Питер Родино: Долгая политическая карьера и импичмент Никсона.

Введение

Американский политик

Питер Уоллес Родино-младший (7 июня 1909 года – 7 мая 2005 года) — американский политик, член Палаты представителей США с 1949 по 1989 год. Либеральный демократ, он представлял части города Ньюарк, штат Нью-Джерси, и прилегающие округа Эссекс и Хадсон. Он являлся членом Палаты представителей от Нью-Джерси с самым длительным стажем до тех пор, пока в 2021 году этот рекорд не был побит Крисом Смитом. Родино получил известность как председатель Юридического комитета Палаты представителей, где руководил слушаниями по импичменту президента Ричарда Никсона в 1974 году, которые в конечном итоге привели к отставке президента.

Ранние годы

Родино родился как Пеллигрино Родино-младший в Северном округе Ньюарка, штат Нью-Джерси, 7 июня 1909 года. Его отец, Пеллигрино Родино (1883–1957), родился в Атрипальде, городе в провинции Авеллино, в регионе южной Италии, известном как Кампания. Родино-старший эмигрировал в Соединенные Штаты около 1900 года и работал механиком на кожевенном заводе, мебельщиком и плотником, а затем в течение тридцати лет – инструментальщиком на General Motors (Hyatt Roller Bearing). Его мать, Джузеппина (Маргарет) Жирар (1884–1913), родилась в Ньюарке. Пеллигрино и Джузеппина поженились в 1900 году. Пеллигрино Родино-младший, чье имя позже было изменено на Питер, был младшим из трех детей. Джузеппина Родино умерла в 1913 году от туберкулеза, когда Родино было четыре года; его отец позже женился на Антонии (Гемме) ДеРобартис (умерла в 1944 году), вдове Майкла Паладино.

Кандидат в члены Государственной ассамблеи

В 1940 году Родино впервые баллотировался на государственную должность, выдвинув свою кандидатуру от Демократической партии в Генеральную ассамблею штата Нью-Джерси от округа Эссекс. Он проиграл на всеобщих выборах.

Конгрессмен США

В 1946 году, после Второй мировой войны, Родино баллотировался в Конгресс против действующего девятикратного республиканца Фреда А. Хартли-младшего. Хартли был известен на национальном уровне как спонсор Закона об отношениях в сфере труда 1947 года, известного как Закон Тафта — Хартли. Хартли победил с разницей в 5730 голосов, получив 44 619 (52,48%) против 38 889 (45,74%). Хартли отказался баллотироваться на переизбрание в 1948 году, и Родино стал кандидатом на вакантное место в 10-м округе Конгресса. Он не имел соперников на демократических предварительных выборах. На всеобщих выборах он столкнулся с республиканцем Энтони Джулиано, который ранее был членом Государственного собрания и помощником окружного прокурора США. Родино получил преимущество, участвуя в выборах вместе с президентом Гарри Трумэном, который обеспечил поддержку в округах Эссекс и Хадсон. Трумэн, выступая в Ньюарке 6 октября 1948 года, поддержал Родино, заявив: «Это означает, что здесь, в Ньюарке, вы отправите Родино в Конгресс, а Хью Аддоницио и Гарри Дадкина — в Палату представителей. Каждый из этих людей заслуживает вашей поддержки. Они будут бороться за вас в Вашингтоне, и никто не знает лучше меня, насколько важна эта борьба. Они будут бороться за вас там, и такие же люди по всей стране будут вести эту борьбу — и выиграют ее, если вы нас поддержите — борьбу за народ, которая началась с Джефферсона, продолжилась с Джексоном и была выиграна Франклином Рузвельтом в 1934 году». Родино победил с разницей в 5800 голосов, получив 58 668 (50,72%) против 52 868 (45,70%). В 1950 году, стремясь к второму сроку, Родино столкнулся с республиканцем Уильямом Х. Роусоном, который в течение шести лет был членом Совета свободных землевладельцев округа Эссекс. Родино победил с перевесом в 21 819 голосов: 60 432 (61,02%) против 38 613 (38,99%). В 1952 году Родино столкнулся с политической ситуацией в стране, которая явно склонялась к республиканцам, и кандидат в президенты от Республиканской партии Дуайт Эйзенхауэр с большим отрывом выиграл округ Родино. Однако Родино выиграл третий срок с перевесом в 20 872 голоса против республиканца Александра Маттури, получив 78 612 (56,87%) против 57 740 (41,77%). В 1954 году Родино победил республиканца Уильяма Э. МакГлинна, члена городского совета Кирни, штат Нью-Джерси, который описывал себя как «республиканца Эйзенхауэра центристских взглядов», с перевесом в 26 328 голосов: 62 384 (63,37%) против 36 056 (36,63%). В 1956 году Родино был переизбран с перевесом в 15 550 голосов: 71 311 (56,12%) против 55 761 (43,88%), против республиканца Джорджа Аддоницио, первого кандидата, носившего ту же фамилию, что и популярный конгрессмен-демократ, баллотировавшийся на переизбрание в соседнем округе Эссекс; Джордж Аддоницио и Хью Аддоницио не были родственниками. Джордж Аддоницио представил себя как республиканца Эйзенхауэра в год, когда популярный президент-республиканец с большим отрывом выиграл округ Родино на выборах. Это был последний раз, когда процент голосов Родино на всеобщих выборах опустился ниже 60%. В повторном матче в 1958 году с Аддоницио он выиграл с перевесом в 27 536 голосов: 60 482 (63,90%) против 32 946 (34,81%). Родино получил 65% голосов в 1960 году и 73% в 1962 году. Он был переизбран в 1960 году с 65% голосов против Альфонса А. Миэле, а в 1962 году — с 73% голосов против доктора Чарльза Аллена Барецки, директора Ньюаркской публичной библиотеки и основателя Института польской культуры при Университете Сетон-Холл. В 1964 году он победил бывшего члена городского совета Блумфилда Рэймонда В. Шредера, набрав 74% голосов. В 1966 году Родино столкнулся со своим первым афроамериканским оппонентом, когда против него баллотировался Эрл Харрис, член Совета свободных землевладельцев округа Эссекс от Республиканской партии (и будущий президент городского совета Ньюарка). В год, когда в стране и в Нью-Джерси наблюдался демократический перевес, Родино победил Харриса, набрав 64% голосов. (адвокат из Монтклер), 1972 (80% против владельца пекарни Кеннета Миллера), 1974 (81% против председателя Республиканского комитета Южного округа Ньюарка Джона Р. Талияферро), 1976 (83% против Тони Грандисона), 1978 (86% против Джона Л. Пелта, продавца автомобилей), 1980 (85% против бизнесмена из Ист-Оранжа Эверетта Дженнингса), 1982 (83% против Тима Ли), 1984 (84% против консервативного активиста Говарда Э. Беркли) и 1986 (96%, без республиканцев в гонке). На протяжении многих лет Родино делил квартиру в Вашингтоне с Хью Аддоницио, коллегой из Ньюарка, который также был избран в Конгресс в 1948 году как молодой ветеран Второй мировой войны. После того, как Аддоницио покинул Конгресс, чтобы стать мэром Ньюарка в 1962 году, Родино стал соседом по комнате с преемником Аддоницио, лидером профсоюзов-демократов Джозефом Минишем. Родино возвращался в свой округ каждую неделю. Родино, посвятивший свою карьеру борьбе за гражданские права, теперь был белым конгрессменом в округе, границы которого были изменены для увеличения представительства афроамериканцев в Конгрессе. В 1972 году Родино столкнулся с серьезным вызовом со стороны афроамериканского кандидата на демократических предварительных выборах. Он рассматривал возможность переезда в соседний 11-й округ, который потерял свои черные городские муниципалитеты в результате перераспределения и вместо этого включал в себя пригородные города округа Эссекс (включая часть бывшей территории Родино); это вынудило бы его участвовать в первичных выборах против своего коллеги (и соседа по комнате в Капитолии) Джозефа Миниша. Родино победил Харта с перевесом в 13 000 голосов: 37 650 (57%) против 24 118 (37%). Ричардсон занял третье место с 3086 голосами (5%), а Уилберт Корнеги получил 718 голосов (1%). Родино столкнулся с еще одним серьезным вызовом на предварительных выборах в 1980 году, на этот раз со стороны Дональда М. Пейна, бывшего члена Совета свободных землевладельцев округа Эссекс, который победил в 10-м округе на своей кампании по выдвижению на должность исполнительного директора округа Эссекс в 1978 году. К этому моменту Родино был национальной политической фигурой и победил Пейна с перевесом в 17 118 голосов: 26 943 (62,17%) против 9825 (22,67%). Бывший судья окружного суда Ньюарка Голден Джонсон занял третье место с 5316 голосами (12,27%), за которым последовало 1251 (2,89%) за преподобного Рассела Э. Фокса, бывшего члена Совета свободных землевладельцев округа Эссекс и члена школьного совета Ист-Оранжа. Пейн снова баллотировался в 1986 году и получил поддержку новоизбранного мэра Ньюарка Шарпа Джеймса и преподобного Джесси Джексона. Родино пообещал уйти в отставку в 1988 году и победил Пейна с перевесом в 9920 голосов: 25 136 (59,49%) против 15 216 (36,01%). Пейн был избран в 1988 году и был переизбран одиннадцать раз без существенной оппозиции, никогда не опускался ниже 75% голосов и умер на посту 6 марта 2012 года.

In 1946, after World War II, Rodino ran for Congress against nine term Republican incumbent Fred A. Hartley Jr. Hartley was nationally prominent as the House sponsor of the Labor Management Relations Act of 1947, known as Taft–Hartley. Hartley won by 5,730 votes, 44,619 (52.48%) to 38,889 (45.74%). Hartley declined to seek re election in 1948 and Rodino became a candidate for the open 10th district congressional seat. He was unopposed in the Democratic primary. In the general election, he faced Republican Anthony Giuliano, who had served as a State Assemblyman and as an Assistant U. S. Attorney. Rodino had the benefit of running on a ticket with president Harry Truman, who carried Essex and Hudson counties. Truman, campaigning in Newark on October 6, 1948, endorsed Rodino, saying: "That means that here in Newark you're going to send Rodino to the Congress, and Hugh Addonizio and Harry Dudkin to the House of Representatives. Every one of these men deserves your support. They will fight your battle in Washington, and how that fight needs to be made nobody knows better than I do. They will fight your battle there, and men like them all over the Nation will be fighting that battle—and will win that battle if you're behind us—the battle for the people, a fight which started with Jefferson, continued with Jackson, was won by Franklin Roosevelt in 1934." Rodino won by 5,800 votes, 58,668 (50.72%) to 52,868 (45.70%). Seeking a second term in 1950, Rodino faced Republican William H. Rawson, a six term Essex County Freeholder. Rodino won by 21,819 votes: 60,432 (61.02%) to 38,613 (38.99%). In 1952, Rodino faced a national political environment that was decidedly Republican, and GOP presidential candidate Dwight Eisenhower carried Rodino's district by a large margin. But Rodino won a third term by 20,872 votes against Republican Alexander Matturri, 78,612 (56.87%) to 57,740 (41.77%). Rodino defeated Republican William E. McGlynn, a two term Councilman from Kearny, New Jersey who described himself as a "middle of the road Eisenhower Republican" by 26,328 votes, 62,384 (63.37%) to 36,056 (36.63%) in 1954. In 1956, Rodino was re elected by 15,550 votes, 71,311 (56.12%) to 55,761 (43.88%), against Republican G. George Addonizio, a first time candidate who had the same last name as a popular Democratic Congressman who was seeking re election in a neighboring Essex County congressional district; George Addonizio and Hugh Addonizio were not related. George Addonizio cast himself as an Eisenhower Republican in a year the popular Republican president carried Rodino's district by a wide margin in his re election campaign. This was the last time Rodino's general election percentage would fall below 60%. In a 1958 rematch with Addonizio, he won by 27,536 votes, 60,482 (63.90%) to 32,946 (34.81%). Rodino won 65% in 1960 and 73% in 1962. He was re elected in 1960 with 65% against Alphonse A. Miele, and in 1962 with 73% against Dr. Charles Allen Baretski, the Director of the Newark Public Library and the founder of the Institute of Polish Culture at Seton Hall University. In 1964, he defeated former Bloomfield Councilman Raymond W. Schroeder with 74% of the vote. Rodino faced his first African American opponent in 1966, when Earl Harris, a Republican Essex County Freeholder (and future Newark city council president) ran against him. In a Democratic landslide year nationally and in New Jersey, Rodino beat Harris with 64% of the vote. a Montclair lawyer), 1972 (80% against bakery owner Kenneth Miller), 1974 (81% against Newark South Ward Republican Chairman John R. Taliaferro), 1976 (83% against Tony Grandison), 1978 (86% against John L. Pelt, an auto salesman), 1980 (85% against East Orange businessman Everett Jennings), 1982 (83% against Tim Lee), 1984 (84% against conservative activist Howard E. Berkeley), and 1986 (96%, with no Republican in the race). For many years, Rodino shared a Washington apartment with Hugh Addonizio, a fellow Newark Democrat who was also elected to Congress in 1948 as a young World War II veteran. After Addonizio left Congress to become Mayor of Newark in 1962, Rodino became roommates with Addonizio's successor, Democratic labor leader Joseph Minish. Rodino returned to his district every weekend. Rodino, who had spent a career fighting on behalf of civil rights, was now a white congressman in a district that was drawn to increase African American representation in Congress. In 1972, Rodino faced his first serious challenge from an African American candidate in the Democratic primary. He considered moving into the neighboring 11th district, which lost its black, urban municipalities in redistricting and instead included suburban Essex County towns (including a slice of Rodino's former territory); this would have forced a primary against Rodino's colleague (and Capitol Hill roommate), Joseph Minish. Rodino beat Hart by 13,000 votes, 37,650 (57%) to 24,118 (37%). Richardson finished third with 3,086 votes (5%) and Wilburt Kornegy received 718 votes (1%). Rodino faced another serious primary challenge in 1980, this time against Donald M. Payne, a former Essex County Freeholder who had carried the 10th district in his campaign for the Democratic nomination for Essex County Executive in 1978. At this point, Rodino was a national political figure and beat Payne by 17,118 votes, 26,943 (62.17%) to 9,825 (22.67%). Former Newark Municipal Court Judge Golden Johnson finished third with 5,316 votes (12.27%), followed by 1,251 (2.89%) for Rev. Russell E. Fox, a former Essex County Freeholder and East Orange school board member. Payne ran again in 1986, and had the endorsements of newly elected Newark Mayor Sharpe James and the Rev. Jesse Jackson. Rodino promised to retire in 1988 and beat Payne by 9,920 votes, 25,136 (59.49%) to 15,216 (36.01%). Payne was elected in 1988 and was re elected eleven times without substantive opposition, never dropping below 75% of the vote and died in office on March 6, 2012.

Законодательный реестр

Во время своего первого срока Родино был членом Комитета по делам ветеранов Палаты представителей. После победы на переизбрании в 1950 году ему было назначено место в Юридическом комитете Палаты представителей. Он работал над принятием законодательства, обеспечивающего равные права, реформирующего иммиграционную политику и общественную безопасность. Он был автором большинства докладов по законопроектам о гражданских правах 1957, 1960, 1964 и 1968 годов, а также Раздела VII Акта о гражданских правах 1964 года. Родино был ответственным за продвижение Закона о гражданских правах 1966 года. Он был одним из спонсоров того, что впоследствии стало Законом о всеобъемлющем контроле за преступностью и обеспечении безопасности на улицах 1968 года, и автором законопроекта, установившего День Колумба в качестве национального праздника. С 1971 по 1973 год он был председателем Подкомитета по вопросам иммиграции, гражданства и натурализации и сыграл ключевую роль в принятии Закона о реформе иммиграции и контроле 1986 года.

Кампания в Сенат США

Родино почти отказался от места в Палате представителей после трех сроков, чтобы баллотироваться на выдвижение от Демократической партии в Сенат США в 1954 году, когда действующий сенатор-республиканец Роберт С. Хендрикссон уходил в отставку после одного срока. Демократы полагали, что у них есть шанс выиграть освободившееся место в Сенате, и партийное руководство решило поддержать только одного кандидата, чтобы избежать праймериз. Родино активно искал поддержку для участия в выборах в Сенат, но демократы предпочли другого конгрессмена, Чарльза Р. Хауэлла.

Руководство палаты

Родино был помощником руководителя фракции большинства в Палате представителей с 1965 по 1972 год и в течение тех же лет являлся членом Руководящего комитета и Комитета по вопросам политики Демократической партии. В 1977 году и с 1979 по 1988 год он был старшим членом Специального комитета Палаты представителей по борьбе с наркоманией и контролю за наркотиками. Он был делегатом Североатлантической ассамблеи, где председательствовал в Научно-техническом комитете; Рабочей группы по контролю над наркотиками с 1962 по 1972 год; и Межправительственного комитета по европейской миграции, занимавшегося проблемами беженцев, с 1962 по 1972 год.

Председатель судебного комитета Палаты представителей

Родино стал председателем Комитета по судебным вопросам Палаты представителей в январе 1973 года, в начале 93-го Конгресса. Он сменил Эммануэля Селлера, занимавшего этот пост на протяжении 50 лет, который проиграл праймериз Демократической партии в 1972 году и не был выдвинут кандидатом на переизбрание. Позднее, в 1973 году, после того как президент Ричард Никсон уволил специального прокурора по делу Уотергейта Арчибальда Кокса 20 октября, в событии, получившем название "Кровавая суббота", в Палате представителей было предложено множество резолюций, связанных с импичментом президента. Спикер Палаты представителей Карл Альберт направил их в Комитет по судебным вопросам. В результате проведенного расследования импичмента и публичных слушаний Родино, до того момента не привлекавший особого внимания в Конгрессе, оказался в центре политического внимания. "Если бы судьба искала одного из влиятельных членов Конгресса, она бы точно не выбрала меня", – сказал он тогда журналисту. Комитет потратил восемь месяцев на сбор доказательств и оказание давления на президента с целью выполнения повестки о предоставлении записей и документов Белого дома. Когда в июле 1974 года Комитет по судебным вопросам готовился к голосованию по первой статье импичмента, Родино заявил: "Мы тщательно все обсудили. Мы проявили терпение. Мы были беспристрастны. Теперь американский народ, Палата представителей, Конституция и вся история нашей республики требуют, чтобы мы приняли решение". Комитет, при поддержке шести республиканцев, присоединившихся к демократическому большинству, одобрил три из пяти статей импичмента.

Кандидат в вице-президенты

Родино рассматривался как возможный кандидат в вице-президенты для Джимми Картера в 1976 году. Около 50 членов Палаты представителей подписали петицию с призывом к Картеру выбрать Родино, а затем лидер большинства в Палате представителей Тип О'Нил сообщил Чарльзу Кирбо (адвокату из Атланты, возглавлявшему поиски вице-президента Картера), что Родино был бы его лучшим выбором. О'Нил отметил, что Родино – католик из штата северо-востока, который мог бы вернуть в Демократическую партию итальянцев среднего класса. После завершения Кирбо проверки потенциальных кандидатов, Картер составил короткий список из семи имен: Родино, а также сенаторов Уолтера Мондейла, Фрэнка Черча, Генри Джексона, Джона Гленна, Эдмунда Маски и Адлая Стивенсона III. В июле, до того как Картер сделал свой выбор, Родино отказался от выдвижения своей кандидатуры. Он сослался на свой возраст (67 лет) и периодически возникающую глаукому, которая, по его мнению, могла бы затруднить участие в предвыборной кампании. Вместо этого Родино попросили произнести речь о выдвижении Картера на Национальном съезде Демократической партии в Нью-Йорке. "Джимми Картер обратился к американскому народу честным языком и простой правдой. Его сердце искренне, и люди ему поверят. Его цели верны, и люди последуют за ним", – заявил Родино. "Как он вернул единый Юг в Демократическую партию, так он вернет единую Демократическую партию к лидерству в Америке и единую Америку – к положению уважения и авторитета в глазах мира". В 1972 году 57 делегатов Национального съезда Демократической партии проголосовали за Родино на пост вице-президента вместо Томаса Иглтона, которого выбрал кандидат Джордж Макговерн.

Семья

В 1941 году Родино женился на Марианне (Энн) Стэнго. У них было двое детей: Маргарет (Пэгги) Станциале и Питер В. Родино III. Пэгги Станциале вышла замуж за Чарльза А. Станциале-младшего, чей отец в 1932 году был членом законодательного собрания штата от Демократической партии, а затем работал помощником окружного прокурора США. Марианна Родино умерла 3 декабря 1980 года в возрасте 70 лет. В 1989 году он женился на Джой Джудельсон, которая с 1963 по 1969 год работала в аппарате конгрессмена Родино, после чего поступила в юридическую школу. Они оставались женатыми до его смерти в 2005 году.