Джозеф Джозеф Кахилл: Премьер Нового Южного Уэльса

Введение

Австралийский политик

Джон Джозеф Кэхилл (21 января 1891 – 22 октября 1959), также известный как Джо Кэхилл или Дж. Дж. Кэхилл, был политиком Нового Южного Уэльса на протяжении многих лет, железнодорожным рабочим, профсоюзным деятелем и премьер-министром от Лейбористской партии Нового Южного Уэльса с 1952 года до своей смерти в 1959 году. Рожденный сыном ирландских иммигрантов в Редферне, Новом Южном Уэльсе, Кэхилл работал на правительственные железные дороги Нового Южного Уэльса с 16 лет, прежде чем вступить в Австралийскую лейбористскую партию. Будучи заметным организатором профсоюзов, включая увольнение за участие в всеобщей забастовке 1917 года, Кэхилл в конечном итоге был избран в парламент Нового Южного Уэльса от округа Сент-Джордж в 1925 году. После многих лет работы в качестве рядового депутата, включая период вне парламента, Кэхилл был назначен секретарем по общественным работам в 1941 году и министром местного самоуправления в правительстве Уильяма МакКелла в 1944 году, где он возглавил значительные реформы местного самоуправления в штате, включая создание Королевской комиссии в 1945 году и принятие важного Закона о местном самоуправлении (территориях) 1948 года. В 1949 году Кэхилл был назначен заместителем премьер-министра, а с апреля 1952 года до своей смерти в октябре 1959 года занимал пост премьер-министра Нового Южного Уэльса. Его пребывание в должности премьер-министра в первую очередь запомнилось ролью его правительства в развитии инфраструктуры после войны, включая запуск строительства Сиднейского оперного театра и возведение скоростной автомагистрали, которая теперь носит его имя.

Ранние годы и семья

Джо Кэхилл, как его обычно называли, родился 21 января 1891 года в пригороде Сиднея Редферн, в семье ирландских иммигрантов, Томаса Кэхилла и Эллен Глинн. Отец Кэхилла родился в графстве Лимерик и работал на железной дороге штата Новый Южный Уэльс на расположенных поблизости железнодорожных мастерских Эвелей, а его мать была дочерью ирландских иммигрантов из графства Клэр. После обучения в школе Святой Бригиды в Марриквилле и школе Патрицианских братьев в Редферне, в 16 лет он 2 июля 1907 года поступил в ученики слесаря на правительственные железные дороги Нового Южного Уэльса на железнодорожных мастерских Эвелей. Будучи членом Рабочей образовательной ассоциации и Марриквилльского отделения Объединенного общества инженеров (известного с 1921 года как Объединенный инженерный союз [AEU]), Кэхилл активно включился в политическую деятельность и вступил в отделение Лейбористской партии Нового Южного Уэльса. Как и большинство католиков в Лейбористской партии, он выступал против призыва на военную службу во время Первой мировой войны в 1916 году и потерял работу на железной дороге 14 августа 1917 года после участия в всеобщей забастовке из-за заработной платы и условий труда железнодорожников. Впоследствии Кэхилл потерпел поражение с отрывом в 31,68% от действующего члена Националистической партии Тома Хоскинса. 17 февраля 1918 года его младший брат, также работавший на железных дорогах Нового Южного Уэльса, сапёр Томас Джеймс Кэхилл из 4-й полевой роты (4-я дивизия), австралийских инженеров, погиб в бою во Франции. Его отец также умер в июне 1916 года в возрасте 58 лет, находясь на военной службе в качестве резервиста сержант-майора в Австралийской гарнизонной артиллерии. После периода тяжелой безработицы Кэхилл нашел работу продавцом страховок, среди других временных работ, но в середине 1922 года вновь был принят на работу на правительственные железные дороги Нового Южного Уэльса на трамвайные мастерские Рэндвика. 11 ноября 1922 года в церкви Святой Бригиды в Марриквилле он женился на Эсми Мэри Келли, дочери государственного служащего Джеймса Джозефа Келли, и у них родились три сына и две дочери. Когда 12 февраля 1924 года родился их первый сын, они назвали его "Томас Джеймс" в честь младшего брата Кэхилла. 11 декабря 1926 года родился еще один сын, которого они назвали Джоном Джозефом Кэхиллом. Третий сын, Брайан Фрэнсис Кэхилл, родился 10 декабря 1930 года. В 1922 году, после участия в неудачной попытке сместить руководство NSW AEU через федеральный совет, Кэхилл и еще несколько человек были поданы в суд союзом за "незаконное занятие должности в союзе". Хотя позже иск был отклонен главным судьей по вопросам справедливости Филиппом Стритом, Кэхиллу было запрещено занимать должность в союзе до 1925 года.

Joe Cahill, as he was popularly known, was born on 21 January 1891 in the inner Sydney suburb of Redfern, the son of Irish born parents, Thomas Cahill, and Ellen Glynn. Cahill's father was born in County Limerick and was a NSW railways labourer at the nearby Eveleigh Railway Workshops, and his mother was the daughter of Irish immigrants from County Clare. After being educated at St Brigid's, Marrickville, and Patrician Brothers' School, Redfern, at age 16 he was apprenticed as a fitter for the New South Wales Government Railways at the Eveleigh railway workshops on 2 July 1907. As a member of the Workers' Educational Association and the Marrickville branch of the Amalgamated Society of Engineers (known from 1921 as the Amalgamated Engineering Union [AEU]), Cahill became politically active and joined the NSW Branch of the Labor Party. Like most Roman Catholics within the Labor Party he opposed conscription for the First World War in 1916, and lost his railway job on 14 August 1917 after taking part in a general strike over railway workers' pay and conditions. Cahill was subsequently defeated on a margin of 31 68% against the sitting Nationalist Party member, Tom Hoskins. On 17 February 1918 his younger brother who also worked in the New South Wales railways, Sapper Thomas James Cahill, of the 4th Field Company (4th Division), Australian Engineers, was killed in action in France. His father had also died in June 1916 at the age of 58 while on active service as a reservist Sergeant Major in the Australian Garrison Artillery. After a period of difficult unemployment, Cahill found some work selling insurance amongst other temporary jobs, but was re employed by the New South Wales Government Railways in mid 1922 at the Randwick Tramway Workshops. On 11 November 1922, at St Brigid's Church, Marrickville, he married Esmey Mary Kelly, the daughter of public servant James Joseph Kelly, and they were to have three sons and two daughters. When their first son was born on 12 February 1924, they named him "Thomas James" after Cahill's younger brother. On 11 December 1926, another son was born, who they named John Joseph Cahill. A third son, Brian Francis Cahill, was born on 10 December 1930. In 1922, after taking part in an unsuccessful attempt to unseat the AEU's NSW governing body through a federal council, Cahill among several others was sued by the union for "illegally holding office within the union". Although the suit was later dismissed by the Chief Judge in Equity, Philip Street, Cahill was banned from holding office in the union until 1925.

Ранняя политическая карьера

Через восемь лет после первой попытки попасть в политику штата, Кэхилл был избран одним из представителей округа Сент-Джордж в Законодательном собрании штата Новый Южный Уэльс на выборах 1925 года, которые вернули лейбористскую партию к власти во главе с Джеком Лэнгом. Он никогда не входил в число близких соратников Лэнга и оставался в рядах депутатов на протяжении двух сроков его правления. Кэхилл, вместе с половиной парламентской фракции, поддержал Питера Логлина, когда тот в сентябре 1926 года бросил вызов Лэнгу за лидерство в партии. Однако это поражение оказалось лишь временным, и Кэхилл в перерыве между политической деятельностью устроился инспектором в обувной магазин. Сохраняя интерес к политике, Кэхилл (несмотря на прежнюю поддержку Логлина) остался верен Лэнгу, когда многие в АЛП отвернулись от эксцентричного бывшего премьера. На митинге лейбористов в Арнклиффе он заявил: «Мистер Лэнг – величайший друг рабочих, и время покажет, что Лэнг прав». В 1935 году Кэхилл вновь был избран в парламент от округа Арнклиффе от Государственной лейбористской партии, несмотря на общее поражение на выборах, отметив, что, хотя «пресса отравила умы людей, [ ] через десять лет после его смерти пресса провозгласит мистера Лэнга величайшим героем, которого Австралия видела за долгие годы». После очередного поражения на выборах в 1938 году, когда лидерство Лэнга оказалось под сомнением, Кэхилл отказался от прежней похвалы Лэнгу и поддержал предложение о федеральном вмешательстве во внутрипартийную борьбу в штате, которая привела к переходу нескольких его коллег в Промышленную лейбористскую партию во главе с Бобом Хефроном, представлявшим округ Ботани на юго-востоке Сиднея. Впоследствии Кэхилл поддержал Уильяма Маккелла, когда тот успешно оспорил лидерство Лэнга в Лейбористской партии в сентябре 1939 года и был избран в партийный исполнительный комитет. Кэхилл часто выступал на заседаниях собрания, обращаясь к своим коллегам-парламентариям по вопросам, связанным с железными дорогами, и безуспешно лоббировал правительство о продлении трамвайной линии Кукс-Ривер до Арнклиффа. Кэхилл был руководителем избирательной кампании Лейбористской партии на федеральных выборах в сентябре 1940 года, в результате которых АЛП под руководством Джона Кертина получила большинство голосов избирателей и выиграла три дополнительных места у правительства партии «Объединенная Австралия» Роберта Мензиса, которое было вынуждено перейти в оппозицию, а затем проиграло вотум доверия в октябре 1941 года.

Eight years after his first tilt at state politics, Cahill was elected as one of the members of the NSW Legislative Assembly seat of St George at the 1925 state election, which brought the Labor party back into government under Jack Lang. He was never counted among the close allies of Lang, and remained on the backbench throughout Lang's two terms in government. Cahill, along with half of the parliamentary caucus, supported Peter Loughlin, when the latter challenged Lang for the party leadership in September 1926. This defeat, nevertheless, proved to be only a temporary setback, and Cahill found work as a shop inspector for a shoe retailer in the interim. Retaining his interest in political matters, Cahill (despite his earlier support of Loughlin) stayed loyal to Lang when many in the ALP had deserted the flamboyant ex Premier. He exclaimed to an Arncliffe Labor meeting: "Mr. Lang is the greatest friend the workers have ever had, and time will prove that Lang is right." In 1935, Cahill was returned to parliament in Arncliffe for the State Labor Party despite the overall defeat at the election, declaring that while "the Press had poisoned the minds of the people, [ ] ten years after he was dead the Press would proclaim Mr. Lang as the greatest hero Australia had seen for many a long day." With Lang's leadership in doubt after a further election loss in 1938, Cahill abandoned his former praise of Lang, and he backed a caucus motion to support federal intervention in the state branch's factional infighting which had led to several of his colleagues defecting to the Industrial Labor Party, led by Bob Heffron, the member representing Botany in Sydney's south east. Cahill subsequently supported William McKell, when he successfully challenged Lang for the Labor Party leadership in September 1939, and was elected to the party executive. A frequent speaker in the assembly, Cahill often addressed his fellow parliamentarians on railway related matters and lobbied the government (unsuccessfully) for an extension of the Cooks River Tram Line to Arncliffe. Cahill was the Labor Party campaign director for the September 1940 federal election, which resulted in the ALP under John Curtin gaining the popular vote and winning three additional seats from Robert Menzies' United Australia Party Government, which was forced into minority status, and later fell in a confidence vote in October 1941.

Министр Короны

Лейбористская партия одержала убедительную победу на выборах в мае 1941 года, завоевав 26 мест, в то время как Объединенная австралийская партия (UAP) потеряла 33 места, и губернатор, лорд Уэйкхерст, поручил Маккеллу сформировать правительство. После упразднения округа Арнклифф на выборах 1941 года, Кэхилл перешел в новый избирательный округ Кукс-Ривер. 16 мая 1941 года Кэхилл был приведен к присяге вместе с остальными членами министерства в качестве секретаря по общественным работам губернатором в Доме правительства. Заступив на должность во время войны, Кэхилл играл ключевую роль в качестве министра общественных работ, направляя различные проекты для поддержания экономического роста и содействия военным усилиям. Правительство давно поддерживало восстановление государственного судостроительного предприятия после того, как правительство UAP Бертрама Стивенса закрыло правительственную верфь в Ньюкасле в 1933 году, и, следовательно, в 1942 году Кэхилл руководил открытием Государственного инженерного и судостроительного предприятия (известного как Государственная верфь) в Ньюкасле, что было закреплено принятием Закона о Государственном инженерном и судостроительном предприятии 1943 года. Говоря о своей роли, Кэхилл заявил:

Среди других начатых проектов были различные военные объекты, такие как оборонительные сооружения, аэродромы, лагеря для военнопленных, а также важные гражданские улучшения в области водоснабжения и электроснабжения, которые не были приостановлены из-за войны. К 1943 году Кэхилл уже активно участвовал в послевоенном планировании инфраструктуры, и правительство Маккелла обеспечило значительные инвестиции в новые проекты общественных работ, такие как новые порты и дороги. С запуском 22-го судна со Государственной верфи в октябре 1945 года, Кэхилл выразил гордость за участие в ее успешном восстановлении и отметил, что верфь "продолжит играть важную роль в постоянном развитии судостроения, которое имеет важное значение для промышленного развития Содружества". Как и предсказывало правительство, окончание войны повлекло за собой острую необходимость в новых инвестициях в инфраструктуру, и в 1946 году Кэхилл представил новые законопроекты о крупных проектах, таких как 1,7 миллиона фунтов стерлингов на новую психиатрическую больницу в Норт-Райде и 600 000 фунтов стерлингов на работы по дноуглублению и улучшению рек Кукс и Волли-Крик. В 1944 году Кэхилл стал министром местного самоуправления, на посту которого он оставался в течение восьми лет, используя его для расширения полномочий органов местного самоуправления. Он основал Государственный кирпичный завод в заливе Хомбуш. Кроме того, он руководил созданием Комиссии по электроэнергии Нового Южного Уэльса, которая обеспечила электроэнергией большую часть сельской местности Нового Южного Уэльса, и Совета округа Камберленд, разработавшего знаковый план планирования округа в 1948 году. И Кэхилл рассматривался как его вероятный преемник на посту заместителя премьер-министра. На партийном собрании 21 сентября Кэхилл был избран заместителем премьер-министра 21 голосом против 20 за генерального прокурора Кларенса Мартина.

Премьер-министр Нового Южного Уэльса

Когда Джеймс МакГирр объявил о своей отставке с поста премьер-министра по состоянию здоровья 1 апреля 1952 года, Кэхилл, будучи естественным преемником на посту заместителя, выдвинул свою кандидатуру на смену МакКеллу. Он баллотировался против Клайва Эватта, Уильяма Фрэнсиса Шихана, Боба Хефрона (к тому времени министра образования) и Кларенса Мартина (все еще генерального прокурора). Однако за день до голосования, 3 апреля, Хефрон узнал, что не сможет набрать достаточно голосов в парламентской фракции, чтобы победить Кэхилла, и поэтому договорился о передаче голосов своей группы Кэхиллу в обмен на поддержку Кэхилла в его стремлении занять пост вице-премьера. В результате 3 апреля Кэхилл одержал победу над единственным оставшимся соперником в борьбе за пост премьер-министра, Мартином (Шихан и Эватт сняли свои кандидатуры), получив 32 голоса против 14. Хефрон победил министра по делам шахт Джошуа Артура со счетом 32 голоса против 14 и стал вице-премьером. Кэхилл выиграл выборы в штате в 1953, 1956 и 1959 годах. В ноябре 1958 года он официально открыл Вангскую электростанцию на озере Маккуори.

Сиднейская опера

В ноябре 1954 года Кэхилл впервые начал активно продвигать идею строительства оперного театра в Сиднее на месте старого трамвайного депо Форт-Маккуори в Беннелонг-Пойнт. В сентябре 1955 года он объявил международный конкурс на его проектирование. В январе 1957 года победителем этого конкурса стал датский архитектор Йорн Утзон. В августе 1957 года Кэхилл ответил на критику, что оперный театр – это излишество и что он будет недоступен для широкой публики, заявив: «Здание, когда будет построено, будет открыто для всех граждан, обычная рабочая семья сможет позволить себе посещение так же, как и люди с более высоким достатком, не будет никаких признаков классового разделения, и Оперный театр станет, по сути, памятником демократической нации в полном ее проявлении». 5 февраля 1959 года Кэхилл подписал контракт на первый этап строительных работ по проекту Оперного театра с председателем корпораций Lendlease и Civil & Civic Диком Дюссельдорпом и управляющим директором Brederos Яном де Врисом. На церемонии официального начала строительства и закладки мемориальной доски 2 марта 1959 года Кэхилл заявил, что Сиднейский оперный театр «станет не просто выдающимся образцом современной архитектуры или всемирно известным оперным театром, но и местом, где можно будет увидеть и услышать великих артистов мира, а наши собственные артисты смогут продемонстрировать расцвет австралийской культуры».

Болезнь и смерть на посту

В 1959 году здоровье Кахилла, заядлого курильщика, стало стремительно ухудшаться, и в это время его обязанности часто исполнял заместитель премьер-министра Боб Хефрон. Он скончался в Сиднейской больнице от инфаркта миокарда в октябре того же года, после чего Хефрон бесспорно занял его место в качестве премьер-министра. До него ни один премьер-министр Нового Южного Уэльса не оставался у власти непрерывно так долго, как Кэхилл, и ни одному из последующих премьер-министров не удавалось превзойти продолжительность его пребывания в должности до Роберта Аскина в 1972 году.

Почетные звания и наследие

Его пережили жена Эсми, дочери Джемма и Маргарет, а также сыновья Том, Джон и Брайан. Кэхиллу были устроены государственные похороны, и он был отпеван в соборе Святой Марии в Сиднее. Его похороны в соборе посетили более 3000 человек, включая губернатора сэра Эрика Вудварда, премьер-министра Роберта Мензиса и лидера оппозиции Х.В. Эватта. По оценкам, около 200 000 человек выстроились вдоль маршрута от собора до места его захоронения на кладбище Руквуд. В своей панихиде кардинал Норман Гилрой назвал Кэхилла "человеком безупречной порядочности". Его старший сын, Томас Джеймс Кэхилл, был избран в парламент на освободившееся место отца на дополнительных выборах в декабре и оставался депутатом до своей смерти в 1983 году. Его жена, Эсми Кэхилл, умерла в возрасте 79 лет 21 июня 1971 года в доме семьи по адресу 44 Уоррен-роуд, Марриквилл, и была похоронена рядом с мужем на семейном участке кладбища Руквуд. За годы своей деятельности Кэхилл был удостоен нескольких наград. Как член парламента, он получил медаль коронации Георга VI (1937), а Кэхилл и Эсми Кэхилл – медаль коронации Елизаветы II (1953). Он получил степень почётного доктора юридических наук (LL.D.) Сиднейского университета в 1952 году, степень почётного доктора наук (D.Sc.) Технологического университета Нового Южного Уэльса в 1955 году и степень почётного доктора литературы (D.Litt.) Университета Новой Англии в 1956 году. 17 декабря 1958 года городской совет Сиднея решил назвать новую автомагистраль через Circular Quay "Экспресс-шоссе Кэхилла", и Кэхилл присутствовал на официальном открытии смотровой площадки "Cahills Lookout" в Катумбе городским советом Голубых гор 6 июня 1959 года. В 1961 году муниципалитет Рокдейла в его бывшем избирательном округе решил назвать новый парк в Волли-Крик "Парком Кэхилла". После смерти Кэхилла новая государственная средняя школа в Маскоте, в его бывшем избирательном округе Кукс-Ривер, также решила почтить его память и его роль в создании школы, назвав себя "Мемориальной средней школой имени Дж. Дж. Кэхилла", которая была официально открыта его вдовой, Эсми Кэхилл, 24 марта 1961 года. На 50-летнем юбилее школы директор Робин Коуин отметила, что Кэхилл "был человеком подлинной личной честности, семейным человеком и неутомимым тружеником, чьи дела говорили сами за себя. Его кодекс поведения и образ жизни воплощали девиз школы: 'Делай то, что правильно, потому что это правильно'".

Survived by his wife, Esmey, daughters Gemma and Margaret, and sons Tom, John and Brian, Cahill was granted a state funeral and was laid in state at St Mary's Cathedral, Sydney. His funeral at the cathedral was attended by over 3,000 people, including Governor Sir Eric Woodward, Prime Minister Robert Menzies and Opposition Leader H V Evatt, and it was estimated that around 200,000 people lined the route from the cathedral to his burial place at Rookwood Cemetery. In his panegyric, Cardinal Norman Gilroy praised Cahill as a "man of immaculate integrity". His eldest son, Thomas James Cahill, was elected to his father's vacated seat of Cook's River at the subsequent December by election and served as an MP until his death in 1983. His wife, Esmey Cahill, died at the age of 79 on 21 June 1971 at the Cahill's long term home at 44 Warren Road, Marrickville, and was buried beside her husband in the family plot at Rookwood Cemetery. Over the years Cahill was given several awards. As a Member of Parliament, he received the King George VI Coronation Medal (1937), and Cahill and Esmey Cahill received the Queen Elizabeth II Coronation Medal (1953). He received an honorary Doctor of Laws (LL. D.) from the University of Sydney in 1952, an honorary Doctor of Science (D. Sc.) from the New South Wales University of Technology in 1955, and an honorary Doctor of Literature (D. Litt.) from the University of New England in 1956. On 17 December 1958, the City of Sydney decided to name the new highway across Circular Quay as the "Cahill Expressway", and Cahill was present when the Blue Mountains City Council officially named the "Cahills Lookout" in Katoomba on 6 June 1959. In 1961 the Municipality of Rockdale in his former electorate decided to name the new park in Wolli Creek as "Cahill Park". Following Cahill's death, the new public high school in Mascot in his former seat of Cook's River also decided to honour his memory, as well as his role in the school's establishment, by naming itself the "J J Cahill Memorial High School", which was officially opened by his widow, Esmey Cahill, on 24 March 1961. On the school's 50th anniversary, the principal Robyn Cowin noted that Cahill "was a man of genuine personal integrity, a family man and a great worker whose deeds spoke for themselves [ ] His code of behaviour and indeed the manner of his life embodied the school motto 'Do what is right because it is right'".