Введение
1986–1994 годы серия переговоров о свободной торговле.
Уругвайский раунд был восьмым раундом многосторонних торговых переговоров (МТП), проводившихся в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) с 1986 по 1993 год с участием 123 стран, выступавших в качестве "договаривающихся сторон". Результатом раунда стало создание Всемирной торговой организации, при этом ГАТТ сохранился как неотъемлемая часть соглашений ВТО. Широкий мандат раунда заключался в расширении правил торговли ГАТТ на сферы, ранее исключенные из-за сложности либерализации (сельское хозяйство, текстильная промышленность), а также на новые, приобретающие все большее значение области, которые ранее не охватывались (торговля услугами, защита интеллектуальной собственности, инвестиционная политика, торговые искажения). Раунд вступил в силу в 1995 году, с завершением сроков реализации в 2000 году (в случае развивающихся стран – участников договора – в 2004 году) под административным руководством новообразованной Всемирной торговой организации (ВТО).
История
В июле 1986 года офис Генерального директора в Женеве подготовил обновленный набор документов с целью подготовки к достижению прогресса. Как описано ниже, раунд переговоров начался в Пунта-дель-Эсте, Уругвай, в сентябре 1986 года, за которым последовали переговоры в Женеве, Брюсселе, Вашингтоне (округ Колумбия) и Токио.
Предыстория
В Министерской декларации 1986 года были определены проблемы, включая структурные недостатки и побочные эффекты политики отдельных стран на мировую торговлю, с которыми Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) не могло справиться. Для решения этих проблем в сентябре 1986 года в Пунта-дель-Эсте, Уругвай, был запущен восьмой раунд переговоров ГАТТ (известный как Уругвайский раунд). Это был самый масштабный переговорный мандат в истории торговли: предполагалось расширить торговую систему на несколько новых областей, в частности торговлю услугами и защиту интеллектуальной собственности, а также реформировать торговлю в чувствительных секторах сельского хозяйства и текстильной промышленности; все оригинальные статьи ГАТТ подлежали пересмотру. Раунд должен был завершиться в декабре 1990 года, но США и ЕС не пришли к согласию относительно реформирования торговли сельскохозяйственной продукцией и приняли решение продлить переговоры. Наконец, в ноябре 1992 года США и ЕС урегулировали большинство разногласий, заключив неофициально известное соглашение "Блэр-Хаус", а 15 апреля 1994 года министры большинства из 123 стран-участниц подписали соглашение на встрече в Марракеше, Марокко. Данное соглашение учредило Всемирную торговую организацию, которая заменила систему ГАТТ и вступила в силу 1 января 1995 года. Позиция развивающихся стран в рамках ГАТТ подробно изложена в книге: "Бразилия в Уругвайском раунде ГАТТ: эволюция позиции Бразилии в Уругвайском раунде с акцентом на проблематику услуг". В этой книге описываются дебаты вокруг вопроса услуг, а также оппозиция развивающихся стран так называемым "новым вопросам".
Заключение и подпись
Двадцать соглашений были подписаны в Марракеше – Марракешское соглашение – в апреле 1994 года.
Критика
Такие организации, как Oxfam, критиковали Уругвайский раунд за недостаточное внимание к потребностям развивающихся стран. Один из аспектов этой критики заключается в том, что лица, тесно связанные с промышленностью развитых стран, такие как бывший руководитель Cargill Дэн Амстуц, играли значительную роль в разработке текста Уругвайского раунда по вопросам сельского хозяйства и другим направлениям. Как и в случае с ВТО в целом, неправительственные организации (НПО), такие как Health Gap и Global Trade Watch, также критикуют согласованные в рамках раунда положения об интеллектуальной собственности и промышленных тарифах, считая, что они создают слишком много ограничений для формирования политики и удовлетворения потребностей людей. В одной статье утверждается, что причины этого дисбаланса заключаются в недостатке опыта развивающихся стран в переговорах в ВТО и в незнании того, как согласованные развитыми странами условия в новых областях ВТО повлияют на развивающиеся экономики; в усилении меркантилистских настроений со стороны ведущей державы ГАТТ/ВТО – США; и в структуре ВТО, которая сделала традицию ГАТТ принятия решений консенсусом неэффективной, лишив страны возможности сохранять статус-кво.