Ирландская палата лордов: история и упразднение

Введение

Верхняя палата парламента Ирландии, существовавшая до 1800 года. Ирландская палата лордов была верхней палатой парламента Ирландии, существовавшей со времен средневековья до конца 1800 года. Она также являлась высшей судебной инстанцией Королевства Ирландия. Палата была создана по образцу Палаты лордов Англии, и ирландские пэры заседали в Ирландской палате лордов так же, как английские пэры заседали в Вестминстере. После принятия Акта об унии 1800 года, упразднившего ирландский парламент, часть ирландских пэров получила право заседать в Палате лордов объединенного Парламента Соединенного Королевства в качестве представителей ирландского пэрства.

История

Лорды возникли как группа баронов в Ирландском лордстве, которая в основном ограничивалась Пале – переменчивой областью вокруг Дублина, где действовало английское право, но простиралась и на остальную часть Ирландии. Они заседали как группа, а не как отдельная палата, с первого собрания Парламента Ирландии в 1297 году. С момента образования Королевства Ирландии в 1542 году в состав лордов вошло большое число новых гэльских и норманнских лордов в рамках политики капитуляции и повторного пожалования земель. Религиозный раскол отражался в Палате, однако вплоть до "Патриотического парламента" 1689 года большинство лордов оставались католиками, в то время как администрация и незначительное большинство в Палате общин придерживались англиканства, будучи последователями Ирландской церкви. В 1634 году кампания за достижение "Милостей" достигла кульминации. Большинство этих католических лордов лишились своих титулов в ходе восстания 1641 года, особенно во время Кромвельского расселения 1652 года. Эти лишенные земель лорды получили обратно свои титулы (хотя и не всегда земли) после Реставрации 1660 года в соответствии с Актом о расселении 1662 года. Другие оказались на стороне проигравших в войне Вильгельма III в Ирландии (1689–91), и лишь немногим из них были возвращены их земли в XVIII веке. К 1790-м годам большинство лордов олицетворяли и стремились защитить "протестантское господство". К моменту упразднения Ирландской палаты лордов в 1800 году некоторые пэрства были очень древними, например, лорды Кингсайл, созданные в 1397 году, и виконты Горманстон, начиная с 1478 года. Первый граф Килдер был создан в 1316 году. После Акта об Унии в 1800 году ирландское дворянство избрало всего 28 своих представителей для участия в Палате лордов Соединенного Королевства, которых называли "ирландскими представительными пэрами". Эта практика прекратилась в 1922 году с образованием Ирландского свободного государства. Другие, недавно созданные ирландские пэры, такие как Клайв Индийский, граф Кэрисфортский и лорд Керзон, все еще могли баллотироваться в Палату общин Соединенного Королевства (если они не были пэрами Великобритании) при условии, что они не являлись представительными пэрами. Это был удобный способ пожаловать титул из соображений престижа тому, кто рассчитывал занять место в британской Палате общин. Сегодня здание Ирландского парламента XVIII века на Колледж-Грин в Дублине принадлежит коммерческому Банку Ирландии, и посетители могут осмотреть зал Ирландской палаты лордов, расположенный в этом здании.

The Lords started as a group of barons in the Lordship of Ireland that was generally limited to the Pale, a variable area around Dublin where English law was in effect, but did extend to the rest of Ireland. They sat as a group, not as a separate House, from the first meeting of the Parliament of Ireland in 1297. From the establishment of the Kingdom of Ireland in 1542 the Lords included a large number of new Gaelic and Norman lords under the policy of surrender and regrant. Religious division was reflected in the House, but as late as the 1689 "Patriot Parliament" a majority of Lords had remained Roman Catholics, while the administration and a slight majority in the Commons were Anglicans, adherents of the Church of Ireland. In 1634 the campaign to secure "The Graces" came to a head. Most of these Catholic lords lost their titles in the ensuing 1641 rebellion, notably during the 1652 Cromwellian Settlement. These dispossessed lords were regranted their titles (if not always their lands) after the Restoration of 1660 by the Act of Settlement 1662. Others took the losing side in the Williamite War in Ireland (1689–91), and a much smaller number of them were re granted their lands in the 18th century. By the 1790s most of the Lords personified and wanted to protect the "Protestant Ascendancy". By the time of the abolition of the Irish House of Lords in 1800 some of the peerages were very ancient, such as the lords Kingsale, created in 1397, and the viscounts Gormanston from 1478. The first Earl of Kildare had been created in 1316. Following the Act of Union in 1800, the peerage of Ireland elected just 28 of their number to sit in the United Kingdom House of Lords, described as the "Irish representative peers". This practice ended in 1922 with the establishment of the Irish Free State. Other newly created Irish peers, such as Clive of India, the Earl of Carysfort and Lord Curzon, were still able to stand for election to the House of Commons of the United Kingdom (not being UK peers) if they were not a representative peer. This was a convenient way of giving a title for reasons of prestige to someone who expected to sit in the British House of Commons. Today the 18th century Irish Parliament building on College Green in Dublin is an office of the commercial Bank of Ireland, and visitors can view the Irish House of Lords chamber within the building.

Функция

Парламент Ирландии был двухпалатным законодательным органом, и законопроекты могли инициироваться как в Палате общин, так и в Палате лордов; для того, чтобы законопроект имел шанс стать законом, его должны были принять обе палаты. Каждая палата могла вносить поправки в предложения другой или отклонять их. В соответствии с законом Пойнингса, решения, принятые ирландским парламентом, должны были быть одобрены и могли быть изменены Ирландским Тайным советом и Английским Тайным советом; основные дебаты на этом этапе фактически велись по "основам законопроектов". После одобрения парламент Ирландии голосовал за окончательно оформленный "законопроект" (который мог быть отклонен или принят без изменений). Палата лордов была высшей апелляционной инстанцией в Ирландии, как и Палата лордов в Англии. Однако спорный британский Декларационный акт 1719 года провозгласил право лордов в Вестминстере отменять решения ирландских лордов. Ирландская патриотическая партия добилась отмены Декларационного акта как части Конституции 1782 года. Палатой лордов председательствовал лорд-канцлер, который восседал на во́лсеке – большом кресле, набитом шерстью из каждой из трех стран: Англии, Ирландии и Шотландии. На торжественном открытии ирландского парламента членов парламента вызывали из Палаты общин в Палату лордов Чёрный жезл, королевский чиновник, который "от имени Его Превосходительства приказывал членам явиться в палату пэров". Заседания официально открывались Речью с трона, произносимой лордом-лейтенантом, который восседал на троне под балдахином из малинового бархата. В XVI и XVII веках заседания обычно проходили в Дублинском замке, пока в 1730-х годах не открылись Ирландские Палаты парламента.