Введение

Экономика окружающей среды – это отрасль экономики, изучающая экологические проблемы. Она стала широко изучаемой дисциплиной в связи с растущей обеспокоенностью состоянием окружающей среды в двадцать первом веке. Экономика окружающей среды "проводит теоретические или эмпирические исследования экономических последствий национальной и местной экологической политики по всему миру. К числу основных вопросов относятся затраты и выгоды различных экологических мер по борьбе с загрязнением воздуха, ухудшением качества воды, токсичными веществами, твердыми отходами и глобальным потеплением". Экономика окружающей среды отличается от экологической экономики тем, что экологическая экономика рассматривает экономику как подсистему экосистемы, уделяя особое внимание сохранению природного капитала. Один из опросов немецких экономистов показал, что экологическая и экономика окружающей среды – это различные школы экономической мысли, при этом экологические экономисты делают акцент на "сильной" устойчивости и отвергают утверждение о том, что созданный человеком ("физический") капитал может заменить природный капитал.

История

Современная экологическая экономика как область знаний сформировалась в 1960-х годах, и значительный вклад в её становление внес посткейнсианский экономист Пол Дэвидсон, недавно завершивший работу на управленческой должности в компании Continental Oil Company.

Неудача рынка

Центральным понятием в экологической экономике является концепция рыночного провала. Рыночный провал означает, что рынки не способны эффективно распределять ресурсы. Как отмечают Hanley, Shogren и White (2007): "Рыночный провал возникает, когда рынок не распределяет дефицитные ресурсы таким образом, чтобы максимизировать общественное благосостояние. Существует расхождение между тем, что делает отдельный человек, исходя из рыночных цен, и тем, что общество хотело бы, чтобы он или она сделали для защиты окружающей среды. Это расхождение указывает на неэффективность и экономические потери; ресурсы можно перераспределить так, чтобы улучшить положение хотя бы одного человека, не ухудшая положение других". Это приводит к неэффективному рынку, который требует корректировки, например, посредством государственного вмешательства. Распространенные формы рыночного провала включают внешние эффекты, неисключаемость и неконкурентность.

Внешняя сторона

Внешний эффект возникает, когда выбор одного человека влияет на других таким образом, что это не отражается в рыночной цене. Внешний эффект может быть положительным или отрицательным, но в экологической экономике обычно рассматриваются отрицательные внешние эффекты. Например, протечки воды в жилых домах, возникающие на верхних этажах, затрагивают нижние этажи. Другой пример – продажа древесины Амазонии, при которой не учитывается объем выбросов углекислого газа, образующихся при вырубке леса. Или, как правило, предприятие, выбрасывающее загрязняющие вещества, не принимает во внимание издержки, которые это загрязнение накладывает на других. В результате загрязнение может превысить "общественно оптимальный" уровень, то есть тот уровень, который был бы достигнут, если бы рынок был обязан учитывать загрязнение. Классическое определение, сформированное под влиянием Кеннета Эрроу и Джеймса Мида, дано Хеллером и Старреттом (1976), которые определяют внешний эффект как "ситуацию, в которой частной экономике не хватает достаточных стимулов для создания потенциального рынка определенного блага, и отсутствие этого рынка приводит к потерям в эффективности Парето". В экономической терминологии внешние эффекты являются примерами рыночных провалов, когда нерегулируемый рынок не приводит к эффективному результату.

Общие блага и общественные блага

Когда издержки исключения некоторых людей из доступа к экологическому ресурсу слишком высоки, такой ресурс называется либо ресурсом общего пользования (когда существует конкуренция за ресурс, то есть использование ресурса одним человеком уменьшает возможности использования его другими), либо общественным благом (когда использование ресурса не является конкурентным). В любом из этих случаев, при невозможности исключения, рыночное распределение, вероятно, будет неэффективным. Эти проблемы давно известны. Концепция «трагедии общин», предложенная Хардином (1968), популяризировала трудности, связанные с невозможностью исключения и ресурсами общего пользования. Термин «общины» относится к самому экологическому активу, «ресурс общего пользования» или «общий пул ресурсов» – к режиму прав собственности, позволяющему определенной коллективной организации разрабатывать механизмы исключения других, тем самым обеспечивая получение будущих выгод; а «открытый доступ» подразумевает отсутствие прав собственности в том смысле, что ресурс, которым владеет каждый, фактически не принадлежит никому. Основная проблема заключается в том, что если люди не учитывают дефицитную стоимость общин, они могут чрезмерно эксплуатировать ресурс (например, рыбные запасы). Хардин утверждает, что при отсутствии ограничений пользователи ресурса с открытым доступом будут использовать его в большем объеме, чем если бы им пришлось платить за него и иметь исключительные права, что приведет к деградации окружающей среды. Однако следует обратиться к работе Острома (1990), в которой показано, как люди, использующие реальные ресурсы общего пользования, разрабатывали самоуправляемые правила для снижения риска «трагедии общин». Экономическая ценность или ощутимые выгоды от экосистемных услуг и, в более широком смысле, природных ресурсов включают как полезные свойства, так и косвенные выгоды (см. раздел «Природа» в экологической экономике). Неполезные ценности включают ценность существования, опционную ценность и ценность наследия. Например, некоторые люди могут ценить существование разнообразных видов, независимо от влияния исчезновения видов на экосистемные услуги. Существование этих видов может иметь опционную ценность, поскольку существует вероятность их использования в каких-либо целях для человека. Например, определенные растения могут исследоваться для получения лекарств. Люди могут ценить возможность оставить своим детям нетронутую окружающую среду. Полезные и косвенные полезные свойства часто можно вывести из наблюдаемого поведения, например, из стоимости организации рекреационных поездок или использования гедонических методов, при которых ценности оцениваются на основе наблюдаемых цен. Неполезные ценности обычно оцениваются с использованием методов заявленных предпочтений, таких как условная оценка или моделирование выбора. Условная оценка обычно проводится в форме опросов, в которых людей спрашивают, сколько они готовы заплатить за возможность наблюдать и отдыхать в окружающей среде (готовность платить) или сколько они готовы принять (WTA) в качестве компенсации за уничтожение экологического блага. Гедоническое ценообразование исследует влияние окружающей среды на экономические решения через цены на жилье, транспортные расходы и плату за посещение парков.

Государственная субсидия

Почти все правительства и государства усугубляют вред окружающей среде, предоставляя различные виды субсидий, которые стимулируют компании и другие экономические субъекты добывать природные ресурсы, а не охранять их. Ущерб, наносимый природе такими государственными субсидиями, по консервативным оценкам, составляет от 4 до 6 триллионов долларов США в год.

Профессиональные организации

Основными академическими и профессиональными организациями в области экономики окружающей среды и природных ресурсов являются Ассоциация экономистов окружающей среды и ресурсов (AERE) и Европейская ассоциация экономистов окружающей среды и природных ресурсов (EAERE). Основной академической и профессиональной организацией в области экологической экономики является Международное общество экологической экономики (ISEE). Основной организацией в области зеленой экономики является Институт зеленой экономики.