Введение

Шесть ключевых принципов внешней политики Соединенных Штатов в отношении отношений между Соединенными Штатами и Тайванем.

"Шесть гарантий" – это шесть ключевых принципов внешней политики Соединенных Штатов в отношении отношений между Соединенными Штатами и Тайванем. Они были сформулированы как односторонние разъяснения США к Третьему коммюнике между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой 1982 года. Они были призваны заверить как Тайвань, так и Конгресс Соединенных Штатов в том, что США продолжат поддерживать Тайвань, даже после разрыва официальных дипломатических отношений. Изначально эти гарантии были предложены правительством Гоминьдана (Китайской националистической партии) Китайской Республики на Тайване в ходе переговоров между США и Китайской Народной Республикой. Администрация Рейгана согласилась с этими гарантиями и проинформировала об этом Конгресс Соединенных Штатов в июле 1982 года. В настоящее время "Шесть гарантий" являются частью полуформальных руководств, используемых при выстраивании отношений между США и Тайванем. Последовательные администрации США в целом подтверждали эти гарантии. До 2016 года они носили исключительно неформальный характер, однако в 2016 году их содержание было закреплено в не имеющих обязательной силы резолюциях Палаты представителей и Сената США, что повысило их статус до формального, хотя и не имеющего прямой юридической силы.

Повторное подтверждение

Госдепартамент неоднократно подтверждал шесть гарантий. 19 мая 2016 года, за день до вступления Цай Инвэнь в должность президента Китайской Республики, сенаторы США Марко Рубио (R-FL), член Комитета Сената по международным отношениям и Сенатского комитета по разведке, и Боб Менендес (D-NJ), бывший председатель Комитета Сената по международным отношениям и сопредседатель Сенатского тайваньского объединения, представили резолюцию, подтверждающую Закон об отношениях с Тайванем и «Шесть гарантий» как краеугольные камни отношений между США и Тайванем. Платформа Республиканской партии на Национальном съезде 2016 года упоминает Шесть гарантий, заявляя: «Мы приветствуем народ Тайваня, с которым мы разделяем ценности демократии, прав человека, свободной рыночной экономики и верховенства закона. Наши отношения будут по-прежнему основываться на положениях Закона об отношениях с Тайванем, и мы подтверждаем Шесть гарантий, данных Тайваню в 1982 году президентом Рейганом. Мы выступаем против любых односторонних шагов любой из сторон по изменению статус-кво в Тайваньском проливе, исходя из принципа, что все вопросы, касающиеся будущего острова, должны решаться мирным путем, посредством диалога, и быть приемлемыми для народа Тайваня. Если Китай нарушит эти принципы, Соединенные Штаты, в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем, помогут Тайваню защитить себя. Мы высоко ценим усилия нового правительства в Тайбэе по поддержанию конструктивных отношений через Тайваньский пролив и призываем Китай ответить взаимностью. Как верный друг Америки, Тайвань заслужил нашу решительную поддержку, включая статус соглашения о свободной торговле, своевременную продажу оборонительного оружия, включая технологии для строительства дизельных подводных лодок, и полное участие во Всемирной организации здравоохранения, Международной организации гражданской авиации и других многосторонних институтах». В Законе об инициативе по укреплению уверенности в Азии говорится, что политика США заключается в соблюдении обязательств перед Тайванем в соответствии с Шестью гарантиями. По состоянию на сентябрь 2018 года администрация Дональда Трампа «заявила, что отношения между США и Тайванем также «основаны» на «Шести гарантиях»». В ноябре 2020 года госсекретарь США Майк Помпео заявил: «Тайвань никогда не был частью Китая, и это было признано работой, проделанной администрацией Рейгана для разработки политики, которой Соединенные Штаты придерживаются уже три с половиной десятилетия, и придерживались ее при обеих администрациях». Это было воспринято как ссылка на пункт 5. Закон об ассигнованиях на нужды национальной обороны на 2021 финансовый год подтвердил Закон об отношениях с Тайванем (TRA) и Шесть гарантий в качестве основы для отношений между США и Тайванем. 2 августа 2022 года спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси в заявлении, сделанном во время визита на Тайвань, сослалась на продолжающуюся поддержку Соединенными Штатами ТРА, Трех коммюнике и Шести гарантий.