Введение
Алжирский дипломат Организации Объединенных Наций Лахдар Брахими (алжирское произношение: ; الأخضر الإبراهيمي; ; родился 1 января 1934 года) — алжирский дипломат Организации Объединенных Наций, который занимал должность специального посланника Организации Объединенных Наций и Лиги арабских государств по Сирии до 14 мая 2014 года. С 1991 по 1993 год был министром иностранных дел Алжира. В 2000 году возглавлял группу ООН по вопросам миротворческих операций. Его весьма влиятельный доклад "Доклад группы по вопросам миротворческой деятельности ООН" известен как "Доклад Брахими". Он также является членом группы "Старейшины" – объединения мировых лидеров, работающих ради глобального мира. Брахими входит в состав Комиссии по правовому расширению прав и возможностей бедных – первой в мире инициативы, специально посвященной взаимосвязи между исключенностью, бедностью и законом. С 2008 года он также является членом Фонда глобального лидерства, организации, занимающейся продвижением эффективного управления во всем мире. В настоящее время он является старшим научным сотрудником Центра изучения глобального управления Лондонской школы экономики и политических наук и членом управляющего совета Стокгольмского международного института исследований проблем мира. 31 мая 2014 года он сложил с себя полномочия специального посланника ООН по Сирии. В течение пяти лет, находясь в Джакарте, он представлял Национальный освободительный фронт (Алжир) в Юго-Восточной Азии, совершая поездки по региону в поисках дипломатической поддержки.
Lakhdar Brahimi (Algerian pronunciation: ; الأخضر الإبراهيمي; ; born 1 January 1934) is an Algerian United Nations diplomat who served as the United Nations and Arab League Special Envoy to Syria until 14 May 2014. He was Minister of Foreign Affairs of Algeria from 1991 to 1993. He served as chairman of the United Nations Panel on United Nations Peace Operations in 2000. Its highly influential report "Report of the Panel on United Nations Peacekeeping" is known as "The Brahimi Report". He is also a member of The Elders, a group of world leaders working for global peace. Brahimi is a member of the Commission on Legal Empowerment of the Poor, the first global initiative to focus specifically on the link between exclusion, poverty and law. He has also been a Member of the Global Leadership Foundation since 2008, an organization which works to promote good governance around the world. He is currently a distinguished senior fellow at the Centre for the Study of Global Governance at the London School of Economics and Political Science, and a governing board member of the Stockholm International Peace Research Institute. He relinquished his post as UN Special Envoy to Syria on 31 May 2014. Based in Jakarta for five years, he was the representative of the National Liberation Front (Algeria) in South East Asia, touring the region in search of diplomatic support.
Карьера
Брахими был специальным представителем ООН в Афганистане и Ираке. До назначения в 2001 году Генеральным секретарем Кофи Аннаном он служил в ООН в качестве специального представителя на Гаити, где едва избежал покушения. Брахими стал первым американским командующим силами ООН после участия в Корейской войне. До прихода в ООН Брахими, представлявший Национальный освободительный фронт в Тунисе во время движения за независимость Алжира в 1956–1961 годах, был официальным лицом Лиги арабских государств (1984–1991) и министром иностранных дел Алжира с 1991 по 1993 год. Брахими также возглавлял группу по вопросам миротворческих операций ООН, которая подготовила влиятельный доклад Брахими. В апреле 2004 года, посетив Багдад, чтобы помочь определить сроки и порядок проведения иракских выборов, он заявил, что недавнее насилие угрожает сорвать выборы в Национальное собрание Ирака, которому предстояло избрать президента и разработать конституцию. "Выборы, запланированные на январь 2005 года, – важнейшая веха", – сказал Брахими. "Нет ничего важнее легитимности, которую дают свободные и честные выборы" (Witter, 2004). Брахими предложил распустить Временный совет по управлению Ираком и исключить большинство его членов из нового правительства. Хотя совет действительно был распущен раньше срока, некоторые из его членов впоследствии заняли важные посты в новом правительстве. Президент, один из двух вице-президентов и премьер-министр в следующем правительстве ранее входили в состав совета. Наиболее примечательно, критика Брахими в адрес Ахмеда Чалаби привела к утверждению последнего о том, что Брахими – арабский националист, не имеющий права определять будущее Ирака. В то же время близкие соратники Чалаби распространяли утверждения о том, что различные мировые лидеры и ООН брали взятки у Саддама Хусейна в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". В мае 2004 года Брахими должен был играть преимущественно консультативную роль в назначении кандидатов, в результате чего Гази Машаль Аджил аль-Яуэр и Ияд Аллави были избраны новым временным президентом и премьер-министром Ирака соответственно. Однако Брахими выразил серьезное разочарование и недовольство своей ролью. "Бремер – диктатор Ирака, у него есть деньги, у него есть подпись. Я не скажу, кто был моим первым выбором, а кто – нет, но напомню вам, что американцы управляют этой страной". По словам человека, беседовавшего с ним, "он был очень разочарован, очень расстроен", – сказал аль-Дуламе. "Я спросил его, почему он не сказал этого публично, и он ответил: "Я – посланник ООН в Ираке, как я могу признать свою неудачу?" Брахими объявил о своей отставке, вызванной "большими трудностями и разочарованием, испытанными в ходе выполнения задания в Ираке", в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 12 июня. Будучи посланником ООН в Ираке, он охарактеризовал политику Израиля в отношении палестинцев как "главный яд в регионе". 5 февраля 2008 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил Брахими возглавить комиссию по расследованию вопросов безопасности персонала ООН в связи с терактами в Алжире 11 декабря 2007 года. Он был одним из основателей франкоязычного журнала палестинских исследований под названием La revue d'étude palestinienne. 17 августа 2012 года ООН назначила Брахими новым миротворческим посланником в Сирии, сменив Кофи Аннана. 13 мая 2014 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил об отставке Брахими с поста специального посланника в Сирии 31 мая 2014 года. В декабре 2016 года Брахими выступил перед курсантами полицейской академии, выразив пожелание, чтобы Алжир и Марокко "отложили вопрос о Сахаре в сторону, чтобы построить общую экономику, основанную на обмене". Это заявление вызвало шок в Алжире. В марте 2019 года Абдельазиз Бутефлика поручил ему возглавить национальную конференцию, которая должна предложить новую конституцию и установить дату президентских выборов.
Brahimi suggested that the Iraq Interim Governing Council should be dissolved and that most of its members should not have any role in the new government. Though the council was in fact dissolved early, some of its members did have major roles in the ensuing government. The president, one of the two vice presidents, and the prime minister in the following government all served on the council. Most prominently, Brahimi's criticism of Ahmed Chalabi has led to Chalabi's claim that Brahimi is an Arab nationalist who should have no role in determining the future of Iraq. At the same time, close allies of Chalabi have been pushing claims that various world leaders and the UN took bribes from Saddam Hussein under the Oil for Food program. In May 2004, Brahimi was supposed to play a largely advisory role in the appointment of candidates, which ended up selecting as Iraq's new interim President and Prime Minister: Ghazi Mashal Ajil al Yawer and Iyad Allawi, respectively. However, Brahimi expressed serious disappointment and frustration about his role. "Bremer is the dictator of Iraq, He has the money. He has the signature. I will not say who was my first choice, and who was not my first choice I will remind you that the Americans are governing this country." According to a person who spoke with him, "He was very disappointed, very frustrated," al Dulame said. "I asked him why he didn't say that publicly (and) he said, 'I am the U. N. envoy to Iraq, how can I admit to failure?'" Brahimi announced his resignation, resulting from "great difficulties and frustration experienced during his assignment in Iraq", at the UN in New York on 12 June. While serving as the United Nations envoy to Iraq, he described Israel's policy towards the Palestinians as "the big poison in the region". On 5 February 2008, the UN Secretary General, Ban Ki moon, appointed Brahimi to lead a panel investigation on United Nations staff security in the wake of the Algiers bombings of 11 December 2007. He was one of the founders of the French language Journal of Palestine Studies called La revue d'étude palestinienne. On 17 August 2012, Brahimi was appointed by the United Nations as the new peace envoy to Syria, replacing Kofi Annan. On 13 May 2014, UN Secretary General Ban Ki moon announced that Brahimi would resign as the special envoy to Syria on 31 May 2014. Brahimi addressed a police academy in December 2016, expressing his wish that Algeria and Morocco should “leave the Sahara issue aside in an effort to build a communal economy based on exchange.” His statement caused shockwaves in Algeria. In March 2019, he is mandated by Abdelaziz Bouteflika to preside over the national conference that is to propose a new constitution and set the date of the presidential election.
Личная жизнь
Брахими свободно владеет арабским, французским и английским языками. Он женат на Миле Бачич Брахими и имеет троих детей: Салах Брахими – генеральный директор Grey Matter International, консалтинговой компании, расположенной в Вашингтоне, округ Колумбия, где он проживает с женой, доктором Доаа Таха, и двумя детьми; принцесса Рим аль Али, которая во время войны в Ираке в 2003 году была корреспондентом CNN в Багдаде, замужем за принцем Али бин Хуссейном. Она живет в Аммане, Иордания, с мужем и двумя детьми, Джалилой и Абдуллой ибн Али; и Салем Брахими, который живет в Париже, Франция, всего в одном квартале от родителей, с женой Лоуренс Брахими и двумя детьми.
Опубликованные работы
Афганистан: Переговоры о мире, Нью-Йорк, The Century Foundation Press, 2012. Арабо-израильский конфликт (коллективный труд), Бейрут, Американский университет в Бейруте, 2010. Guerres d'Aujourd'hui : Pourquoi ces conflits ? Peut on les résoudre ? (коллективный труд), Париж, Delavilla, 2008. Всестороннее исследование вопроса о миротворческих операциях во всех их аспектах, Нью-Йорк, Организация Объединенных Наций, 2003. Доклад Группы по изучению операций по поддержанию мира ООН, Нью-Йорк, Организация Объединенных Наций, 2000.