Введение

Железнодорожная полиция — это сотрудники, ответственные за охрану железнодорожного имущества, объектов, доходов, оборудования (вагонов и локомотивов) и персонала, а также перевозимых пассажиров и грузов. Железнодорожная полиция также может патрулировать системы общественного железнодорожного транспорта. Конкретные функции и полномочия железнодорожной полиции различаются в зависимости от страны. В некоторых странах их полномочия не отличаются от полномочий любого другого сотрудника правоохранительных органов, в то время как в других они больше напоминают функции охраны. В некоторых юрисдикциях им предоставляются широкие дополнительные полномочия, а в других они более ограничены. В Соединенных Штатах и Канаде железнодорожная полиция работает на крупных железных дорогах класса I, а также на некоторых более мелких. В других странах эту работу обычно выполняют территориальные полицейские силы, а не специализированные ведомства. В Соединенном Королевстве за охрану железнодорожного транспорта отвечает британская транспортная полиция — национальная служба полиции, отвечающая за охрану всех железных дорог и некоторых систем общественного транспорта в Великобритании.

Бразилия

Федеральная железнодорожная полиция Бразилии была создана в 1852 году указом императора Дом Педро II, что делает её старейшим правоохранительным органом в Бразилии. В бразильском Сенате рассматриваются предложения о возобновлении деятельности этого полицейского органа, поскольку он считается важным для национальной безопасности.

Канада

Канадские железные дороги, как и в Соединенных Штатах, способствовали формированию государства и привели к созданию новых полицейских органов. Железнодорожным констеблям предоставляются полные полицейские полномочия в пределах 500 метров от собственности, которой железнодорожная компания владеет, пользуется или управляет. Канадская тихоокеанская железная дорога первоначально полагалась на полицию Доминиона, а затем на Северо-Западную конную полицию во время строительства трансконтинентальной железной дороги, но к концу 1880-х годов начала использовать собственную полицию. Большое количество рабочих-строителей, нанятых для строительства железных дорог, создавало проблемы с безопасностью для железнодорожных компаний. В 1900 году КПР создала свой Отдел специальных служб. Он тесно сотрудничал с муниципальной, федеральной и провинциальной полицией и был наделен полномочиями по предотвращению и расследованию хищений, краж, вандализма и саботажа, а также по охране во время забастовок. Отдел специальных служб КПР также отвечал за строгую охрану китайских рабочих, которые считались «задержанными» и фактически обращались с ними как с заключенными в соответствии с Законом о китайской иммиграции 1885 года. Отдел был распущен в 1904 году после скандала, связанного с деловой практикой агента Департамента труда КПР в Монреале, но возрожден в 1913 году как Департамент расследований железной дороги. Канадская тихоокеанская полицейская служба, Канадская национальная полицейская служба и Полицейская служба VIA Rail Canada – единственные федеральные железнодорожные полицейские службы, действующие в Канаде. Полицейские железных дорог приносят присягу на федеральном уровне в соответствии с Законом о безопасности на железных дорогах или в связи с операциями Министерства транспорта. Железнодорожная полиция КНР может рассматриваться как единственная гражданская полиция, находящаяся под командованием ведомства центрального правительства, а именно Министерства транспорта. Ее подразделения распределены параллельно с железнодорожными управлениями Министерства транспорта, и некоторое время она считалась его дочерней компанией, поскольку «железнодорожное управление» является субъектом смешанного типа: одновременно государственным органом и корпорацией. Следовательно, некоторые железнодорожные полицейские органы охватывают несколько регионов деятельности на провинциальном уровне. Например, подразделение железнодорожной полиции Тяньцзиня подчиняется управлению железнодорожной полиции Пекина на уровне префектуры, несмотря на то, что регулярные полицейские силы Тяньцзиня находятся в подчинении у своих коллег в Пекине. Хотя полиция находится под надзором Министерства общественной безопасности, финансирование осуществляется исключительно Министерством транспорта, поэтому ее часто критиковали за защиту корпоративных интересов Министерства транспорта. Поскольку в КНР распространена практика использования местной полиции в качестве частной армии, такая критика фактически отражает конфликт между местными и центральными органами власти на определенном уровне.

Германия

Ба́ншуцполи́цей была железнодорожной полицией нацистской Германии. Её задачей была обеспечение безопасности железных дорог, а также предотвращение шпионажа и саботажа железнодорожного имущества. Она не подчинялась Hauptamt Ordnungspolizei, а только Deutsche Reichsbahn. Банполи́цей – название бывшей железнодорожной полиции Западной Германии, которая находилась под юрисдикцией федеральной железнодорожной компании Deutsche Bundesbahn. Сотрудники Банполи́цей расследовали случаи несанкционированного проникновения на железнодорожную территорию, нападения на пассажиров, угрозы терроризма в отношении железной дороги, поджоги, нанесение граффити на железнодорожный подвижной состав или здания, вандализм сигнального оборудования, карманные кражи, мошенничество с билетами, грабежи и кражи личных вещей, багажа или груза. Они также расследовали столкновения поездов с транспортными средствами и утечки опасных материалов. В 1992 году функции по обеспечению безопасности железных дорог были переданы Bundesgrenzschutz, что привело к слиянию Банполи́цей с Федеральной пограничной службой. BGS уже взял на себя эти обязанности в 1990 году на территории бывшей Восточной Германии, заменив бывшую восточногерманскую транспортную полицию. 1 июля 2005 года Бундесгренцшуц был переименован в Бундесполицей (Федеральная полиция), и в настоящее время эта служба отвечает за обеспечение безопасности и контроль пассажиров на немецкой железнодорожной сети.

Индонезия

Полисуска (индон. Polisi Khusus Kereta Api, или Железнодорожная специальная полиция) — правоохранительное подразделение под эгидой Индонезийской железнодорожной компании. Polsuska, в своей роли специальной железнодорожной полиции, выполняет следующие задачи: применять санкции в соответствии с законодательством, обеспечивать безопасность, предотвращать преступления и пресекать противоправные действия в пределах индонезийской железнодорожной сети, действуя в качестве партнера национальной полиции. Polsuska отвечает за поддержание правопорядка, включая обеспечение безопасности железнодорожных станций и пассажиров. Сотрудники Polsuska носят черную форму и оранжевые береты, сдвинутые влево. Polsuska проходит обучение, но не является частью Индонезийской национальной полиции. Polsuska подчиняется Директорату безопасности Индонезийской железнодорожной компании. Линии пригородного сообщения, обслуживающие Большую Джакарту, имеют собственные силы охраны, которые классифицируются как охранники. Их форма светло-коричневая, они носят оранжевые жилеты и известны как (Petugas Keamanan Dalam/PKD). Они не входят в состав Polsuska. Каждая железнодорожная станция в Индонезии также использует услуги охранников для оказания помощи Polsuska в поддержании правопорядка и обеспечении безопасности. В периоды пиковой нагрузки, такие как последние дни Рамадана и другие национальные праздники, Polsuska может получать поддержку от военнослужащих и сотрудников полиции для усиления мер безопасности на железных дорогах Индонезии.

Италия

Охрана правопорядка на итальянских государственных железных дорогах (Ferrovie dello Stato) осуществляется Polizia Ferroviaria, подразделением национальной полиции Италии (Polizia di Stato), находящимся в подчинении министра внутренних дел.

Пакистан

Пакистанская железнодорожная полиция, являющаяся агентством Министерства железных дорог, отвечает за охрану поездов и пассажиров по всей стране.

Россия

Департамент транспорта МВД охраняет железнодорожную систему в России. Полиция является частью Министерства внутренних дел и отвечает за охрану железных дорог, контроль качества поездов и обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Швейцария

В Швейцарии никогда не было отдельной транспортной полиции, поскольку все сотрудники железных дорог обладали ограниченными полицейскими полномочиями. Однако, в связи с введением поездов без проводников в конце 1990-х годов, преступность в поездах возросла, и компания Swiss Federal Railways обучила сотрудников Bahnpolizei для обслуживания только пригородных поездов, где присутствует машинист. В 2002 году SBB CFF FFS объединила подразделение Bahnpolizei с частной охранной компанией Securitas AG, в результате чего Securitrans стала отдельным охранным агентством, отвечающим за защиту железнодорожной инфраструктуры. С 2011 года железнодорожная полиция была реорганизована, и Транспортная полиция Швейцарии (Transportpolizei) является государственными служащими, при этом все сотрудники проходят двухлетнее обучение в полицейской академии с последующей аттестацией. Сотрудники транспортной полиции приносят присягу на верность Швейцарской Конфедерации и, следовательно, обладают такими же полномочиями по аресту, как и любые другие кантональные полицейские. Как и их коллеги, они обычно носят SIG Sauer P225 и перцовый баллончик в качестве оружия, а также наручники для задержания.

Великобритания

Британская транспортная полиция охраняет железнодорожную сеть Великобритании, что связано с национализацией железных дорог в 1948 году. До этого каждая железнодорожная компания имела собственные силы полиции.

История

История железнодорожной полиции в Соединенных Штатах берет начало с основания Национального детективного агентства Пинкертона. В середине XIX века численности федеральных маршалов было недостаточно для охраны железнодорожных линий, простиравшихся по обширным приграничным территориям. Проходя через районы, удаленные от защиты, доступной в населенных пунктах, железнодорожные пути, пассажиры и грузы оказывались уязвимыми для разбойных нападений. В ходе своей детективной деятельности Аллан Пинкертон познакомился с Джорджем Б. Макклелланом, президентом железных дорог "Огайо и Миссисипи" и "Иллинойс Централ", а также с их адвокатом, Авраамом Линкольном. Поощряемый Линкольном, Пинкертон начал предоставлять железным дорогам своих детективов. Железнодорожные контракты впоследствии стали основой деятельности Пинкертона, пока железнодорожные компании постепенно не создали собственные полицейские управления в годы, последовавшие за Гражданской войной. После основания Братства машинистов локомотивов в 1863 году, Пинкертон и новые железнодорожные полицейские агентства сыграли ключевую роль в подавлении забастовок железнодорожников. Еще одной серьезной проблемой было хищение со стороны сотрудников, особенно пассажирских кондукторов, которые обладали наибольшей властью и свободой на пассажирских поездах и отвечали за сбор платы за проезд. Пинкертон начал эту работу для Южной Мичиганской железной дороги в 1854 году, а 1 февраля 1855 года основал Северо-Западное полицейское агентство, получив 10 000 долларов от шести обеспокоенных железных дорог Среднего Запада.

Юрисдикция и полномочия

Некоторые сотрудники железнодорожной полиции имеют статус сертифицированных сотрудников правоохранительных органов и могут обладать полными полицейскими полномочиями, включая право на арест. Назначение, аттестация и регулирование деятельности железнодорожной полиции в соответствии с разделом 1704 Закона США о борьбе с преступностью 1990 года предусматривают, что: "Сотрудник железнодорожной полиции, прошедший сертификацию или аттестацию в качестве сотрудника полиции в соответствии с законодательством любого штата, в соответствии с правилами, установленными министром транспорта США, уполномочен обеспечивать соблюдение законов любого другого штата, в котором железнодорожный перевозчик владеет имуществом". Важно отметить, что в разделе 1704 также указано, что данные полномочия предоставляются "в объеме, соответствующем полномочиям сотрудника полиции, сертифицированного или аттестованного в соответствии с законодательством данной юрисдикции". В то время как в некоторых штатах, таких как Калифорния, сотрудники железнодорожной полиции могут обладать общими полицейскими полномочиями, в других штатах их деятельность ограничена территорией, принадлежащей железной дороге. Статус сотрудников железнодорожной полиции варьируется в зависимости от штата: их аттестует губернатор штата, в котором они проживают и/или работают, и они могут иметь как полномочия на арест на уровне штата, так и некоторые межштатные полномочия на арест, предусмотренные 49 USC 28101. Хотя железнодорожная полиция в основном обеспечивает соблюдение законов на железнодорожных путях или вблизи них, их сотрудники могут обеспечивать соблюдение других законов и производить аресты за пределами территории железной дороги, в зависимости от штата, в котором они работают. В зависимости от штата или юрисдикции, сотрудники железнодорожной полиции могут рассматриваться как сертифицированные сотрудники полиции, уполномоченные сотрудники правоохранительных органов или специальные агенты компании. Например, в Вирджинии любая железная дорога может подать заявление в окружной суд округа, в котором она осуществляет деятельность, чтобы предоставить президенту железной дороги право назначать членов собственной полиции. К числу преступлений, расследуемых железнодорожной полицией, относятся незаконное проникновение на железнодорожные пути, нападения на пассажиров, угрозы террористических актов в отношении железной дороги, поджоги, нанесение граффити на железнодорожный подвижной состав или здания, вандализм сигнального оборудования, карманные кражи, мошенничество с билетами, грабежи и кражи личных вещей, багажа или грузов. Кроме того, железнодорожная полиция расследует случаи схода поездов с рельсов, столкновения поездов и транспортных средств, дорожно-транспортные происшествия на железнодорожных путях и утечки опасных материалов.

Совместная оперативная группа по борьбе с терроризмом

Большинство полицейских подразделений, обеспечивающих безопасность на железной дороге, участвуют в Объединенной антитеррористической целевой группе ФБР.

Вьетнам

Департамент дорожной полиции, входящий в состав Министерства общественной безопасности, включает в себя Бюро по руководству и организации обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте. Бюро отвечает за охрану железнодорожного транспорта, контроль качества подвижного состава и поддержание безопасности на железнодорожных путях.