Введение

История Соединенных Штатов с 1991 по 2008 год началась после распада Советского Союза. Этот распад ознаменовал конец холодной войны и оставил США бесспорной единственной сверхдержавой в мире. США взяли на себя ведущую роль в военном вмешательстве на Ближнем Востоке, изгнав иракские войска из Кувейта, ближневосточного союзника США, в войне в Персидском заливе. На внутреннем фронте демократы вернулись в Белый дом с избранием Билла Клинтона в 1992 году. На промежуточных выборах 1994 года республиканцы впервые за 40 лет получили контроль над Конгрессом. Противостояние между Клинтоном и республиканцами в Конгрессе первоначально привело к приостановке работы федерального правительства из-за бюджетного кризиса, но впоследствии они сотрудничали для принятия реформы системы социального обеспечения, программы медицинского страхования детей и достижения сбалансированного бюджета. Обвинения, выдвинутые в связи со скандалом с Левински, привели к импичменту Клинтона Палатой представителей в 1998 году, однако Сенат впоследствии оправдал его. Экономика США переживала бум в 1990-х годах благодаря энтузиазму в сфере высоких технологий, пока крах NASDAQ, вызванный лопнувшим пузырем доткомов, и рецессия начала 2000-х годов не положили конец периоду устойчивого экономического роста. В 2000 году республиканец Джордж Буш был избран президентом в одних из самых близких выборов в истории США. В начале своего срока его администрация одобрила реформу образования и масштабное снижение налогов, направленное на стимулирование экономики. После терактов 11 сентября 2001 года США начали «Глобальную войну с терроризмом», начав с войны в Афганистане в 2001 году с целью свержения режима «Талибан» и ликвидации «Аль-Каиды». В 2003 году США вторглись в Ирак, свергнув Саддама Хусейна и образовав Республику Ирак, что привело к затяжному конфликту, продолжавшемуся в течение десятилетия. Было создано Министерство внутренней безопасности и принят спорный «Патриотический акт» для усиления мер по борьбе с терроризмом внутри страны. В 2006 году критика в связи с управлением последствиями разрушительного урагана «Катрина» (который обрушился на регион побережья Мексиканского залива в 2005 году), политические скандалы и растущая непопулярность войны в Ираке помогли демократам вернуть контроль над Конгрессом. Саддам Хусейн впоследствии был предан суду, обвинен в военных преступлениях и преступлениях против человечности и казнен через повешение. В 2007 году президент Буш отдал приказ об увеличении численности войск в Ираке, что в конечном итоге привело к сокращению потерь.

Глобализация и новая экономика

Во время президентства Билла Клинтона американский политический дискурс был сосредоточен преимущественно на внутренних вопросах. В начале 1990-х годов экономика США находилась в рецессии, но восстановление началось в 1994 году и ускорилось благодаря буму, вызванному развитием технологий. Интернет и связанные с ним технологии впервые получили широкое распространение в экономике, спровоцировав технологический пузырь на Уолл-стрит, который председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен в 1996 году охарактеризовал как «иррациональный энтузиазм». К 1998 году экономика переживала подъем, а уровень безработицы опустился ниже 5%. После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты стали ведущей военной державой в мире, а Япония, которую часто рассматривали как крупнейшего экономического соперника США, столкнулась с периодом стагнации. Китай укреплял свои позиции главного торгового конкурента США во все большем количестве областей, при этом экспорт Китая стремительно рос на протяжении 1990-х и в начале 2000-х годов. Локальные конфликты, такие как на Гаити и Балканах, побудили президента Билла Клинтона отправить американские войска в качестве миротворцев, что вновь подняло вопрос, обсуждавшийся еще со времен холодной войны, о том, является ли вмешательство США во внутренние дела других стран оправданным. Исламские радикалы за рубежом открыто угрожали атаками на США из-за их постоянного военного присутствия на Ближнем Востоке и даже совершили первое нападение на Всемирный торговый центр – взрыв грузовика в башнях-близнецах Нью-Йорка в 1993 году, а также ряд других смертельных терактов против американских интересов за рубежом. Иммиграция, в основном из Латинской Америки и Азии, значительно возросла в 1990-х годах, создав предпосылки для серьезных изменений в демографическом составе населения США в последующие десятилетия, в частности, для того, что латиноамериканцы заменят афроамериканцев как крупнейшую этническую группу. Несмотря на усиление пограничного контроля после терактов 11 сентября, с 2000 по 2005 год в Соединенные Штаты прибыло почти 8 миллионов иммигрантов – больше, чем за любой другой пятилетний период в истории страны, причем почти половина из них въехали нелегально.

Пузырь доткомов

В начале 2000-х и 2001 года произошел резкий крах пузыря доткомов. Энтузиазм, вызванный перспективами интернет-акций, привел к значительному росту основных индексов. Однако десятки стартапов в сфере интернет-технологий обанкротились, поскольку многие громкие обещания новой эры Интернета так и не реализовались. 10 марта 2000 года индекс NASDAQ достиг пика в 5048,62, что более чем вдвое превышало его стоимость годом ранее. Спад начался 13 марта 2000 года, вызвав цепную реакцию распродаж, которая усиливалась по мере того, как инвесторы, фонды и институты избавлялись от своих активов. Всего за шесть дней NASDAQ потерял почти девять процентов, снизившись до 4580 к 15 марта. К 2001 году пузырь сдувался стремительно. Большинство доткомов прекратили свою деятельность, исчерпав венчурный капитал, при этом многие из них так и не смогли получить прибыль. В 2002 году темпы роста ВВП выросли до 2,8%. Основной краткосрочной проблемой в первой половине 2002 года стало резкое падение фондового рынка, отчасти вызванное разоблачением недобросовестных бухгалтерских практик в некоторых крупных корпорациях. Другой проблемой была безработица, которая пережила самый продолжительный период ежемесячного роста со времен Великой депрессии. Соединенные Штаты начали восстанавливаться после рецессии, последовавшей за 11 сентября 2003 года, но сильный рост рынка (7% ВВП) в сочетании с высоким уровнем безработицы (более 6%) заставил некоторых экономистов и политиков говорить о "восстановлении без роста рабочих мест". Несмотря на это, экономический рост продолжался до начала 2008 года, а уровень безработицы опустился ниже 5%.

Война в Персидском заливе

Значительная зависимость промышленно развитого мира от нефти, начиная с 1930-х годов, причём большая часть доказанных запасов нефти находилась в странах Ближнего Востока, стала очевидной для США, сначала после мирового нефтяного шока 1973 года, а затем во время второго энергетического кризиса 1979 года. Хотя в реальном выражении цены на нефть в 1980-х годах вернулись к уровням, предшествовавшим 1973 году, что принесло неожиданную выгоду странам-потребителям нефти (особенно Северной Америке, Западной Европе и Японии), огромные запасы ведущих производителей Ближнего Востока гарантировали региону его стратегическое значение. К началу 1990-х годов политика, связанная с нефтью, оставалась столь же опасной, как и в начале 1970-х годов. Конфликт на Ближнем Востоке спровоцировал ещё один международный кризис 2 августа 1990 года, когда Ирак вторгся и попытался аннексировать соседний Кувейт. Американские официальные лица опасались, что Хусейн находится на грани вооружённого конфликта с богатой нефтью Саудовской Аравией, являющейся близким союзником Вашингтона с 1940-х годов. Организация Объединённых Наций осудила вторжение как акт агрессии; президент Буш сравнил Хусейна с Адольфом Гитлером и заявил, что если Соединённые Штаты и международное сообщество не предпримут действий, агрессия будет поощряться в других частях мира. Совет Безопасности установил Ираку срок для вывода войск из Кувейта, но Саддам Хусейн проигнорировал его, и Совет Безопасности санкционировал военный ответ. Война началась в январе 1991 года, при этом американские войска составляли большинство коалиции, участвовавшей в операции «Буря в пустыне». К моменту вывода иракских войск из Кувейта в конце февраля Ирак потерял около 20 000 военнослужащих, причём по некоторым данным число жертв с иракской стороны достигало 100 000 человек.

Конфликты в Сомали, Боснии, Косово и на Ближнем Востоке

В декабре 1992 года президент Буш направил войска для участия в операции ООН «Восстановление надежды» – многонациональной операции по восстановлению порядка и оказанию гуманитарной помощи в Сомали, раздираемой гражданской войной, голодом и влиянием полевых командиров. К лету 1993 года ситуация ухудшилась. После гибели 24 пакистанских солдат в июне 1993 года ООН приняла резолюцию с требованием арестовать и предать суду виновных в нападении. Под руководством новоизбранного президента Билла Клинтона американские войска провели масштабную атаку на опорный пункт Айдида в Могадишо в рамках операции «Готская змея». В октябре 1993 года в битве за Могадишо погибли 18 военнослужащих и 84 получили ранения. После этого Клинтон отдал приказ о выводе американских войск из региона, завершенный к 1995 году, и уволил министра обороны Леса Аспина, который не предоставил достаточных сил. В середине 1990-х годов Соединенные Штаты участвовали в боснийской войне через Организацию Североатлантического договора (НАТО), в частности, в бомбардировочной кампании 1995 года, которая в конечном итоге привела к Дейтонскому мирному соглашению, положившему конец войне к концу 1995 года. В начале 1998 года регион вновь оказался в зоне нестабильности из-за возобновления боевых действий между армией Федеративной Республики Югославии и «Армией освобождения Косово» – партизанской группировкой. В 1999 году НАТО нанесло удары по Югославии, в результате чего погибли сотни югославских солдат и гражданских лиц. В итоге Югославия вывела свои войска из Косово, и Косово получило независимость. Президент Клинтон также санкционировал нанесение ракетных ударов по Ираку в 1996 году и бомбардировки в 1998 году в ответ на нарушения Саддамом Хусейном ряда резолюций ООН, включая репрессии против этнических меньшинств (курдов) и воспрепятствование работе инспекторов ООН по оружию. Кампания 1998 года, в частности, была направлена на дестабилизацию иракского правительства и ослабление власти Хусейна. Клинтон также подписал «Закон об освобождении Ирака» для выделения средств иракской оппозиции с целью свержения режима Хусейна и установления демократии. На протяжении 1990-х годов Соединенные Штаты также активно участвовали в мирном урегулировании израильско-палестинского конфликта. Президент Клинтон, премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и премьер-министр Палестины Ясир Арафат встретились и подписали Ословские соглашения в 1993 году, предусматривавшие постепенную передачу контроля над палестинскими территориями палестинцам в обмен на мир. Однако Рабин был убит в 1995 году, а саммит в Кэмп-Дэвиде в 2000 году не привел к достижению нового соглашения.

Ранние террористические атаки исламистов

В 1990-х годах также произошла серия все более жестоких нападений, связанных с исламистскими террористами, включая «Аль-Каиду», радикальную исламистскую военизированную организацию во главе с Усамой бен Ладеном. 26 февраля 1993 года в Нью-Йорке во Всемирном торговом центре взорвалась бомба, заложенная в грузовике, в результате чего погибли шесть гражданских лиц, 919 человек получили ранения, а также пострадали 88 пожарных и 35 полицейских. Целью атаки было разрушение фундамента Северной башни, чтобы она обрушилась на Южную башню, что привело бы к уничтожению обоих зданий и гибели тысяч людей. Хотя этого не произошло, бомба нанесла значительный ущерб нижним этажам Северной башни. В 1994 году четверо мужчин были признаны виновными в совершении взрыва, а в 1997 году двое мужчин были осуждены за участие в нем, включая водителя грузовика и организатора, Рамзи Юсефа. 25 июня 1996 года члены «Хезболлы Аль-Хеджаз» взорвали башни Хобар – жилой комплекс в Хобаре (Саудовская Аравия), где проживали военнослужащие ВВС США, убив 19 американских летчиков и ранив более 300 человек. 7 августа 1998 года «Аль-Каида» совершила взрывы в посольствах США в Кении и Танзании, в результате чего погибли 224 человека, в том числе 12 американцев. США нанесли удар крылатыми ракетами по тренировочному лагерю террористов в Афганистане, однако это не позволило уничтожить обширную сеть «Аль-Каиды». 12 октября 2000 года боевики «Аль-Каиды» взорвали корабль ВМС США «Коул» у берегов Йемена, убив 17 американских моряков и нанеся кораблю серьезные повреждения.

Нападения 11 сентября 2001 года

Утром 11 сентября 2001 года 19 членов террористической организации "Аль-Каида" захватили четыре авиалайнера. Первый захваченный самолет, рейс 11 авиакомпании American Airlines, врезался в Северную башню Всемирного торгового центра в 8:46 утра (EST) в Нью-Йорке; второй, рейс 175 авиакомпании United Airlines, врезался в Южную башню менее чем через двадцать минут в 9:03 утра (EST), что привело к обрушению обоих 110-этажных небоскребов и разрушению Всемирного торгового центра. Третий захваченный самолет, рейс 77 авиакомпании American Airlines, был направлен в Пентагон (штаб-квартиру Министерства обороны США) в округе Арлингтон, штат Вирджиния, разрушив часть внешней юго-западной стены. После того, как пассажиры узнали, что их самолет, рейс 93 авиакомпании United Airlines, собирались использовать как ракету, они попытались вернуть контроль над воздушным судном, которое было перенаправлено в сторону Вашингтона, округ Колумбия. Однако, после борьбы с угонщиками и возвращения контроля, самолет упал вблизи небольшого населенного пункта недалеко от Шэнксвилла, штат Пенсильвания. Предполагается, что целью рейса 93 был либо Белый дом, либо Капитолий. В общей сложности в результате атак погибли 2996 человек: 2507 гражданских лиц, 343 пожарных, 72 сотрудника правоохранительных органов, 55 военнослужащих и 19 террористов. Теракты 11 сентября стали самым смертоносным международным террористическим актом и самым разрушительным нападением на американской территории со времен внезапного нападения Японии на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года. Это переключило внимание Америки на длительную войну с терроризмом, начавшуюся с атаки на "Аль-Каиду" и ее сторонников из движения "Талибан" в Афганистане.

Война в Афганистане

После терактов 11 сентября Конгресс США принял резолюцию, санкционирующую президента на применение "всех необходимых и соответствующих сил против государств, организаций или лиц, которые, по его мнению, спланировали, санкционировали, совершили или оказали помощь в совершении террористических актов, произошедших 11 сентября 2001 года". Этот акт привел к вторжению в Афганистан в 2001 году в рамках более широкой "Глобальной войны с терроризмом", объявленной президентом Джорджем Бушем. Целью вторжения 2001 года, известного как операция "Несокрушимая свобода", было свержение исламистского правительства Талибана в Афганистане и захват лидеров "Аль-Каиды", включая ее основателя Усаму бен Ладена. Вторжение, проводившееся совместно с союзниками США по НАТО, началось 7 октября 2001 года и быстро привело к свержению правительства Талибана и назначению Хамида Карзая временным президентом Афганистана. В начале 2002 года, после битвы за Тора-Бора и успешной операции "Анаконда", Соединенные Штаты перенесли основной акцент на военное вмешательство в Ирак, перераспределив военные и разведывательные ресурсы из Афганистана в рамках "Войны с террором". В мае 2003 года министр обороны США Дональд Рамсфелд заявил, что "основные боевые действия" в конфликте завершены. После утверждения новой афганской конституции Лоя Джиргой и избрания президента Карзая в 2004 году, Афганистан в 2005 году впервые за более чем 30 лет провел парламентские выборы. К маю 2006 года в Афганистане было развернуто 22 000 американских военнослужащих, и США присоединились к операции ISAF "Горный натиск". В ходе попытки подавить восстание Талибана на юге Афганистана в двухмесячной операции были убиты более 1000 повстанцев и 150 военнослужащих ISAF, что стало самым кровопролитным периодом с начала войны в 2001 году. В октябре 2006 года, когда ISAF взяло на себя полное командование силами безопасности Афганистана, США столкнулись с растущим скептицизмом европейских союзников в отношении войны на саммите в Риге в 2006 году. Дипломатические отношения между США и Афганистаном обострились после авиаудара в Азизабаде в августе 2008 года в провинции Герат, в результате которого погибли 91 мирный житель, в том числе 60 детей и 15 женщин. Атака вызвала протесты против "сопутствующего ущерба", а в 2008 году число жертв среди гражданского населения увеличилось на 40%.

Война в Ираке

В своем обращении к нации в январе 2002 года президент Джордж Буш назвал Иран, Ирак и Северную Корею "осью зла". Администрация Буша позднее начала публично обосновывать вторжение в Ирак, обвиняя страну в нарушении режима прекращения огня, установленного ООН в 1991 году, поддержке терроризма и обладании оружием массового уничтожения (впоследствии последнее из этих обвинений было признано ложным, а первые два – большинством историков – крайне сомнительными). Некоторые важные союзники США, включая Индию, Японию, Турцию, Новую Зеландию, Францию, Германию и Канаду, не считали представленных доказательств обвинений президента достаточными для оправдания полномасштабного вторжения, особенно учитывая необходимость сохранения военного присутствия в Афганистане. Совет Безопасности ООН не санкционировал вторжение, поэтому США предоставили основную часть сил для вторжения в Ирак. 20 марта 2003 года Ирак был подвергнут вторжению при поддержке коалиции, в которую входили, в частности, Великобритания, Австралия, Польша, Испания и Италия. После шести недель боевых действий между коалиционными силами и иракской армией вторгшиеся войска взяли под контроль многие ключевые регионы; Хусейн бежал из своего дворца, его режим фактически пал; 1 мая президент Буш объявил, на фоне баннера с надписью "миссия выполнена", о завершении основных наземных операций. Сыновья Саддама Хусейна, Кусай и Удай, были убиты американскими войсками; сам Саддам был захвачен в декабре 2003 года и взят под стражу. Тем не менее, борьба с иракским сопротивлением продолжалась и обострилась в период президентских выборов в США в 2004 году и после них. С ростом потерь и оценкой затрат на вторжение и восстановление Ирака более чем в 200 миллиардов долларов, война потеряла около трети своих сторонников в США после объявления о завершении основных операций. Современные опросы общественного мнения свидетельствовали о беспрецедентном уровне международного недовольства Соединенными Штатами: большинство европейцев считали, что страна слишком могущественна и действует прежде всего в собственных интересах, а подавляющее большинство жителей преимущественно мусульманских стран полагали, что США проявляют высокомерие, воинственность или враждебность к исламу.

Внутренний терроризм

1990-е и 2000-е годы стали известны несколькими случаями внутреннего терроризма, обычно совершаемыми людьми, недовольными действиями федерального правительства, крупного бизнеса или другими аспектами американского общества. В 1970-х и 1980-х годах таинственный человек, известный в СМИ как "Unabomber", отправлял почтовые бомбы представителям академической и авиационной сфер по различным мотивам. После затишья он возобновил кампанию с отправкой почтовых бомб в 1993 году. В середине 1990-х годов были убиты два человека, а масштабное и дорогостоящее расследование ФБР, вызвавшее огромный интерес национальной прессы, привело к установлению личности и аресту преступника Теодора Качинского, который был приговорен к пожизненному заключению. 19 апреля 1995 года у федерального здания имени Альфреда П. Мурра в Оклахома-Сити, штат Оклахома, был взорван грузовик с бомбой, в результате чего погибли 168 человек и более 600 получили ранения. Этот взрыв стал самым смертоносным актом внутреннего терроризма в Соединенных Штатах и повлек за собой масштабные реформы в обеспечении безопасности федеральных зданий. Виновник нападения, Тимоти Маквей, был антиправительственным экстремистом, который использовал осаду Вако и инцидент в Руби-Ридж в качестве оправдания для своего возмездия против федерального правительства. Хотя Маквей намеревался атаковать конкретно федеральные агентства, участвовавшие в осаде Вако, такие как ATF и DEA, в результате взрыва погибло много невинных гражданских лиц, в том числе 19 детей. Маквей был казнен в 2001 году, а его сообщник Терри Николс был приговорен к пожизненному заключению. В июле 1996 года, во время летних Олимпийских игр 1996 года в Centennial Olympic Park в Атланте, штат Джорджия, была взорвана самодельная бомба, в результате чего погибли 2 человека и более 100 получили ранения. За этим последовали аналогичные нападения на две клиники, предоставляющие услуги по прерыванию беременности, и на гей-клуб. В 2003 году подозреваемый Эрик Роберт Рудольф был арестован и в 2005 году приговорен к пяти пожизненным срокам за эти нападения. В 2001 году, всего через несколько дней после терактов 11 сентября, были отправлены письма, содержащие споры сибирской язвы, нескольким лицам, включая известных журналистов и государственных чиновников. Эти письма привели к гибели 5 человек и заражению еще 17. Этот случай биотерроризма первоначально был возложен на международную террористическую организацию "Аль-Каида", но в 2008 году было установлено, что источник заражения – ученый из Мэриленда по имени Брюс Эдвард Ивинс, который покончил с собой до того, как его могли привлечь к ответственности.

Преступность и насилие

Эпидемия преступности, начавшаяся в конце 1960-х годов, достигла своего пика в начале 1990-х годов, после чего начала устойчиво снижаться в период президентства Клинтона. Тем не менее, продолжающаяся наркозависимость (включая продажу марихуаны и кокаина) оставалась важным фактором преступности в Соединенных Штатах. В целом, уровень тяжких преступлений в этот период снизился. В 2009 году ФБР оценило количество насильственных преступлений по стране в 1 318 000, в 2000 году – 1 425 000, по сравнению с уровнем 1991 года, когда их было зарегистрировано 1 912 000. В пересчете на душу населения это составило снижение уровня насильственных преступлений на 43%. В то время считалось, что снижение преступности связано с более строгими мерами наказания, внедрением законов о "трех ударах", улучшением технологий правоохранительных органов, облегчающих поимку преступников, и прекращением эпидемии крэка. Однако последующие статистические оценки опровергли большинство этих объяснений и показали, что такими факторами, как рост благосостояния, снижение потребления алкоголя, культурные особенности поколения, улучшение технологий безопасности и сокращение использования свинцового бензина, вероятно, было вызвано основное снижение преступности, в то время как общественная дискуссия начала выражать сожаление по поводу карательной политики предыдущих десятилетий. В 1990-х и 2000-х годах в Соединенных Штатах произошло несколько громких нападений на лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров. Наиболее известным из них было убийство Мэтью Шепарда в штате Вайоминг: в 1998 году два молодых человека похитили, пытали и убили его. В 2009 году Конгресс принял закон имени Мэтью Шепарда, который расширил законодательство о преступлениях на почве ненависти, включив в него женщин, инвалидов, геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров. В конце 1990-х и в 2000-х годах в стране произошла серия школьных стрельб, наиболее трагичной из которых стала резня в старшей школе Колумбайн в 1999 году, в результате которой погибли 15 человек, включая обоих преступников – Эрика Харриса и Дилана Клеболда. Действия Харриса и Клеболда оказали влияние на многих будущих массовых убийц. К другим инцидентам относятся стрельба в средней школе Вестсайд (1998), стрельба в Красном озере (2005), стрельба в школе West Nickel Mines (2006), стрельба в Вирджинии (2007) и стрельба в Северном университете Иллинойса (2008). Эти трагедии вызвали широкую дискуссию о политике в отношении оружия и насилия в СМИ, а также повышенное внимание к психическому здоровью, безопасности в школах и борьбе с травлей. В октябре 2002 года столичный регион потрясли атаки снайперов на поясе, серия нападений снайперов на гражданских лиц и федеральных служащих, совершенных двумя вооруженными преступниками в течение месяца. Нападавшие убили 10 человек и ранили троих. Двое мужчин были арестованы и осуждены. В 2000-х годах произошло несколько громких дел о похищении детей, включая случаи с Даниэль ван Дам (2002), Самантой Руннион (2002), Элизабет Смарт (2002), Карли Брусией (2004) и Джессикой Лансфорд (2005). Эти инциденты вызвали широкий общественный резонанс и требования об ужесточении законов в отношении сексуальных преступников, наиболее известным из которых стал Закон Джессики. В 1992 году в Лос-Анджелесе вспыхнули беспорядки после оправдания четырех полицейских, обвинявшихся в жестоком обращении с чернокожим водителем Родни Кингом. Беспорядки происходили в основном в Южном Центральном Лос-Анджелесе, районе с преимущественно чернокожим и латиноамериканским населением. Погибли 55 человек, более 2000 получили ранения. Было совершено 3600 поджогов, уничтожено более 1000 зданий, и произошли массовые грабежи, особенно магазинов, принадлежащих корейским американцам. Общий ущерб составил почти 1 миллиард долларов.

Природные бедствия

24 августа 1992 года ураган пятой категории «Эндрю» обрушился на Южную Флориду, опустошив южные пригороды Майами, включая Хоумстед, Кендалл и Катлер-Ридж. Через два дня шторм вновь обрушился на малонаселённую часть Луизианы, нанеся относительно меньший ущерб, чем во Флориде. Шторм унёс жизни 26 человек напрямую и 39 – косвенно. С ущербом в 26 миллиардов долларов он стал самым дорогостоящим штормом в истории на тот момент. Шторм сопровождался множеством споров, включая медленную реакцию федеральных властей, что могло повлиять на имидж президента Джорджа Буша-старшего в вопросах внутренней политики, а также некачественное строительство жилья, которое, возможно, привело к столь масштабным разрушениям. В марте 1993 года на восточное побережье Соединённых Штатов обрушился мощный шторм, известный как «Шторм века» или «Супершторм». Шторм установил рекорды низкого давления, вызвал ураганные ветры, штормовой нагон и смертоносные торнадо во Флориде, а также привёл к снегопадам до 2 футов (1 метра) на большей части востока Соединённых Штатов. Особенно сильно шторм ударил по южным штатам, где в таких городах, как Бирмингем (Алабама), выпало полтора фута снега и были зафиксированы рекордно низкие температуры, что было крайне необычно для этого региона. В общей сложности, по оценкам, 300 человек погибли в результате шторма, а ущерб составил 6 миллиардов долларов. Весной и летом 1993 года Средний Запад Соединённых Штатов пострадал от Великого наводнения, которое опустошило обширные территории долин рек Миссисипи и Миссури и их притоков. Многие небольшие города были разрушены, а сельскохозяйственные потери были значительными. Было разрушено 10 000 домов и затоплено 15 миллионов акров (6 070 290 км²) сельскохозяйственных земель. В наводнении погибло 50 человек, а ущерб составил 15 миллиардов долларов. Рано утром 17 января 1994 года район долины Сан-Фернандо в Лос-Анджелесе подвергся землетрясению магнитудой 6,7, известному как «Нортриджское землетрясение». В результате землетрясения погибло более 70 человек и 9 000 получили ранения. Большинство смертей было связано с обрушением зданий, парковочных сооружений или автомагистралей. Землетрясение, произошедшее в городской зоне, было очень разрушительным и нанесло ущерб на 20 миллиардов долларов. В июле 1995 года Чикаго охватила волна жары, которая имела серьёзные последствия. В течение пяти дней, с 12 по 16 июля, максимальная температура колебалась от середины 90-х до середины 100-х градусов по Фаренгейту. Индекс теплового дискомфорта во многие дни превышал 120 градусов. В результате жары погибло более 700 человек, многие из которых были афроамериканцами, пожилыми или бедными. Это событие привлекло внимание к этим группам населения и важности оказания им помощи во время волн жары, а также к концепции эффекта городского теплового острова, когда городская среда усугубляет жару и влажность. Кроме того, отключения электроэнергии, отсутствие адекватного предупреждения и общей готовности усугубили ситуацию и, возможно, способствовали такому высокому числу смертей. В январе 1996 года «Метель 1996 года» затронула северо-восточные и среднеатлантические штаты, вызвав снегопады до 500 тонн снега на многих территориях и парализовав крупные американские города, такие как Вашингтон, Балтимор, Филадельфия, Нью-Йорк и Бостон. Шторм унёс жизни 150 человек и нанёс ущерб на 3 миллиарда долларов. 3 мая 1999 года на Южные Великие равнины обрушилась серия сильных торнадо, в основном в Оклахоме. Самым разрушительным был торнадо F5, который обрушился на Оклахома-Сити и его пригород Мур. Этот торнадо является одним из наиболее известных примеров торнадо, обрушившегося на крупный город, и стал первым торнадо, нанесшим ущерб более чем на 1 миллиард долларов. В общей сложности, в результате этой серии торнадо погибло 50 человек и более 600 получили ранения. В 2004 году штат Флорида в течение месяца подвергся воздействию четырёх ураганов – «Чарли», «Фрэнсис», «Иван» и «Джин», в результате чего в США погибло более 100 человек и общий ущерб составил около 50 миллиардов долларов. Из этих четырёх ураганов «Иван» был самым смертоносным в США, а «Чарли» – самым разрушительным. 2005 год стал вторым по активности сезоном атлантических ураганов за всю историю наблюдений, уступая только 2020 году. В августе 2005 года мощный ураган «Катрина» обрушился на побережье Мексиканского залива. «Катрина» прорвала дамбы Нового Орлеана (Луизиана) и затопила 80% низменной части города. Обширные разрушения и наводнения также произошли от Мобила (Алабама) до Бомонта (Техас), особенно сильно пострадала береговая линия Миссисипи. Погибло не менее 1800 человек, что стало крупнейшей катастрофой в США со времён урагана «Окичоби» в 1928 году. Были повреждены портовые сооружения, нефтедобывающие платформы и нефтеперерабатывающие заводы в регионе Мексиканского залива, что ещё больше увеличило и без того высокие цены на топливо в США. Жители Нового Орлеана, многие из которых были бедными и не смогли (или не захотели) эвакуироваться до шторма, оказались на несколько дней отрезаны от мира из-за затопления. Десятки тысяч людей были спасены американскими военными с крыш домов или из антисанитарных и опасных убежищ в общественных зданиях. Местные и региональные власти оказались не в состоянии справиться с масштабом событий. Их реакция на катастрофу, а также реакция федерального правительства, подверглись резкой критике со стороны законодателей и граждан, которые увидели в этой неразберихе опасную неготовность и неспособность обеспечить общественную безопасность. Президент Буш пообещал, что федеральное правительство выделит средства на восстановление Нового Орлеана и других районов, пострадавших от шторма, стоимость которого оценивалась в 200 миллиардов долларов. Всего через несколько недель после «Катрины» в сентябре ураган «Рита» обрушился на границу Техаса и Луизианы. «Рита» вызвала крупнейшую эвакуацию в истории США, когда миллионы людей покинули район Хьюстона, а также части Луизианы. В результате «Риты» погибло более 100 человек, большинство из которых погибли косвенно – во время эвакуации или после шторма. Кроме того, ущерб от «Риты» оценивается в 10 миллиардов долларов. Позднее в этом сезоне, в октябре 2005 года, штат Флорида подвергся воздействию урагана «Уилма», который унёс жизни 35 человек и нанёс ущерб на 20 миллиардов долларов. Шторм зафиксировал самое низкое атмосферное давление за всю историю наблюдений перед выходом на сушу во Флориде, что сделало его самым мощным штормом за всю историю. В «Супервторник» февраля 2008 года, в разгар ожесточённых праймериз в нескольких штатах, на регион Среднего Юга обрушилась серия разрушительных торнадо, вызвавших опасные ночные смерчи по всему региону. Было зарегистрировано в общей сложности 87 торнадо. Более 60 человек погибли в Теннесси, Кентукки, Арканзасе и Алабаме, и сотни получили ранения. Ущерб превысил 1 миллиард долларов. Эта серия торнадо стала самой смертоносной в США за 23 года и вновь привлекла внимание к опасности ночных торнадо, зимних торнадо и уязвимости населения на юге Соединённых Штатов. В сентябре 2008 года, после двух лет без серьёзных ураганов, ураган «Густав» нанёс ущерб на 18 миллиардов долларов в Луизиане, а через несколько недель районы Галвестона и Хьюстона (Техас) были опустошены ураганом «Айк» с ущербом более 31 миллиарда долларов, что сделало «Айк» третьим по разрушительности ураганом, обрушившимся на Соединённые Штаты после ураганов «Эндрю» и «Катрина». Погибло более 100 человек. Ураганы также привели к резкому росту цен на бензин до 4 долларов за галлон.

Другие стихийные бедствия

Известные авиационные катастрофы 1990-х годов включали крушение рейса TWA 800 у побережья Лонг-Айленда, направлявшегося в Париж, Франция, 17 июля 1996 года из-за взрыва топливного бака, что привело к гибели 230 человек, и крушение рейса EgyptAir 990 к югу от Нантакета, штат Массачусетс, направлявшегося в Каир, Египет, 31 октября 1999 года из-за преднамеренных действий второго пилота, приведших к гибели 217 человек. Вскоре после террористических атак 11 сентября, второй по смертоносности авиационный инцидент в США произошел, когда рейс 587 American Airlines разбился в Квинсе, Нью-Йорк, направлявшийся в Доминиканскую Республику, 12 ноября 2001 года из-за чрезмерного использования руля направления пилотом для компенсации турбулентности, что привело к гибели 265 человек (в том числе 5 на земле). 1 февраля 2003 года космический челнок «Колумбия» распался при возвращении на Землю над территорией Техаса и Луизианы во время миссии STS-107, в результате чего погибли все семь астронавтов. Причиной инцидента стал кусок пеноизоляции, отколовшийся во время старта и повредивший челнок, образовав отверстие, через которое во время повторного входа в атмосферу проникли горячие газы. После катастрофы программа космических челноков была приостановлена на 29 месяцев, пока НАСА расследовало инцидент и разрабатывало планы по предотвращению будущих трагедий. 17 февраля 2003 года в ночном клубе E2 в Чикаго произошла давка после инцидента с применением перцового спрея, в результате чего погибли 21 человек. Три дня спустя, 20 февраля, 100 человек погибли и более 200 получили ранения в результате пожара в ночном клубе The Station в Вест-Уорике, штат Род-Айленд, когда пиротехника воспламенила огнеупорную звукоизоляцию во время выступления группы Great White. Оба инцидента привлекли внимание к необходимости усилить контроль за соблюдением строительных, пожарных и правил безопасности для предотвращения будущих трагедий. Обрушение веранды в июне 2003 года в Чикаго, в результате которого погибли 13 человек и 57 получили серьезные ранения, еще раз подчеркнуло проблемы с нарушением строительных норм в Соединенных Штатах. 1 августа 2007 года мост I-35W через реку Миссисипи в Миннеаполисе обрушился в реку Миссисипи, что привело к гибели 13 человек и ранениям более 50. В то время на мосту велись строительные работы. Этот инцидент привлек внимание к необходимости проверки и восстановления устаревшей инфраструктуры в Соединенных Штатах.

Энергетические вопросы

После 1970 года США начали импортировать нефть, поскольку потребление продолжало расти, а собственные нефтяные месторождения становились менее продуктивными. На протяжении 1990-х годов мировые цены на сырую нефть колебались между 10 и 40 долларами, а средняя цена на заправке не превышала 1,40 доллара. Цены на нефть утроились после 2002 года, достигнув пика в 147 долларов в июле 2008 года, что составляло около 4 долларов за галлон; цена продолжает значительно колебаться. Идея "энергетической независимости" привела к принятию законов, требующих повышения топливной экономичности автомобилей – вплоть до электромобилей – и более эффективного использования энергии, начиная от теплоизоляции и заканчивая новыми лампами. Хуже высокой цены был страх дефицита. После 2000 года Конгресс обсуждал и финансировал множество предложений и пилотных проектов по альтернативным источникам энергии, от этанола до ветровой и солнечной энергии. В пакете экономических стимулов, подписанном президентом Обамой в начале 2009 года, миллиарды долларов были выделены на исследования и разработки в области новых источников энергии. Несмотря на то, что общественное внимание было сосредоточено на поставках с Ближнего Востока, основным источником была Канада. После 2007 года новые методы добычи открыли огромные запасы нефти в формации Баккен в Северной Дакоте и Монтане. В отложениях формации Марцеллус, расположенных в исторических нефтяных месторождениях XIX века в Аппалачах, простирающихся от Западной Вирджинии через Пенсильванию до западного Нью-Йорка, потенциально доступно природного газа на сумму до двух триллионов долларов. Однако в настоящее время ведутся острые дебаты о воздействии на окружающую среду и запасы пресной воды в регионе. Вопрос о бурении в Арктическом национальном заповеднике дикой природы (ANWR) вызывал большие споры, поскольку предложения республиканцев блокировались демократами в Конгрессе. В 2008 году республиканцы выступали за увеличение морского бурения с лозунгом "drill, baby, drill" ("бурим, малыш, бурим"), но разлив нефти в Мексиканском заливе в 2010 году приостановил все новые проекты бурения.

Администрация Клинтона

После успеха Первой войны в Персидском заливе Джордж Буш-старший пользовался очень высокими рейтингами одобрения как президент. Однако экономический спад и невыполненное предвыборное обещание преследовали Буша, снижая его ранее высокие рейтинги одобрения с высоких 80-х до низких 40-х и верхних 30-х. В результате политических проблем Буша, Билл Клинтон выиграл выборы 1992 года, набрав 43% голосов в трехсторонней гонке против 38% у Буша. Независимый кандидат Росс Перо отразил недовольство избирателей обеими партиями, получив примерно одинаковое количество голосов от обоих кандидатов – рекордные 19% голосов избирателей, но ни одного электорального голоса. Результат Перо позволил его Реформатской партии получить средства Федеральной избирательной комиссии на финансирование предвыборной кампании в 1996 году, тем самым заложив основу для еще одной трехсторонней гонки на президентских выборах 1996 года. В возрасте 46 лет, вступив в должность в январе 1993 года, Клинтон стал одним из самых молодых президентов в истории США и первым, родившимся после Второй мировой войны. Историки и политологи сразу же отметили, что он знаменует собой "смену поколений" в американской политике, подобно тому, как Джон Ф. Кеннеди стал первым президентом, родившимся в 20-м веке. Пообещав сосредоточиться на решении многих внутренних проблем Соединенных Штатов, он вступил в должность с высокими ожиданиями. Однако вскоре его авторитет пострадал, когда ему пришлось отозвать ряд ключевых кандидатов (из-за неуплаты налогов). Главный врач Клинтона, Джоселин Элдерс, вызвала споры, заявив, что "родителям было бы полезно обучать своих детей мастурбации". Большая часть его запланированной деятельности была заторможена интенсивными дебатами вокруг его предложения разрешить геям служить в армии. Кроме того, президенту было трудно завоевать уважение американского военного истеблишмента из-за того, что его изображали как уклониста от призыва во время войны во Вьетнаме. Результатом стала новая компромиссная политика "не спрашивай, не говори" и потеря инициативы в других областях. Одной из первых внутренних побед администрации Клинтона стало принятие в 1994 году закона о запрете штурмового оружия. Республиканцы резко раскритиковали этот закон и позволили ему истечь в 2004 году, когда контролировали и Конгресс, и президентство. Предложение Билла Клинтона о создании национальной системы здравоохранения, активно поддерживаемое его женой Хиллари Клинтон, вызвало политический шторм справа, где ему яростно противостояли, исходя из принципа, что размер правительства следует сокращать, а не расширять. Предлагаемая система не выдержала обсуждения. Позже, на президентских выборах в ноябре 1996 года, Клинтон столкнулся с Бобом Доулом, сенатором-республиканцем от штата Канзас. Доул, не обладавший харизмой и являвшийся представителем партийной элиты, не смог заручиться поддержкой базы Республиканской партии, и действующий президент одержал победу на ноябрьских выборах. Росс Перо баллотировался во второй раз, но ему не разрешили участвовать в дебатах между Клинтоном и Доулом, и он не смог привлечь столько же поддержки, как в 1992 году. В знак общего цинизма и апатии избирателей в этот период явка на выборах составила всего 49%. Многие избиратели в 1992 и 1996 годах были готовы закрывать глаза на давние слухи о внебрачных связях Клинтона, считая их несущественными. Однако в феврале 1998 года эти вопросы достигли апогея, когда появились сообщения о продолжающихся сексуальных отношениях между Клинтоном и стажером Белого дома Моникой Левински. Клинтон сначала и категорически отрицал эти отношения, заявив: "У меня не было сексуальных отношений с этой женщиной, мисс Левински". Его жена Хиллари назвала эти обвинения сфабрикованной клеветой, поднятой "обширным правым заговором". Клинтон был вынужден отказаться от своих заявлений в августе 1998 года после того, как дело Левински было передано независимому прокурору Кеннету Старру для расследования. Клинтон был подвергнут импичменту Палатой представителей США, но оправдан в ходе судебного процесса в Сенате США. Общественное возмущение вынудило спикера Гингрича уйти в отставку после неудачи на промежуточных выборах 1998 года. В 1999 году республиканец Деннис Хастерт из штата Иллинойс стал спикером Палаты представителей, оставаясь на этом посту до 2007 года и став самым долго служившим спикером Палаты представителей от Республиканской партии.

Администрация Джорджа Буша

Хотя его выборы в 2000 году были предметом интенсивных споров, которые в конечном итоге привели к решению Верховного суда США по делу «Буш против Гора», где суд вынес решение 5–4 в пользу бывшего, поддержав официальный подсчет голосов штата Флорида, губернатор Джордж Буш-младший был приведен к присяге в качестве президента 20 января 2001 года. Это сделало выборы 2000 года третьими президентскими выборами, на которых победитель по числу голосов выборщиков не получил хотя бы относительного большинства голосов избирателей. В начале своего срока Буш подписал федеральное налоговое сокращение в размере 1,3 триллиона долларов, направленное на оживление экономики, но войны на Ближнем Востоке, а также различные внутренние пакеты расходов, принятые Конгрессом, состоящим из республиканцев, привели к росту федерального дефицита. Другие законы, принятые в его первый срок, включали законопроект о реформе образования «No Child Left Behind Act» в 2002 году, Закон о запрете частичного рождения плода в 2003 году и Закон о лекарственных препаратах по рецепту, улучшении и модернизации системы Medicare в 2004 году. Первые восемь месяцев его пребывания в должности были относительно спокойными, однако к тому времени стало ясно, что экономический бум конца 1990-х годов подошел к концу. 2001 год был отмечен девятимесячной рецессией, которая ознаменовала конец экономического подъема, при этом объем производства увеличился всего на 0,3%, а безработица и количество банкротств предприятий возросли. 11 сентября 2001 года террористы «Аль-Каиды» захватили четыре коммерческих авиалайнера и совершили нападения на Всемирный торговый центр и Пентагон, в результате чего погибло около 3000 человек и более 6000 получили ранения. Усама бен Ладен взял на себя ответственность за эти нападения. Президент Буш приказал немедленно прекратить все полеты, и воздушное пространство США оставалось закрытым до конца недели. Был принят пакет экстренной помощи для авиационной отрасли, а когда рынки открылись на следующей неделе, акции резко упали. В ответ на нападения администрация Буша и Конгресс приняли спорный Закон «USA PATRIOT Act», направленный на усиление безопасности, и создали Министерство внутренней безопасности, которое объединило множество федеральных агентств, отвечающих за расследования, разведку и управление чрезвычайными ситуациями. Новая программа отслеживания финансирования терроризма контролировала движение финансовых ресурсов террористов, но была прекращена после того, как о ней сообщила газета The New York Times. Использование телекоммуникаций известными и подозреваемыми террористами изучалось в рамках программы электронного наблюдения АНБ. 7 октября 2001 года Соединенные Штаты вторглись в Афганистан в рамках глобальной войны с терроризмом, направленной на уничтожение «Аль-Каиды», движения «Талибан» и других террористических организаций. В середине 2002 года президент Буш заявил, что Ирак обладает химическим и ядерным оружием и представляет собой «непосредственную и явную угрозу» стабильности на Ближнем Востоке. Планы полномасштабного военного вторжения в страну начались на фоне широких споров. Антивоенные протесты проходили в США и многих других странах, в основном организовывались левыми организациями, но некоторые правые, а также различные военные и дипломатические деятели также сомневались в целесообразности этой затеи. Тем не менее, вторжение в Ирак началось 20 марта 2003 года. Иракская армия распалась, оказав незначительное сопротивление, и в течение трех недель американские войска вошли в Багдад, где их встретила ликующая толпа иракских граждан, которые начали сносить гигантскую статую Саддама Хусейна в центре города. 1 мая 2003 года Буш объявил с борта авианосца, что основные боевые действия в Ираке завершены, а на фоне его выступления был размещен баннер «Миссия выполнена». Хотя война первоначально пользовалась популярностью, вскоре началось партизанское восстание, в основном организованное оперативниками «Аль-Каиды», проникшими в страну. Под руководством Абу Мусаба аль-Заркави произошла волна взрывов и обезглавливаний пленных, включая широко освещенное убийство подрядчика Ника Берга. Заркави был убит американскими войсками в 2005 году. Неэффективные полицейские стратегии привели к росту числа погибших среди солдат, но в конечном итоге в 2007 году началась кампания, известная как «Наращивание сил», в ходе которой армия США начала широкомасштабное антитеррористическое наступление. Благодаря помощи местных жителей Ирака, недовольных разрушениями, вызванными агентами «Аль-Каиды» (в основном иностранцами), «Наращивание сил» привело к прекращению большинства крупных насильственных действий в стране. В конце 2003 года Хусейн был захвачен, предстал перед иракским народом и был казнен в 2006 году. Тем временем экономика восстановилась после рецессии начала 2000-х годов, рост ВВП достиг 7% в середине 2003 года, и рост продолжался в середине 2000-х годов. Уровень безработицы достиг пика в 6% в 2003 году, прежде чем снизиться в 2004 и 2005 годах и упасть ниже 5% в 2006 и 2007 годах. Популярность Буша резко упала до рекордно низкого уровня во время его второго срока из-за его действий в ходе затянувшейся войны в Ираке, урагана «Катрина» и финансового кризиса 2007–2008 годов. Преемником президента Буша 20 января 2009 года стал Барак Обама, сенатор-демократ от штата Иллинойс.

Демократический конгресс

Демократы одержали победу на выборах 2006 года, сделав представительницу Нэнси Пелоси спикером Палаты представителей США – первой женщиной на этом посту, – и избрав рекордное число женщин и представителей меньшинств. После победы на выборах демократы разработали 100-часовой план политических инициатив, который должен был быть реализован после прихода к власти в Конгрессе. Основные компоненты плана включали принцип бюджетной нейтральности для сокращения дефицита; принятие рекомендаций Комиссии по расследованию событий 11 сентября; повышение федеральной минимальной заработной платы до 7,25 доллара в час; предоставление правительству права напрямую вести переговоры с фармацевтическими компаниями для снижения цен на лекарства для пациентов Medicare; и отмену крупных налоговых льгот для крупных нефтяных компаний с целью укрепления энергетической независимости. 110-й Конгресс практически не повлиял на ход войны в Ираке, за исключением принятия незакрепленной резолюции против увеличения контингента войск администрацией Буша. Кроме того, Палата представителей приняла пакет экстренных мер по финансированию войны на сумму 124 миллиарда долларов с условием поэтапного вывода войск. Президент Буш наложил вето на этот законопроект из-за предложения о сокращении численности войск, что стало его вторым вето на посту президента. В мае-июне 2007 года сенатор Тед Кеннеди и другие сенаторы стали соавторами Закона о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года. Целью этого законопроекта была иммиграционная реформа, предусматривающая предоставление амнистии и гражданства. 28 июня Сенат проголосовал за прекращение дебатов (cloture) 53 голосами против 45, при необходимых 60, что означало окончательное отклонение иммиграционного законопроекта 2007 года.

Первичные источники

Буш, Джордж У. Точки принятия решений (2010)
Клинтон, Билл. Моя жизнь (2004). Гринспен, Алан. Эпоха турбулентности: приключения в новом мире (2007), мемуары главы Федеральной резервной системы.