в 1976 году и смерти известного антиапартеидного активиста Стива Бико в 1977 году. В следующем году было введено обязательное эмбарго ООН на поставки оружия, которое фактически действовало с 1962 года. Последовавшее за этим международное экономическое дезинвестирование из Южной Африки усилилось, создав огромное напряжение в экономике. В сочетании с этими серьезными проблемами, основы внешней политики страны столкнулись с крахом и полной трансформацией с окончанием португальского правления в Анголе и Мозамбике в 1975 году и мирным урегулированием в Родезии Яна Смита, положившим конец правлению белого меньшинства в 1979 году. Поскольку Южная Африка все больше вовлекалась в Пограничную войну в Юго-Западной Африке (современная Намибия) и Анголе, флот начал перестраивать свою прежнюю международную ориентацию и организацию. Тогдашний министр обороны П. В. Бота успешно добился военных связей с Израилем, и в 1974 году было заказано девять ракетных ударных катеров "Решеф" для южноафриканской службы. В 1987 году Южная Африка ввела в эксплуатацию судно снабжения флота, спроектированное и построенное в Дурбане. Это крупнейшее и самое сложное военное судно, когда-либо построенное в Южной Африке. Три года назад другой корабль поддержки флота, , прошел модернизацию, что значительно увеличило его десантные возможности. Реальный импульс для влияния флота, Tafelberg мог развернуть десантную группу численностью в роту, шесть десантных катеров, два средних вертолета и быть оснащенным небольшим госпиталем. К концу 1980-х годов, когда правление белого меньшинства подходило к концу, флот потерял все свои основные надводные боевые корабли, значительно снизилась противолодочная/противовоздушная оборона и практически полная международная изоляция. Позитивным моментом для флота в этот период стало приобретение многоцелевого судна для перевозки грузов и снабжения , бывшего советского арктического судна снабжения, в сентябре 1992 года в качестве замены 35-летнему Tafelberg. Несмотря на жесткие сокращения, флот возглавлял возвращение Южной Африки в международное сообщество, еще до знаменательных выборов 1994 года. В 1990 году гидрографическое судно стало первым южноафриканским военным кораблем, посетившим Европу с 1972 года, и в том же году и два , и , отправились на Тайвань, что стало первым визитом южноафриканских кораблей на Дальний Восток с 1945 года. Другие международные визиты в последующие годы включали Заир, Кению, Бангладеш, Турцию, Францию, Португалию и Уругвай. Широко известная как скандальная "Сделка по вооружениям", приобретения в рамках этой сделки и причастные к ней лица неоднократно становились предметом серьезных обвинений в коррупции, мошенничестве и взяточничестве. В общей сложности 30 миллиардов рандов (4,8 миллиарда долларов США в 1999 году) было выделено на закупку современного военного оборудования. Для флота его доля привела к полной трансформации из "коричневоводной" силы стареющих ракетных патрульных катеров и подводных лодок малого радиуса действия в силу со значительными боевыми возможностями в "зеленой воде" еще раз. В 2001 году, с первоначальным запросом на пять кораблей, позже сокращенным до четырех, был закуплен немецкий корвет общего назначения Meko A200SAN (обозначенный как фрегаты в Южной Африке), а также четыре британских вертолета Super Lynx для военно-морского флота и три немецких дизель-электрических подводных лодки типа 209/1400. Также с 1991 года строились три местных патрульных катера T Craft. Построенные по принципам малозаметности, корабли этого класса имеют на 50% меньшую радиолокационную заметность по сравнению с кораблями аналогичного размера, на 75% меньше инфракрасного излучения, на 20% ниже жизненный цикл, на 25% меньше водоизмещения и на 30% меньше членов экипажа. Специально разработанные для проведения длительных операций в морских условиях у побережья Южной Африки, четыре фрегата способны выполнять широкий спектр задач, от обеспечения морского правопорядка до гражданской поддержки и военных операций, таких как блокирование района, огневая поддержка и сбор разведданных. Установленные вертолеты SuperLynx значительно улучшают и расширяют возможности наблюдения, а также всесторонние оперативные возможности. С возвращением к эксплуатации многоцелевых боевых кораблей, корабли класса Valour были признаны современными, впечатляющими и крупными региональными платформами для борьбы с надводными кораблями, воздушными целями и подводными лодками. SAS Amatola, SAS Isandlwana, SAS Spioenkop и SAS Mendi оснащены двумя четырехконтейнерными пусковыми установками для восьми противокорабельных ракет Exocet, 16–32 ячейками отечественных ракет Umkhonto VLS для противовоздушной обороны, одной 76-мм пушкой OTO Melara, двухствольной пушкой Denel Dual Purpose Gun, двумя пушками Oerlikon и двумя дистанционно управляемыми пушками. По состоянию на февраль 2023 года в эксплуатации остается только Makhanda. С июня 2022 года Патрульный флотилия была усилена вводом в строй...

On 1 April 1922, the South African Naval Service (SANS) was formed and, alongside the RNVR (SA), tasked with the protection of territorial waters, minesweeping and hydrography. At the outbreak of the Second World War, the service had only three officers and three ratings in its ranks. Overseeing a large industrial program of converting civilian whalers and fishing trawlers into military vessels, despite being highly primitive, over 80 such craft would go on to be the backbone of the South African naval forces. In South African waters, the SDF, in partnership with the Royal Navy, ensured maritime control around the strategic Cape Sea route and was primarily involved in coastal patrol, mine clearance, and significant anti submarine operations between 1942 and 1945 due to a sustained U boat offensive, with over 100 merchant ships being sunk off the South African coast. South African naval vessels similarly contributed to the Mediterranean theatre, and later the Far East. From 1941, South Africa assisted in escorting convoys along the North African coast, including the resupply and eventual evacuation of Tobruk, embarked on mine clearance operations, successfully engaged enemy submarines and undertook harbour salvage tasks. In 1942, a unified national naval service emerged following the successful amalgamation of the SDF and RNVR(SA), creating the South African Naval Forces (SANF). British influence became increasingly diminished and curtailed across the service. In 1952, the previously used ship prefix of HMSAS (His/Her Majesty's South African Ship) changed to just SAS (South African Ship), in 1957, the Royal Navy transferred control of Simon's Town naval base to the SA Navy after 70 years of occupancy and later, in 1959, the St Edward's Crown, which had featured in the Navy cap badge and other insignia, was replaced by the Lion of Nassau from South Africa's coat of arms. In the immediate post war years the South African Navy underwent significant levels of qualitative, and quantitative, expansion as the Royal Navy disposed of its surplus war materiel. In 1947, two surplus s, were acquired from the United Kingdom, (ex Rosamund) and (ex HMS Pelorus), as well as the HMS Rockrose which was converted into the hydrographic survey ship In 1950, South Africa further expanded her naval capability and purchased the first of two former British W class destroyers, , in 1952 , and later, the Type 15 anti submarine frigate (formerly HMS Wrangler). By the early 1960s, the South African Navy was fast reaching its highpoint of international inclusion and is generally considered to be the golden age of a well balanced, modern, and effective service optimised for conventional naval engagement alongside friendly Western international partners. The order of three from France in 1968—to operate submarines for the first time—again catapulted the service further. The early 1970s would see the South African Navy operating at the height of its blue water power projection ability with the first of the Daphné class submarines, , being commissioned in 1970, with and entering service the following year. magnified further by the brutal state repression and subsequent mass incarcerations and deaths following the Soweto uprising in 1976 and the death of prominent anti apartheid activist Steve Biko in 1977. The following year a UN arms embargo, loosely in place since 1962, became mandatory. The ensuing international economic disinvestment from South Africa was stepped up, placing huge strains on the economy. Coupled with these severe problems, the cornerstones of the country's regional foreign policy faced collapse and complete transformation with the end of Portuguese rule in Angola and Mozambique in 1975, and the negotiated settlement in Ian Smith's Rhodesia to the end of white minority rule in 1979. As South Africa became increasingly involved in the Border War in South West Africa (modern day Namibia) and Angola, the Navy began to readjust its previous international outlook and organisation. The then Minister of Defence, P. W. Botha successfully sought military connections with Israel and nine "Reshef"— in South African service—missile strike craft were ordered in 1974. In 1987, South Africa commissioned the locally designed and built Fleet Replenishment ship Constructed in Durban, it remains the largest and most sophisticated warship to ever have built in South Africa. Three years earlier, the Navy's other support ship, , had undergone a refit that greatly increased her amphibious capabilities. A real boost for the Navy's influence, Tafelberg could deploy a company strength landing force, six landing craft, two medium helicopters and be equipped with a small hospital. By the end of the 1980s, as white minority rule was coming to a negotiated end, the Navy had lost all of its major surface warships, had a drastically reduced anti submarine/anti aircraft capability across the board, and almost complete international isolation. A positive for the Navy during this period however was the acquisition of the multipurpose sealift/replenishment ship , a former Soviet built Arctic supply vessel, in September 1992 as a replacement for the 35 year old Tafelberg. Despite the austere cutbacks, the Navy was leading the way for a South Africa that was slowly being welcomed back into the international community, even before the landmark elections of 1994. In 1990, the survey vessel became the first South African naval vessel to visit Europe since 1972, and in the same year and two , and , sailed for Taiwan in what would be the first time South African vessels had been in the Far East since 1945. Other international visits in the following years included Zaire, Kenya, Bangladesh, Turkey, France, Portugal, and Uruguay. Better known as the infamous "Arms Deal", the acquisitions in the package, and those persons involved, have been repeatedly subject to substantive allegations of corruption, fraud and bribery. A total of R30 billion (US$4.8 billion in 1999) was pledged to the purchase of modern military equipment. For the navy, its share led to a total transformation from a "brown water" force of ageing missile patrol craft and short range submarines, to a force with significant "green water" combat capability once again. In 2001, with an initial request of five vessels, later reduced to four, the German Meko A200SAN general purpose corvette design was procured (designated frigates in South Africa), along with four British Super Lynx naval helicopters, and three German Type 209/1400 diesel powered submarines. Also under construction from 1991 were three locally built T Craft inshore patrol boats. Constructed with principles of stealthy design, the class has a 50% smaller radar signature of similar vessel size, 75% less infrared emissions, 20% lower life cycle cost, 25% lower displacement and 30% fewer crew members. Specifically designed to conduct sustained operations in the sea conditions found off the South African coast, the four frigates are able to undertake a range of tasks from maritime law enforcement, to civil support, and military operations such as area denial, gunfire support and intelligence collection. The embarked SuperLynx helicopters significantly improve and extend surveillance, as well as all round operational capabilities. With a return to operating general purpose, multi mission warships, the Valour class have been hailed as modern, impressive and major regional anti surface, anti air, and anti submarine platforms. SAS Amatola, SAS Isandlwana, SAS Spioenkop, and SAS Mendi possess two four cell launchers for eight Exocet surface to surface missiles, 16 to 32 cell domestically built Umkhonto VLS missiles for air defence, a single OTO Melara main gun, a twin Denel Dual Purpose Gun, two Oerlikon cannon, and two remotely operated guns. As of February 2023, only Makhanda remains in service. From June 2022, the Patrol Flotilla was strengthened by the commissioning SAS King Sekhukhune I, the first of three Multi Mission Inshore Patrol Vessels (MMIPVs) being constructed by Damen Shipyards Cape Town. Primarily, the Patrol Flotilla undertake the more traditional naval task of patrolling South Africa's exclusive economic zone and upholding maritime law enforcement. Ordinary tasks include anti smuggling, monitoring against illegal immigration, search and rescue, fishery inspection, and routine border protection. With the ability to operate far out into the Cape and handle the often rough seas, the Flotilla is also expected to complement the navies combat ability, particularly when undertaking anti piracy patrols in the Mozambique Channel. Reflecting their new policing role, the Warriors' old Skerpioen missile launchers and the rear 76 mm gun was removed. In replacement, the craft have gained the capacity to support a small rigid hulled inflatable boat (RHIB) and a limited contingent of Naval Infantry for boarding suspect vessels, as well as maintaining their original 20 mm cannon and 12.7 mm heavy machine guns. As of 2020, two coastal mine countermeasures vessels are still in service with the SA Navy, however, they are believed to have lost their mine hunting capabilities due to the retirement of the antiquated PAP104 autonomous underwater vehicles (AUVs). Whilst still maintaining a decompression chamber for operational diving, the River class are now deployed on general coastal defence duties, and are equipped with a single Oerlikon 20 mm cannon, two 12.7 mm machine guns, and a RHIB. Alongside the Warrior and River classes are the more modern , with three entering service from 1992. Constructed with twin hulled catamarans of glass reinforced plastic sandwich construction, three have also been built for Israel in 1997. The T Craft, with their far lighter construction and smaller size, undertake maritime security patrols considerably closer to the shore and inspect various inlets and bays. SAS Tobie, SAS Tern, and SAS Tekwane are equipped with a single 12.7 mm Browning machine gun and have the capacity to embark a RHIB with a small complement of Naval Infantry to inspect vessels.

Подводный флот

В период с 2004 по 2008 год три немецких подводных лодки типа 209/1400 были поставлены в качестве прямой замены устаревшим подводным лодкам. Это представляет собой значительное усиление подводных сил флота благодаря существенному прогрессу в подводных характеристиках и выносливости. По состоянию на 2020 год Южная Африка является одним из трех государств на африканском континенте, наряду с Алжиром и Египтом, которые в настоящее время эксплуатируют подводные лодки, и единственным государством в регионе к югу от Сахары. В то же время, эта возможность находилась под угрозой эрозии. По состоянию на 2019 год сообщалось, что две из подводных лодок нуждаются в "срочном и полном" ремонте. Рекомендуемым подходом был переход к фазе заключения контрактов в 2020 году. В годовом отчете Armscor парламенту указывалось, что в случае отсутствия ремонта подводные лодки не будут доступны после 2022/23 финансового года. По состоянию на март 2021 года фаза заключения контрактов все еще не была начата, и сроки проведения модернизации подводных лодок не были объявлены. В августе 2021 года было сообщено, что подводная лодка "Шарлотта Максеке" проходит ремонт на верфи Armscor. По имеющимся данным, было выделено финансирование в размере 189 миллионов рандов для обеспечения завершения ремонта в течение 2023/24 финансового года. Финансирование ремонта подводной лодки "Queen Modjadji" не было предусмотрено, однако, по сообщениям, приоритетом ВМС является первоочередное техническое обслуживание и ремонт "SAS Manthatisi" (которая последний раз проходила ремонт в 2013/14 годах) для обеспечения "ускоренной боевой готовности". Высокотехнологичные корабли класса "Героин", помимо традиционного противокорабельного боя и создания зон недоступности, используются для сбора разведданных посредством развертывания сил специального назначения. В конструкцию этого класса внесены изменения для выполнения этих скрытых операций.

Вспомогательный флот

С выходом на пенсию SAS Outeniqua в 2004 году, SAS Drakensberg является единственным кораблем снабжения флота, основной задачей которого является поддержка боевых кораблей в море. Drakensberg также был модернизирован для перевозки двух RHIB и двух десантных катеров (LCU) для ограниченных десантных операций. После прекращения режима апартеида Drakensberg участвовал во множестве гуманитарных операций и операций по борьбе с пиратством, последовательно демонстрировал «флаг радуги» во время международных миссий доброй воли и вновь включил Южную Африку в международные военно-морские учения. ВМС Южной Африки продолжают эксплуатировать специализированное гидрографическое судно SAS Protea, которое было введено в строй в 1972 году.

Текущие развертывания

ВМС Южной Африки сохраняют традиционную роль обеспечения надежного военного сдерживания, защиты южноафриканских интересов от возможного нападения противника и участия в миротворческих миссиях Африканского союза. Поскольку вероятность морского боя с регулярным противником крайне невелика, южноафриканский флот сегодня в основном задействован в борьбе с пиратством, охране рыболовных промыслов и операциях по пресечению контрабанды. В совместных учениях с ВМС Южной Африки участвуют морские боевые группы НАТО (учение "Амазоло"), французский флот (ежегодное учение "Оксид"), немецкий флот (двухлетнее учение "Добрая надежда"), Королевский флот (специальные учения при посещении южноафриканских вод), индийский флот (двухлетнее учение IBSAMAR), военно-морские силы Уругвая и Бразилии (учения "Атласур" и IBSAMAR), а также, вызывая споры, учения с другими странами БРИКС – Россией и Китаем (учение "Моси"), запланированные на период после российского вторжения в Украину в 2022 году. В рамках обеспечения безопасности во время чемпионата мира по футболу 2010 года флот развернул три фрегата для охраны морских и воздушных границ городов Дурбан, Порт-Элизабет и Кейптаун.

Операция " Медь "

С 2011 года одним из основных и долгосрочных направлений деятельности ВМС Южной Африки является антипиратская инициатива "Операция "Медь". После усиления пиратской активности в Мозамбикском канале (важный морской путь импорта/экспорта для Южной Африки) и последовавших просьб о помощи со стороны других членов Сообщества развития Южной Африки (САДК) (Мозамбик и Танзания), военно-морской флот регулярно развертывает силы и средства в попытке обеспечить морскую безопасность в регионе. С начала операции каждый фрегат класса Valour был развернут в регионе поочередно, а также использовались модернизированные OPV класса Warrior. В 2012 году в регион также был направлен корабль снабжения SAS Drakensberg, который совместно с европейскими военными кораблями успешно захватил семь сомалийских пиратов. Элементы Морской реакционной эскадрильи ВМС (MRS) регулярно отправляются на развернутые военные корабли для обеспечения возможности досмотра подозрительных судов. В 2018 году ВМС Южной Африки, в частности, одновременно развернули два военных корабля для операции "Медь", действуя без иностранной поддержки. Пиратство и другие морские преступления значительно сократились в Мозамбикском канале с начала операции САДК в 2011 году. Благодаря успеху операции, предполагаемые расходы на развертывание в 2021/22 годах составят 38,9 млн. рандов, по сравнению со 154 млн. рандов в предыдущем году. Мандат операции "Медь" может быть официально изменен в связи с усилением исламистского насилия в провинции Кабо-Дельгадо в Мозамбике. 9 августа 2021 года САДК официально объявила о развертывании войск в проблемной провинции. Наряду с региональными партнерами, такими как Ботсвана, Танзания и Зимбабве, правительство Южной Африки проинформировало парламент о намерении направить в Мозамбик 1495 военнослужащих. По сообщениям, SAS Makhanda, модернизированный патрульный OPV класса Warrior, был замечен в Пембе, столице провинции Кабо-Дельгадо.

Операция "Корона"

Для дальнейшей защиты границ Южной Африки операция «Корона» направлена на борьбу с незаконным рыболовством, браконьерством и контрабандой в ее территориальных водах. ВМС Южной Африки планируют осуществить пять морских патрулей в рамках операции «Корона», с 84 днями патрулирования на поверхности и 22 днями патрулирования под водой, выделенными на 2020/21 финансовый год. Развертываясь в известных районах повышенной активности, ВМС Южной Африки взаимодействуют с другими государственными ведомствами, такими как Полицейская служба Южной Африки и Департамент окружающей среды, лесного хозяйства и рыболовства, стремясь к сдерживанию, а не к арестам.

Отношения с российскими и китайскими флотами

В феврале 2023 года южноафриканский военно-морской флот планировал участвовать в совместных учениях с китайскими и российскими военно-морскими силами, которые должны были пройти в водах у берегов Южной Африки. Эти учения, вызвавшие широкую полемику в связи с вторжением России в Украину, последовали за визитом министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Преторию в январе 2023 года для встреч с его южноафриканским коллегой. Хотя учения были аналогичны тем, что проводились в предыдущие годы, некоторые полагали, что они сигнализируют о значительном сдвиге в политике Южной Африки в сторону более открытого военного сотрудничества с Китаем и Россией. Учения начались 18 февраля и включали российский фрегат «Адмирал Горшков» и танкер «Кама» от ВМФ России, а также китайский эсминец «Хуайнань», фрегат «Рижао» и вспомогательное судно «Кексилюху» от ВМФ Китая. Ожидалось участие нескольких кораблей южноафриканского флота, включая фрегат, патрульное судно King Sekhukhune I и гидрографическое судно. В апреле того же года китайское разведывательное судно Yuan Wang 5 пришвартовалось в Кейптауне, что совпало по времени с присутствием иранских военных кораблей IRIS Makran и Dena.

Будущее южноафриканского флота

В связи с тем, что ВМС Южной Африки вступают в 2020-е годы, флот сталкивается со значительными вызовами, если он хочет остановить текущий спад. В своей речи, произнесенной год спустя, 12 июля 2019 года, Хлонгуэнь, признавая сложную экономическую ситуацию, вновь напомнил аудитории: "В отсутствие явной и непосредственной военной угрозы правительству будет сложно оправдать крупные расходы на оборону. Платформы, приобретенные в рамках пакетов стратегической обороны (четыре фрегата и три подводные лодки) начинают испытывать недостаток финансирования для поддержки и технического обслуживания, [и] срочно нуждаются в ремонте и модернизации для поддержания их работоспособности в течение всего 30-летнего расчетного срока службы. В то время как новое гидрографическое судно и IPV – современные и надежные корабли, полностью пригодные для выполнения своих задач, они не смогут существенно повысить боеспособность ВМС Южной Африки, которая необходима для защиты нашей страны и национальных интересов в соответствии с нашим конституционным мандатом. На нашем континенте меняется баланс военно-морских сил."

Бюджет

Южноафриканский оборонный бюджет демонстрирует тенденцию к снижению с 1994 года, когда расходы составляли 2,56% ВВП. В 2010 году этот показатель был 1,12%, а в 2020 году ожидается снижение до примерно 0,95%, что является самым низким уровнем с 1960 года. На 2020/21 финансовый год оборонный бюджет составляет 52,4 млрд рандов (£2,4 млрд), из которых 4,9 млрд рандов (£226 млн) выделено военно-морскому флоту ЮАР. Однако южноафриканские расходы на оборону не успевают за уровнем инфляции, который в среднем составляет 5% в год, что усугубляет финансовые трудности и негативно сказывается на оперативной деятельности Министерства обороны. В целом, оборонный бюджет на 2020/21 год получил 87% от необходимого финансирования, что означает дефицит в размере 9,4 млрд рандов (£433 млн).

Часы работы

В 2013/14 году ВМС Южной Африки работали с ежегодной целью в 22 000 часов пребывания в море. К 2018/19 году этот показатель был снижен до 12 000 часов, а затем еще до 10 000 часов в год, начиная с 2019/20 года. По собственному признанию, ВМС нуждается как минимум в 12 000 часах (500 днях) в море в год для достаточной подготовки личного состава, при этом абсолютный минимум в 7 800 часов ежегодно необходим для выполнения задач по охране границ, обеспечению морской безопасности и борьбе с пиратством. Несмотря на эти требования, к 2019/20 году ВМС Южной Африки финансировались лишь на 6 000 часов пребывания в море, и только 4 320 часов были выделены на выполнение задач боевого применения сил. Вице-адмирал Хлонгуэн предупредил: «Если количество часов пребывания в море будет сокращено ниже 10 000 в год, ВМС Южной Африки быстро придет в упадок, и любое дальнейшее сокращение часов пребывания в море серьезно скажется на индивидуальной и групповой подготовке на море, поддержании безопасности на море и безопасной навигации всех кораблей и подводных лодок ВМС Южной Африки». В настоящее время вызывает опасения, обладает ли ВМС Южной Африки необходимыми навыками для одновременного обеспечения полного экипажа нескольких высокотехнологичных боевых кораблей и подводных лодок.

Будущие приобретения

Несмотря на текущий бюджетный кризис в сфере расходов на оборону Южной Африки, в последние годы были одобрены закупки трех новых патрульных кораблей ближней морской зоны (IPV), известных как Project Biro, а также нового судна для гидрографических исследований Project Hotel. Эти приобретения связаны с более широкими правительственными целями по развитию морской экономики в рамках операции Phakisa. Учитывая, что 90% импорта и экспорта зависят от морских перевозок, богатую природными ресурсами исключительную экономическую зону Южной Африки и ежегодные убытки от незаконного и нерегулируемого рыболовства, оцениваемые почти в 23 миллиарда долларов, ВМС Южной Африки убедительно доказали, что морская безопасность имеет решающее значение для национальных интересов и экономического развития.

Проект БИРО

С 2013 года амбициями ВМС Южной Африки являлось строительство на внутреннем рынке трех оффшорных и минимум шести (позже сокращенных до трех) береговых патрульных судов в качестве замены устаревающих OPV класса Warrior и OPV/IPV класса River в рамках проекта Biro. Однако в 2018 году было подтверждено, что будут построены только три MMIPV (многоцелевые береговые патрульные судна), а строительство OPV было отменено в целях экономии средств. Новые суда также будут называться классом Warrior и обойдутся в 3,6 миллиарда рандов. В то время как ввод в строй этих трех современных ИПВ немедленно сыграет важную роль в обеспечении морского правопорядка, аналитики выражают сожаление, что оффшорный вариант также оказался финансово неосуществимым. Рассчитывали, что OPV, благодаря возможности нести вертолеты, сыграют более эффективную роль в охране обширной исключительной экономической зоны Южной Африки (1,5 миллиона км²), особенно в неспокойных водах мыса. В 2011 году сообщалось, что из-за сильного волнения у побережья и накопленного опыта, благоприятствовавшего более крупным судам, можно было бы построить девять OPV без ИПВ. В 2021 году было объявлено, что устаревшие OPV класса Warrior будут постепенно выводиться из эксплуатации по мере ввода в строй новых ИПВ класса Warrior. Первый корабль был заложен в феврале 2019 года на верфи Damen Shipyards Cape Town (DSCT), а поставка всех трех судов ВМС Южной Африки запланирована на март 2022 года, июнь 2023 года и сентябрь 2024 года соответственно. Armscor, государственное агентство по закупкам, имеет опцион от DSCT на приобретение дополнительных береговых патрульных судов по той же цене, что и первоначальные три. Корабль является развитием проекта Vard Marine, разработанного и находящегося на вооружении Королевского флота с 2002 года. Также в рамках проекта Hotel ВМС Южной Африки получат два моторных судна нового поколения для гидрографических исследований, одну морскую лодку и еще одно береговое моторное судно для гидрографических исследований, которое будет храниться на берегу в резерве, а также будет модернизирована береговая гидрографическая инфраструктура. Завершение проекта запланировано на август 2023 года, а первый из моторных лодок был спущен на воду в сентябре 2020 года.

Since 2013, the ambition for the SA Navy was the domestic construction of three offshore, and a minimum of six (later reduced to three) inshore patrol vessels as a replacement for the increasingly aged Warrior class OPVs and River class OPV/IPVs, as part of Project Biro. However, in 2018 it was confirmed that only the three MMIPVs (multi mission inshore patrol vessel) would be constructed, with the OPVs being cancelled as a cost saving measure. The new vessels will also be named the Warrior class, and cost R3.6 billion. Whilst the introduction of these three modern IPVs will immediately play a crucial role in maritime law enforcement, it has been regretted by analysts that the offshore craft option was not also financially feasible. It had been hoped that the OPVs, with their helicopter carrying abilities, would have played a much more effective role in policing South Africa's extensive exclusive economic zone (1.5 million km), particularly in the rough seas of the Cape. It was even reported in 2011 that nine OPVs could be constructed, without any IPVs, due to the rough sea state off the coast and the practical experience gained which favoured larger vessels. In 2021, it was announced that the aging Warrior class OPVs would undergo phased decommissioning as the new Warrior class IPVs come online. First laid down in February 2019 at Damen Shipyards Cape Town (DSCT), the timeline of delivery to the SA Navy of all three vessels is March 2022, June 2023 and September 2024 respectively. Armscor, the state acquisition agency, has an option from DSCT to purchase additional inshore patrol vessels at the same price the original three were bought for. The ship will be an evolution from the Vard Marine designed and which have been in Royal Navy service since 2002. Also as part of Project Hotel, the SA Navy will receive two next generation survey motor boats, one sea boat, and another inshore survey motor boat to be kept ashore in reserve, as well as upgrading shore based hydrographic infrastructure. The project has a current completion date target of August 2023, with the first of the motor boats being launched in September 2020.

Проблемы

По состоянию на 2020 год основные проекты ВМС Южной Африки находятся под серьезной угрозой из-за многолетнего недофинансирования, а также недавних сокращений бюджета. Выделение средств на проекты Biro (современные береговые патрульные суда) и Hotel (судно для замены гидрографического обследования), а также на армейский проект Hoefyster (новые боевые машины пехоты), составляет 2,8 млрд рандов (129 млн фунтов стерлингов).

Аналогично, проекты Syne и Napoleon, запланированные и срочно необходимые капитальные ремонты среднего срока службы для [названия судна 1] и [названия судна 2] соответственно, в настоящее время приостановлены из-за недостаточного финансирования. Согласно отчету о прогрессе Министерства обороны (DoD) за 2021 год, потребность в полном объеме ремонтных работ в размере 1,470 млрд рандов финансируется лишь на 53,4%, при выделении 786 млн рандов. В настоящее время ВМС Южной Африки испытывают трудности с эффективным распределением ресурсов для растущего объема накопившихся ремонтов, периодов технического обслуживания и ремонтных проектов. С каждой задержкой, вызванной финансовой недостаточностью, и с каждым судном, продолжающим эксплуатироваться без надлежащего обслуживания, ВМС Южной Африки все глубже погружаются в порочный круг, усугубляющий известные проблемы и приводящий к росту долгосрочных затрат, вплоть до неизбежного сокращения доступности судов.