Введение

Транзитная полиция (также известная как транспортная полиция, железнодорожная полиция и ряд других наименований) – это специализированные правоохранительные органы, находящиеся в штате общественного перевозчика, такого как транспортный округ, железная дорога, автобусная компания или другой оператор общественного транспорта, либо муниципалитета, округа, района или штата. Услуги по обеспечению правопорядка в сфере общественного транспорта могут также предоставляться специализированным подразделением в составе более крупного местного правоохранительного органа. Их основная задача – предотвращение и расследование преступлений, совершаемых против перевозчика или его пассажиров, а также преступлений, совершаемых на территории или вблизи имущества перевозчика.

Автономные агентства

Транзитная полиция может состоять из сотрудников, нанятых непосредственно транспортной системой или государственным учреждением, специализирующимся на предоставлении специализированных правоохранительных услуг. В Соединенных Штатах существует множество примеров как первого, так и второго варианта, что обусловлено децентрализованной структурой правоохранительных органов в США; к числу крупных, самостоятельных агентств в США относятся полиция MBTA, полиция BART и Департамент полиции транспорта штата Нью-Джерси. В Соединенном Королевстве обеспечение правопорядка в транспортной сфере возложено на единое общенациональное агентство – Британскую транспортную полицию, хотя другие правоохранительные органы могут оказывать содействие в этой работе. В Индии многие службы транзитной полиции осуществляются правительственной железнодорожной полицией.

Специализированные подразделения местных правоохранительных органов

Другие силы могут существовать как специализированное подразделение местного органа правопорядка, например, Бюро транспортной полиции округа Ориндж при Департаменте шерифа Калифорнии (которое обслуживает Управление транспорта округа Ориндж) или подразделение по обеспечению работы общественного транспорта Департамента полиции Феникса (прикрепленное к Департаменту общественного транспорта Феникса). Некоторые ранее независимые службы транспортной полиции также были включены в состав (или их функции были переданы) более крупному местному органу правопорядка; примерами служат передача функций полиции LACMTA подразделению транспортных услуг LAPD и интеграция транспортной полиции Нью-Йорка в Транзитное бюро полиции Нью-Йорка (NYPD).

Железнодорожная полиция

Когда термин "транзитная полиция" используется для обозначения правоохранительного органа или подразделения, работающего на железной дороге, он обычно относится к железной дороге, обеспечивающей городские пассажирские перевозки (например, надземное метро или метрополитен), а не к железнодорожным перевозкам на дальние расстояния. Правоохранительные органы грузовых железных дорог и операторов железнодорожных перевозок дальнего следования обычно называют "железнодорожной полицией". Часто обязанности транзитной и железнодорожной полиции существенно пересекаются. Однако железнодорожная полиция имеет давнюю историю и была создана отдельно и раньше большинства современных служб транзитной полиции. Полномочия транзитной и железнодорожной полиции также могут быть юридически разграничены; например, во многих штатах США существуют отдельные законы, регулирующие деятельность обоих типов ведомств. Тем не менее, в настоящее время, в связи с растущим перекрытием обязанностей и развитием обширных систем городского транспорта, некоторые юрисдикции перешли к гибридной модели железнодорожной и транзитной полиции. Так, в Соединенном Королевстве большинство железнодорожных систем, включая лондонское метро, находятся под охраной Британской транспортной полиции (BTP). BTP – это полноценное национальное правоохранительное агентство, которое фактически объединило функции десятков упраздненных ранее служб транзитной и железнодорожной полиции в единую структуру (BTP не имеет юрисдикции в Северной Ирландии, за исключением чрезвычайных ситуаций).

Полномочия

Некоторые транспортные полицейские силы обладают полными полицейскими полномочиями, как, например, полиция BART в США, транспортная полиция SEPTA, Полицейский департамент метрополитена, Полицейский департамент Транзитного управления штата Юта или полиция MBTA. Британская транспортная полиция в Великобритании также имеет полные полицейские полномочия на территории всей Великобритании. В некоторых регионах полномочия транспортных полицейских агентств ограничены или носят специфический характер, и они могут быть отнесены к категории специальных полицейских, специальных констеблей или сотрудников правоохранительных органов с ограниченными полномочиями, как, например, сотрудники службы поддержания правопорядка в Эдмонтоне (Канада). В любом случае, службы транспортной полиции почти всегда обладают большими полномочиями, чем службы охраны, не имеющие специальных полномочий.

Преступления

Некоторые из преступлений, расследуемых транзитной и железнодорожной полицией, включают в себя незаконное проникновение на полосу отвода железной дороги, нападения на пассажиров, нанесение граффити на железнодорожный подвижной состав, автобусы или автобусные остановки, карманные кражи, мошенничество с билетами, грабежи и кражи личных вещей, багажа или грузов, а также незаконную продажу наркотиков на станциях общественного транспорта. Они также могут проводить выборочные проверки билетов, надеясь выявить и оштрафовать безбилетников. Такие проверки обычно более часты в системах общественного транспорта, где оплата проезда основана на доверии.

Юрисдикция и полномочия

В федеральных государствах, таких как Соединенные Штаты, Канада или Австралия, федеральные и региональные законы определяют юрисдикцию и полномочия всех полицейских управлений, включая транспортную полицию. Большинство служб транспортной полиции обладают такими же полномочиями, как и любые другие национальные, региональные и местные правоохранительные органы, например, Транзитное полицейское управление MBTA, Транзитная полиция MARTA (Атланта), Британская транспортная полиция, Транзитное полицейское управление Нью-Джерси, Полиция BART, Полиция управления транспортом штата Мэриленд, Полиция DART, Транзитная полиция SEPTA, Транзитное полицейское управление Юты и Транзитная полиция метро Ванкувера (Полицейская служба Управления транспортом Южного побережья Британской Колумбии). Некоторые ведомства имеют довольно широкую юрисдикцию, включая полномочия по обеспечению дорожного движения и арестам как на территории, так и за ее пределами; например, Транзитное полицейское управление Нью-Джерси является единственным в Соединенных Штатах транспортным полицейским ведомством, обладающим полномочиями на всей территории штата.

Китайская Народная Республика

В городах Китая, где существуют системы скоростного транспорта, действует полиция транспорта, подчиненная местному бюро общественной безопасности. Не существует негосударственных полицейских сил или полицейских учреждений, находящихся в ведении транспортных органов. Раньше у Китайской железной дороги была полиция, подчиненная Министерству железных дорог, но сейчас эти полномочия переданы местным органам полиции. Однако структура этих подразделений может различаться в разных городах. Например, в таких городах, как Тяньцзинь и Чэнду, может существовать объединенная транспортная служба дивизионного уровня, отвечающая за обеспечение безопасности такси, автобусных маршрутов, междугородних автобусов, линий скоростного транспорта и паромов, а также транспортных узлов в пределах городской черты. В то время как в Чунцине и Сиане действуют более специализированные бригады транспортной полиции, сосредоточенные исключительно на охране линий массового транспорта. Все эти подразделения, в свою очередь, находятся под контролем органов общественной безопасности более высокого уровня.

Применение законодательства в отношении транзита

В Нидерландах все общественные транспортные компании, предоставляющие услуги общественного транспорта, имеют собственных сотрудников службы контроля, которые часто обладают статусом BOA (специальный сотрудник по расследованию) и ограниченными полицейскими полномочиями (применение силы, арест и использование наручников). Основная задача этих сотрудников – контроль оплаты проезда и обеспечение безопасности пассажиров и работников внутри транспортных средств. Город Амстердам – единственный муниципалитет в Нидерландах, который имеет собственный отдел контроля в сфере общественного транспорта. "Veiligheidsteam openbaar vervoer" (Команда безопасности общественного транспорта) сотрудничает с полицией Амстердама в поддержании общественного порядка в общественном транспорте, на станциях и пересадочных узлах в пределах городской черты, предотвращении и пресечении преступлений, оказании помощи населению, предоставлении информации о маршрутах и выявлении подозрительного поведения. Их униформа схожа с полицейской (шляпа полицейского образца, желтый светоотражающий жилет и брюки с боковыми полосами; единственное отличие от полицейской формы – темно-серый цвет брюк и шляпы, в то время как полиция использует темно-синий). Эти сотрудники службы контроля находятся в подчинении города, а сотрудники полиции – национальной полиции. Сотрудники службы контроля оснащены наручниками и короткой полицейской дубинкой и обладают ограниченными полицейскими полномочиями, такими как применение силы, совершение арестов, задержание лиц и вынесение штрафов. В настоящее время город Амстердам рассматривает возможность оснащения сотрудников баллончиками с перечным спреем; это, вероятно, произойдет в середине 2014 года.

Российская Федерация

Главное управление транспорта Министерства внутренних дел.