Введение

Индейская резервация Флэтхед, расположенная в западной Монтане на реке Флэтхед, является родиной племен биттеррут-салиш, кутенай и пэнд-д'орейль – также известных как Объединенные племена салиш и кутенай нации Флэтхед. Резервация была создана в соответствии с Договором Хеллгейт от 16 июля 1855 года. Ее земли находятся в четырех округах Монтаны: Лейк, Сандерс, Миссула и Флэтхед, и она контролирует большую часть озера Флэтхед. Индейская резервация Флэтхед, расположенная к западу от континентального водораздела, занимает площадь в 1938 квадратных миль (5019 км²) и состоит из лесистых гор и долин.

Формирование и распределение земли

Коренные американцы жили в Монтане более 12 000 лет, согласно археологическим находкам. Салиш "Плоскоголовые" и Калиспель являются самыми восточными из племен Салиш и считаются племенными старейшинами "главным или родительским племенем", от которого расселились другие группы Салиш вниз по течению. Группы Кутенай простираются на север и запад, в современный Айдахо и Канаду, при этом только юго-восточная группа Ксанка в основном связана с резервацией Флэтхед. Кутенай оставили артефакты, датируемые доисторическим периодом. Одна группа кутенайцев на северо-востоке в основном промышляла охотой на бизонов. Другая группа жила на реках и озерах в горах на западе. Переместившись на восток, они стали меньше зависеть от ловли лосося и перешли к питанию растениями и бизонами. В XVIII веке племена Салиш и Кутенай совместно использовали охотничьи и собирательские угодья. С появлением европейских американских поселенцев культуры разных народов вступили в конфликт. В 1855 году Соединенные Штаты Америки заключили Договор о Геллгейте, согласно которому была выделена резервация исключительно для использования племенем Флэтхед, охватывающая территорию, включающую большую часть озера Флэтхед. К концу XIX и началу XX века федеральное правительство приняло политику распределения земель отдельным индейским хозяйствам из их общинных владений, чтобы стимулировать подсобное сельское хозяйство и принятие европейско-американского образа жизни. Несмотря на то, что Флэтхед выступали против такого европейского стиля распределения земель и земледелия, Конгресс США принял Закон о распределении земель Флэтхед 1904 года. Конгресс также санкционировал строительство Индийского ирригационного проекта Флэтхед, используя горы Мишн в качестве источника воды. Тысячи акров в резервации были зарезервированы под городские поселения, школы и Национальный хребет бизонов. Представителям Флэтхед предоставили первоочередное право выбора земли в размере одного участка на домохозяйство. Согласно договору, племена имеют право на охоту за пределами резервации, однако штат считал, что может регулировать эту деятельность. Государственные инспекторы по охоте стали причиной насильственной стычки в 1908 году с небольшой охотничьей группой племени Пен-д'Орель, в результате которой погибли четверо индейцев, что вошло в историю как резня в долине Свон. Судебный иск по поводу их прав на охоту дошел до Верховного суда США, который подтвердил договорные права племен на охоту за пределами резервации на их прежних территориях. После распределения земли отдельным хозяйствам членов племенных списков правительство нарушило договор, в одностороннем порядке объявив остальную часть общинной земли "излишней" и открыв резервацию для заселения белыми. Сенатор США от Монтаны Джозеф М. Диксон сыграл ключевую роль в принятии этого закона. Большинство членов племени выбрали земли вблизи гор, где еще бродила дичь, поэтому лучшие сельскохозяйственные земли в долинах были доступны. Когда резервация была открыта в 1910 году, от белых было получено 81 363 заявки на 1600 земельных участков. Победители лотереи получили только 600 участков, а 1000 участков остались незанятыми. Эти участки были захвачены в том, что племя считает последующим "захватом земли". Распределение земли вызвало большое негодование у Флэтхед, поскольку поселенцы начали огораживать землю, претендовать на права на воду из ручьев и отводить воду для орошения. Конгресс внес поправки в закон, разрешив строительство ирригационных систем для земель, находящихся в резервации. Служба мелиорации Соединенных Штатов начала разведывательные исследования в 1907 году, а фактические работы начались летом 1908 года. Племена обратились с просьбой об учреждении Национального заповедника дикой природы Пабло, который был создан в 1921 году с учетом использования водохранилищ для ирригационного проекта. Племена управляют рыбными ресурсами в водохранилище Пабло. Первоначально совместный проект, Индейская служба взяла под контроль Ирригационный проект Флэтхед в 1924 году. Проект не был завершен до 1963 года из-за пересеченной горной местности и долин, многочисленных водных путей разного размера и большого количества естественных озер.

Управление

В ответ на Закон о реорганизации индейцев 1934 года был образован племенной совет. Они стали первыми племенами, организовавшими племенное правительство в соответствии с этим законом. В соответствии с Законом о самоопределении и образовании коренных народов 1975 года, племенной совет наконец смог начать постепенно брать на себя управление правоохранительными органами, системой правосудия, лесным хозяйством, дикой природой, а также программами здравоохранения и социального обеспечения. Племена Flathead работали над восстановлением контроля над землями резервации и приобретением части примерно половины земельного фонда, присвоенного неиндейцами. Раздел земель резервации остается "очень чувствительным вопросом". Племена обратились в Конгресс и в 1988 году начали управлять компанией Mission Valley Power Company, обслуживающей резервацию. Их попытка получить федеральную лицензию на эксплуатацию плотины Керр не увенчалась успехом, но в 2015 году племена получили исключительные права на покупку этого объекта и более высокую арендную плату. Проект ирригации индейцев Flathead управлялся Бюро по делам индейцев (BIA) с 1993 года, когда управление было передано от Бюро мелиорации. Он включает 17 водохранилищ, сеть каналов и более 10 000 сооружений. После семи лет технической работы над вопросами, включающими сервитуты, рыболовство, защищенное договором, биологические ресурсы, среду обитания дикой природы, а также традиционные и культурные ценности и ресурсы коренных американцев, в 2010 году было создано Кооперативное управление проектом ирригации индейцев Flathead. Создание кооператива стало результатом переговоров между Объединенным советом по контролю Flathead, представляющим интересы неиндейских ирригаторов в ирригационных округах Flathead, Mission и Jocko Valley, и племенами. Хотя федеральное правительство сохранило право собственности, это стало первым партнерством по управлению, когда управление ирригационным проектом было передано от BIA. В рамках кооператива некоторые ирригаторы выражали обеспокоенность тем, что племена имеют равное представительство с неплеменными фермерами и ранчерами, которые, по их утверждению, владеют 90 процентами орошаемых земель проекта. Использование ирригационного проекта как членами племен, так и неплеменными пользователями также осложнило почти двадцатилетние усилия по всему штату по согласованию урегулирования прав на воду со всеми племенами Монтаны. Законодательное собрание штата Монтана не смогло принять Компакт о правах на воду Flathead в 2013 году после 12 лет переговоров с племенами Комиссией Монтаны по соглашению о правах на воду в резервациях. В 2014 году BIA возобновило управление проектом ирригации. В 2015 году племена приобрели плотину, переименовав ее в плотину Seli’š Ksanka Qlispe’. Они стали первым племенем, владеющим гидроэлектростанцией. Она вырабатывает гидроэлектроэнергию для региона. Конфедеративные племена Салиш и Кутенай ратифицировали Компакт Монтаны 29 декабря 2020 года. Этот компакт о правах на воду с государственным и федеральным правительством, вступивший в силу 17 сентября 2021 года, учредил регулирующий орган, состоящий из членов, назначенных как штатом Монтана, так и CSKT, в качестве органа, уполномоченного выдавать разрешения на все права на воду и вносить изменения в индейской резервации Flathead на постоянной основе. Закон о защите водных прав Монтаны, принятый Конгрессом для утверждения Компакта, предоставил финансирование для восстановления проекта ирригации Flathead.

География и экология

Все, кроме северной оконечности озера Флэтхед, входит в состав резервации. Озеро Флэтхед расположено в северо-восточном углу резервации, при этом большая часть резервации находится к югу и западу от озера. Полсон, административный центр округа Лейк, расположен в южной части озера и в пределах границ резервации. Река Флэтхед вытекает из озера Флэтхед, протекая на юг и запад, и покидает резервацию в её юго-западном углу. Практически все ручьи в резервации являются притоками реки Флэтхед. Долина Миссии находится в центральной части резервации и окружена горными хребтами с восточной, западной и южной сторон. Часть хребта Мишн находится на территории резервации. Западная часть хребта охраняется как Mission Mountains Tribal Wilderness, а восточная – как Mission Mountains Wilderness. Южная часть Миссионских гор включает в себя большую охраняемую зону для гризли, которая обычно закрыта для туристов с июля по сентябрь. Это позволяет медведям питаться божьими коровками и медведками, а также минимизировать контакты с людьми. Департамент природных ресурсов использует инновационные методы управления для восстановления и защиты среды обитания, поддерживающей большое разнообразие диких животных. Племя запрещает охоту на пушных зверей в резервации. Племя разрешает охоту не коренным жителям на следующих птиц: венгерскую куропатку, фазана, уток, гусей, морских чертей и лысух. На следующих животных не коренным жителям охотиться запрещено: лось, белохвостый олень, мул, гризли и лось. В резервации также обитают волки, бизоны, лебеди и соколы. В последние годы наблюдается сокращение численности местных видов рыб, таких как: бычья форель, западная горловидная форель, северная белая рыба и северный пикеминноу. К неместным видам относятся: жёлтокаменная форель, ручьевая форель, радужная форель, коричневая форель, озерная форель, озерная белая рыба, черная головастик, лосось кокане, жёлтый окунь, северный пайк, большеротый окунь и малый рот.

Лесные пожары

В начале августа 2023 года пожарные племенных, штатных и федеральных служб боролись с четырьмя лесными пожарами, вызванными ударами молний, которые охватили площадь более .

Демография

Общая численность населения резервации по данным переписи 2010 года составила 28 324 человека, что на 8% больше, чем по переписи 2000 года. 9 138 жителей резервации идентифицировали себя как коренные американцы, в то время как 19 221 человек отнесли себя к другим расовым группам, что в два раза превышает численность членов племени. Крупнейшим населенным пунктом в резервации является город Полсон, который также является административным центром округа Лейк. Местом расположения органов управления Конфедерации племен Салиш и Кутенай (Флэтхед) является город Пабло.

Культура

Бизоны играют важную роль в культуре коренных народов, включающую в себя глубокую духовную связь. Федеральное правительство спонсировало программу истребления бизонов во время Индейских войн, что лишило индейцев Великих равнин жизненно важного источника пищи и облегчило их переселение в индейские резервации. Национальный ареал бизонов был учрежден 23 мая 1908 года на части территории резервации, когда стало ясно, что бизоны находятся на грани вымирания. Первоначальное стадо для ареала, приобретенное у местных ранчеров, состояло из тех же животных (или их прямых потомков), которые ранее процветали в резервации после сбора членами племени. После более чем столетия федерального управления и почти двух десятилетий переговоров со Службой охраны рыбных ресурсов и дикой природы США, в 2022 году территория была возвращена племенам. Помощник министра внутренних дел США Тара Катук Суини заявила: «CSKT имеет прочные и глубокие исторические, географические и культурные связи с землей и бизонами, а их специалисты по охране окружающей среды на протяжении многих десятилетий являются лидерами в области управления природными ресурсами и дикой природой». Племя обучает своих членов выращиванию традиционных овощей, имея как минимум восемь огородов на территории резервации. Часть этих овощей используется для приготовления супа, который доставляется старейшинам племени.

Мощность

Электроэнергетическая компания Мишн-Вэлли обеспечивает электроснабжение резервации. Конфедеративные племена Салиш и Кутенай резервации Флэтхед управляют и обслуживают Mission Valley Power – федеральную электроэнергетическую компанию. Плотина Селиш Ксанка Клиспе (ранее плотина Керр) вырабатывает гидроэлектроэнергию для данного региона.

Транспортировка

Шоссе 93 — оживлённый маршрут, проходящий через резервацию, с Миссулой на юге и Национальным парком Глейшер и горнолыжным курортом Уайтфиш-Маунтин на севере. Значительная часть этой активно используемой трассы для коммерческого, рекреационного и местного транспорта подвергалась масштабному расширению. В 1997 году племена начали переговоры с Департаментом транспорта штата Монтана об улучшении шоссе, проходящего через резервацию, поскольку они опасались, что проект уничтожит водно-болотные угодья, ещё больше фрагментирует среду обитания диких животных и приведёт к гибели большего числа животных, пересекающих дорогу. Учитывая близость охраняемых диких земель и мест обитания гризли в горах Мишн, в декабре 2000 года было достигнуто соглашение с штатом и Федеральным управлением автомобильных дорог. Хотя полосы для обгона, разворота, подъёма и расширенные обочины должны были снизить количество аварий, проект также включал 41 переход для рыбы и диких животных, наиболее заметным из которых является «Тропа животных» — .