Брэдли Уолл: Премьер Саскачевана (2007–2018)

Введение

14-й премьер-министр Саскачевана (2007–2018) австралийский лыжник.

Брэдли Джон Уолл (родился 24 ноября 1965 года) — бывший канадский политик, занимавший пост 14-го премьер-министра Саскачевана с 21 ноября 2007 года по 2 февраля 2018 года. Он занимает четвертое место по продолжительности пребывания в должности премьер-министра в истории провинции. Уолл впервые был избран в Законодательное собрание Саскачевана в качестве члена (MLA) от Свифт-Каррент в 1999 году и переизбирался четыре раза: в 2003, 2007, 2011 и 2016 годах. 15 июля 2004 года он стал лидером официальной оппозиционной партии Саскачевана, сменив Элвина Германсона, и возглавил партию к победе на выборах 2007 года. На выборах 2011 года правительство Уолла получило самую высокую долю голосов в истории Саскачевана — 64% голосов избирателей и 49 из 58 мест в законодательном собрании. Выборы 2016 года принесли Уоллу очередное большинство, что стало первым случаем с 1925 года, когда партия, отличная от Новой демократической партии или ее предшественницы, Кооперативной федерации Содружества, выиграла три последовательных мандата большинства. На протяжении большей части своего пребывания в должности Уолл пользовался наибольшей популярностью среди премьер-министров Канады и ему приписывают повышение авторитета Саскачевана на национальном уровне. Заступив на должность в период роста, вызванного ростом мировых цен на сырьевые товары, правительство Уолла сосредоточилось на привлечении инвестиций и поддержке ресурсоориентированных отраслей провинции. Правительство постоянно подвергалось критике за политику приватизации, споры с профсоюзами и экологическую позицию. Снижение цен на сырьевые товары, начавшееся в 2014 году, подорвало финансовое положение провинции, и популярность Уолла снизилась, особенно после принятия жесткого бюджета в 2017 году. 10 августа 2017 года Уолл объявил о своем намерении уйти в отставку с поста лидера партии Саскачевана, премьер-министра и члена законодательного собрания от Свифт-Каррент. 2 февраля 2018 года Скотт Мо сменил Уолла на посту премьер-министра.

Ранние годы и карьера

Уолл родился в городе Свифт-Коррент, провинция Саскачеван, в семье Алисы (урождённой Шмидт) и Джона Уолла, меннонитов с восточноевропейскими корнями. Джон владел местной транспортной компанией. Уолл проявил интерес к политике в раннем возрасте, упоминая время, проведённое за экономической настольной игрой Poleconomy, финансируемой Институтом Фрейзера, как одно из первых влияний. Уолл вернулся в Саскачеван и работал помощником министра в прогрессивно-консервативном правительстве Гранта Девина в Реджине. Он работал у Грэма Тейлора, министра по вопросам участия граждан, туризма, малого бизнеса, кооперативов и здравоохранения, и у Джона Герича, заместителя министра экономического развития. В 1991 году правительство Девина было свергнуто на фоне угрозы провинциального банкротства, а к середине 1990-х годов более десятка бывших членов правительства ПК были обвинены в крупном скандале, связанном с мошенничеством с расходами. Расследование RCMP привело к осуждению 14 депутатов, служивших в правительстве Девина, 6 из которых получили тюремные сроки, включая Герича, приговорённого к двум годам лишения свободы. Уолл назвал крах прогрессивных консерваторов "разочаровывающим", а последствия, включая тюремные приговоры, – "ценными уроками". Уолл входил в состав нескольких советов директоров, в том числе был одним из основателей Юго-Западного центра развития предпринимательства.

Политическая карьера

Первый личный выход Уолла на арену провинциальной политики произошел в 1991 году, когда он безуспешно баллотировался на выдвижение от Прогрессивно-консервативной партии в округе Swift Current. Несмотря на неудачу в получении выдвижения, он продолжал работать в предвыборной кампании партии, которая также завершилась поражением. Прогрессивно-консервативная партия не завоевала ни одного места на выборах после формирования Партии Саскачевана, равно как и либералы после победы на выборах 2003 года, где они получили 4 места; таким образом, появление Партии Саскачевана фактически создало двухпартийную систему в политике Саскачевана. После почти десяти лет вне выборной политики Уолл выиграл выдвижение от Партии Саскачевана в округе Swift Current перед выборами 1999 года – первыми после образования Партии Саскачевана – и был избран в Законодательное собрание. Он победил действующего депутата от НДП Джона Уолла (не родственника) с результатом более 50% голосов, в рамках волны побед в сельской местности, которая позволила Партии Саскачевана завоевать 25 мест, а НДП – сократиться до правительства меньшинства. Уолл был назначен в руководящий состав Партии Саскачевана в качестве критика по вопросам юстиции, а затем и в качестве критика по вопросам государственных корпораций. После выборов Уолл также возглавил комитет, изучавший способы увеличения поддержки партии в городах. Уолл также ввел Кодекс этики для членов партии и публично обязался не приватизировать и не ликвидировать государственные корпорации провинции. Это включало в себя дальнейшее расширение влияния в городских центрах, поскольку партия выиграла 16 из 23 мест в Реджайне и Саскатуне. В том же году Уолл стал самым популярным премьер-министром в Канаде, и сохранил этот статус вплоть до выборов 2016 года, на которых Партия Саскачевана одержала третью подряд победу, получив 62% голосов и 51 место в расширенном законодательном органе. Это было первое со времен 1925 года, когда правительство, не принадлежащее к CCF/NDP, одержало три последовательные победы в Саскачеване. Личная популярность Уолла объясняется его ораторскими способностями и чувством юмора, и ему приписывают изменение восприятия провинции, особенно благодаря повышению ее авторитета на национальном уровне. Уолл стал настолько известным, что его стали отождествлять с возглавляемой им партией. Однако популярность Уолла начала снижаться в течение этого третьего срока, особенно после представления бюджета жесткой экономии в 2017 году. С падением позиций его партии в опросах и на двух дополнительных выборах в 2017 году, Уолл объявил в августе того же года о своем уходе из политики. Уолл и его Партия Саскачевана пришли к власти в период, когда мировые цены на сырьевые товары начали стремительно расти, особенно на нефть, калий и уран, а также на уголь и сельскохозяйственную продукцию, что привело к соответствующему экономическому буму. Благодаря высоким доходам от ресурсов Уолл сосредоточился на контроле за периодом роста, и в провинции количество рабочих мест увеличивалось в среднем на 6500 в год, в то время как население провинции росло каждый год под руководством Уолла, увеличившись в общей сложности более чем на 150 000 человек. В 2014 году провинции был присвоен кредитный рейтинг AAA. В том же году кредитный рейтинг провинции был понижен до AA. Хотя бюджет сохранял приверженность снижению ставок корпоративного налога, налог с продаж в провинции был увеличен, а в социальные услуги и образование были внесены значительные сокращения. На протяжении всего срока пребывания в должности премьер-министра Уолл был известен как стойкий защитник ресурсодобывающих отраслей Саскачевана, особенно калийной и нефтегазовой промышленности. В 2010 году Уолл приобрел национальную известность благодаря своей оппозиции попытке враждебного поглощения компании PotashCorp, крупнейшего в мире производителя калия, базирующейся в Саскатуне, австралийским горнодобывающим гигантом BHP. Сделка на сумму 38,6 миллиарда долларов была бы крупнейшей в истории Канады, но премьер-министр, обратившийся за советом к бывшим премьер-министрам НДП Рою Романову и Альберты Питеру Логхеду, утверждал, что Саскачеван рискует потерять миллиарды доходов от природных ресурсов и что такое поглощение нанесет ущерб стратегическим интересам Канады. Федеральное правительство в конечном итоге заблокировало сделку, и Уолл был отмечен за его лоббистские усилия. Уолл также последовательно отстаивал интересы ископаемого топлива в провинции. В 2011 году Партия Саскачевана возглавила инвестиции в размере 1,2 миллиарда долларов на строительство первого в мире промышленного объекта по улавливанию и хранению углерода на электростанции Boundary Dam компании SaskPower, чтобы продлить использование угля в провинции. В 2014 году Уолл активно лоббировал федеральное правительство с целью усиления регулирования нефтяной промышленности, утверждая, что более строгие меры будут способствовать развитию трубопроводов. Однако позже Уолл стал ярым критиком усилий по сокращению выбросов парниковых газов, считая, что федеральные инициативы, такие как Панканадская структура по вопросам изменения климата, и глобальные усилия, такие как Парижское соглашение по климату, представляют угрозу для энергетической отрасли провинции. Уолл особенно резко выступал против федерального налога на выбросы углерода, вопрос, который он помог вывести на передний план консервативной политической повестки дня по всей стране и на национальном уровне. Уолл также критиковал призывы гражданского общества к действиям по борьбе с изменением климата, например, резко раскритиковав "Манифест скачка" и назвав его "экзистенциальной угрозой" для нефтяной промышленности. Такая позиция вызвала гнев защитников окружающей среды, и провинцию постоянно критиковали за ее экологические меры и отсутствие регулирования промышленности. Разлив более 200 000 литров нефти в реку Северный Саскачеван в 2016 году с нефтепровода компании Husky был частично объяснен недостаточным регулированием и мониторингом. Климатический план провинции на 2017 год, тем временем, был в значительной степени раскритикован экспертами и организациями в области охраны окружающей среды, включая Общество охраны окружающей среды Саскачевана. Несмотря на постоянный рост числа рабочих мест, Уолл постоянно сталкивался с разногласиями с профсоюзами, начиная с попыток пересмотра провинциального трудового законодательства в 2007 году. Правительство представило два законопроекта, которые были осуждены как антипрофсоюзные, поскольку они лишили права на забастовку более 65 000 работников и затруднили создание профсоюзов; один из законопроектов был в конечном итоге признан неконституционным Верховным судом Канады в 2015 году. После этого решения Уолл пригрозил использовать положение о невзимании ответственности, чтобы сохранить закон в силе, но так и не сделал этого. Профсоюзы также играли центральную роль в протестах против бюджета жесткой экономии 2017 года. Одним из самых спорных решений бюджета 2017 года было закрытие компании Saskatchewan Transportation Company, автобусной компании, принадлежащей провинции, которая обслуживала все районы провинции. Правительство Уолла также подверглось критике за дорогостоящее применение программы Lean к системе здравоохранения. Оно также ввело участие частного сектора в здравоохранении, хотя и заявило об определенном успехе в сокращении времени ожидания хирургических операций, давней политической проблеме в провинции. Значительные инвестиции в строительство Глобального транспортного узла недалеко от Реджайны также стали предметом споров из-за сомнительных и предположительно мошеннических сделок с землей. В 2013 году Уолл посетил Бильдербергскую конференцию, ежегодную частную конференцию, на которую приглашается около 120–140 политических гостей из Северной Америки и Европы. После 2015 года Уолл продолжал оставаться заметной фигурой на национальной арене как частый критик как либерального премьер-министра Джастина Трюдо, так и лидера и премьер-министра НДП Альберты Рэйчел Нотли. В 2015 году Уолл написал письмо Трюдо с призывом приостановить план федерального правительства по переселению 25 000 сирийских беженцев до конца года. Он продолжал последовательно критиковать Трюдо за федеральный налог на выбросы углерода, закладывая основу для подачи провинциального иска о конституционности этой меры в апреле 2018 года. Уолл также критиковал усилия Нотли по укреплению национальных усилий по борьбе с изменением климата, и к 2017 году Саскачеван и Альберта вступили в серию торговых споров, которые начались, когда Уолл публично попытался привлечь энергетические компании к переносу своих штаб-квартир из Калгари в Саскачеван. Отношения между провинциями были настолько...

Wall's first personal foray into provincial politics was in 1991 when he unsuccessfully sought the Progressive Conservative nomination for Swift Current. Despite missing out on the nomination, he still worked on the party's unsuccessful re election campaign. The Progressive Conservatives have not won a seat in any election since the formation of the Saskatchewan Party, and neither have the Liberals since winning 4 seats in 2003; as such, the emergence of the Saskatchewan Party has effectively created a two party system in Saskatchewan politics. After nearly a decade outside of electoral politics, Wall won the Saskatchewan Party nomination for Swift Current ahead of the 1999 election, the first since the Saskatchewan Party was formed, and he was elected MLA. He defeated NDP incumbent John Wall (no relation) with more than 50% of the vote as part of a wave of rural victories that saw the Saskatchewan Party win 25 seats and the NDP reduced to a minority government. Wall was appointed to the Saskatchewan Party's front bench as Justice Critic, and later as Critic for Crown Corporations as well. After the election Wall also chaired a committee examining how to increase urban support for the party. Wall also introduced a Code of Ethics for party members and made a public commitment not to privatize or wind down the province's crown corporations. This included making further inroads in urban centers as the party won 16 of 23 seats in Regina and Saskatoon. That year Wall also became the most popular premier in Canada, a distinction he would maintain through the 2016 election, which saw the Saskatchewan Party elected to a third consecutive majority with 62% of the vote and 51 seats in an expanded legislature. This marked the first time since 1925 that a non CCF/NDP government had won three consecutive majorities in Saskatchewan. Wall's personal popularity has been attributed to his skills as an orator and his sense of humour, and he has been credited with changing perceptions of the province, particularly through raising its profile on the national stage. Wall's profile grew to the extent that he was considered synonymous with the party he led. However, Wall's popularity began to wane during this third term, particularly after introducing an austerity budget in 2017. With his party losing ground in polling and in two 2017 by elections, Wall announced in August of that year that he would be retiring from politics. Wall and his Saskatchewan Party took office at a time when global commodity prices began to soar, particularly for oil, potash, and uranium, but also for coal and agricultural products, and the economy started to boom accordingly. With resource revenues high, Wall focused on overseeing a period of growth and the province saw numbers of jobs increase by an average of 6,500 per year, while the province's population grew every year under Wall's premiership and by over 150,000 people overall. In 2014 the province was awarded a AAA credit rating. That year the province's credit rating was downgraded to AA. While the budget maintained a commitment to lowering corporate tax rates, the provincial sales tax was increased and deep cuts were made to social services and education. Throughout his tenure as premier Wall was known as a staunch defender of Saskatchewan resource based industries, especially potash and oil and gas. In 2010, Wall rose to national prominence through his opposition to an attempted hostile takeover of Saskatoon based PotashCorp, which was the world's largest potash producer, by Australian mining giant BHP. The $38.6 billion deal would have been the largest takeover in Canadian history, but the premier—who sought the advice of former NDP premier Roy Romanow and former Alberta premier Peter Lougheed—argued that Saskatchewan stood to lose billions in resource revenues and that such a takeover would damage Canada's strategic interests. The federal government ultimately blocked the deal, and Wall was lauded for his lobbying efforts. Wall persistently championed the province's fossil fuel industries as well. In 2011, the Saskatchewan Party led an investment of $1.2 billion to build the world's first industrial scale carbon capture and storage unit at SaskPower's Boundary Dam power station in order to extend the use of coal in the province. In 2014 Wall was vocal in lobbying the federal government to strengthen its regulation of the oil industry, arguing that stronger measures would aid pipeline development. However, Wall would later be a vocal critic of efforts to lower greenhouse gas emissions, considering federal efforts like the Pan Canadian Framework on climate change and global efforts like the Paris Climate Accord to be threats to the province's energy industry. Wall was particularly vehement in his opposition to a federal carbon tax, an issue Wall helped to put at the center of conservative political agendas across the country and at the national level. Wall also took aim at civil society calls for climate action, for example lambasting the Leap Manifesto and calling it an "existential threat" to the oil industry. Such stances drew the ire of environmentalists, and the province was persistently criticized for its environmental measures and its lack of regulation of industries in particular. The 2016 spill of more than 200,000 liters of oil into the North Saskatchewan River from a Husky pipeline was blamed in part on a lack of proper regulation and monitoring. The province's 2017 climate change plan, meanwhile, was largely panned by environmental experts and organizations, including the Saskatchewan Environmental Society. Despite consistent growth in jobs Wall persistently found his government at odds with organized labour, beginning with 2007 efforts at revising provincial labour legislation. The government introduced two bills that were maligned as anti labour as they removed the right to strike for more than 65,000 workers and made it harder for workers to unionize; one of the bills was ultimately struck down after being deemed unconstitutional by the Supreme Court of Canada in 2015. After that decision, Wall threatened to use the notwithstanding clause to maintain the legislation, but never did so. Organized labour was also central to protests against the 2017 austerity budget. One of the most controversial decisions of the 2017 budget was the shuttering of the Saskatchewan Transportation Company, a provincially owned bus company that serviced all areas of the province. The Wall government also faced criticism for its costly application of the Lean program to the healthcare system. It also introduced private sector involvement in health care, although it claimed some success in reducing surgical wait times, a longstanding political issue in the province. A major investment in the building of the Global Transportation Hub outside Regina also became controversial for questionable and allegedly fraudulent land deals. In 2013, Wall attended the Bilderberg Conference, an annual private conference of approximately 120 to 140 invited political guests from North America and Europe. After 2015 Wall continued to keep a high profile on the national stage as a frequent critic of both Liberal Prime Minister Justin Trudeau and Alberta NDP Leader and Premier Rachel Notley. In 2015 Wall wrote a letter to Trudeau urging him to suspend the federal government's plan to resettle 25,000 Syrian refugees before the end of that year. He would go on to consistently target Trudeau over the federal carbon tax, laying the groundwork for the province to launch a constitutional challenge against the measure in April 2018. Wall was also critical of Notley's efforts to strengthen national efforts to address climate change, and by 2017 Saskatchewan and Alberta were engaging in a series of trade disputes that began when Wall publicly attempted to lure energy companies to move their headquarters from Calgary to Saskatchewan. Relations between the provinces were so dire at times that their respective trade ministers were not speaking. Wall remained active in political circles even after retiring from electoral politics. He was considered a strong candidate for leadership of the federal Conservative Party, but he declined to run in the party's 2020 leadership contest. Wall did play a central role in the creation of the Buffalo Project, an American style political action committee (PAC) aiming to influence federal politics, in Alberta. The Project claims to stand up for the interests of western industries, particularly the energy sector. Wall was influential in laying the groundwork for the project, including raising funds, and although he did not take on a formal role with the group he was a key advisor. Although the group claims to be federalist, it has been associated with western separatism, particularly after the Saskatchewan branch of the separatist Wexit party rebranded itself as the Buffalo Party. In 2022, court records revealed that Wall gave advice to Chris Barber as he helped to organize the convoy protest that went on to occupy downtown Ottawa that year.

Противоречия

В январе 2006 года депутат от партии Саскачеван Бренда Баккен Лакки подала в отставку, сославшись на неустановленные "недовольства" в фракции партии Саскачеван. После того, как Уолл стал лидером партии Саскачеван, вновь всплыли противоречия, связанные с его работой в качестве политического помощника. Во-первых, во время весенней сессии 2006 года депутаты от НДП сообщили, что Уолл работал в офисе Джона Герича в то время, когда алкоголя на сумму 15 000 долларов был неправомерно выделен в кабинет министра. Уолл признался прессе в употреблении алкоголя, зная, что это "неправильно", и заявил, что считает полученный опыт "полезным" уроком из деятельности правительства. Затем, 3 апреля 2008 года, НДП обнародовала видеозапись, снятую во время избирательной кампании 1991 года, которую обнаружили в офисе бывшего консервативного депутата. На видео запечатлено, как консервативный депутат и бывший сотрудник партии Саскачеван Том Лукивски делает гомофобные высказывания, а Уолл, используя преувеличенный украинский акцент, произносит уничижительные слова о тогдашнем лидере НДП Рое Романове; Уолл принес свои извинения за эти высказывания. В 2015 году Брэд Уолл был привлечен к иску против себя, Роба Норриса, бывшего министра высшего образования, и Университета Саскачевана и его Совета управляющих в связи со спорным увольнением президента Илен Буш Вишняк. Уолла и Норриса обвиняют в незаконном вмешательстве в решение Совета об увольнении Буш Вишняк. Судебный процесс продолжается. В январе 2016 года заключенные в исправительном учреждении Реджина объявили голодовку, заявив, что им подавали небезопасную и недостаточно приготовленную пищу. Уолл заявил прессе, что если заключенным не нравится еда, им не следовало "оказывать в тюрьме". Комментарии Уолла вызвали резкую критику за игнорирование проблемы и отсутствие сочувствия. В 2017 году Уолл упомянул историю о члене НДП и жертве сексуального насилия во время "часа вопросов" в ответ на вопрос о сделке с землей под Глобальный транспортный хаб. Уолла раскритиковали за политизацию проблемы сексуального насилия. Временный лидер НДП Николь Сарауэр назвала эти замечания "возмутительными" и попросила его их отозвать, а жертва обратилась в Twitter с требованием извиниться. После первоначального заявления в законодательном собрании о том, что он не будет приносить "никаких извинений", Уолл позже публично извинился перед жертвой, заявив, что он "не знал", что она "не хотела, чтобы этот вопрос поднимался на этой площадке". В 2017 году Уолл выступил перед членами партии Саскачеван на собрании по выдвижению кандидатов, где он рассказал шутку о казни лидера метисов Луи Риэля. Федерация метисов Британской Колумбии назвала шутку Уолла "нелепой" и "бестактной" и потребовала извинений. В 2018 году Уолл опубликовал в Twitter уничижительное сообщение в знак протеста против федерального налога на выбросы углерода, в котором говорилось: "Обычно, когда кто-то просит вас отправить деньги, обещая вернуть больше, это нигерийский принц". Уолл удалил твит и принес извинения нигерийской общине Саскачевана.

In January 2006, Saskatchewan Party MLA Brenda Bakken Lackey resigned her seat, citing unspecified "frustrations" within the Saskatchewan Party caucus. After Wall became the Saskatchewan Party leader, controversies from his days as a political staffer resurfaced. First, during the 2006 spring session, NDP MLAs revealed that Wall had worked in John Gerich's office at the time when $15,000 worth of alcohol was incorrectly allocated to the Minister's office. Wall admitted to the media of his partaking in the alcohol and knowing it was "wrong" and stated he considered it "an asset" to have learned from the government's activities. Then on April 3, 2008, the NDP released a video tape, filmed during the 1991 election campaign, that was found at a former Conservative MP's office. The video showed Conservative MP and former Saskatchewan Party staffer Tom Lukiwski making homophobic remarks and Wall using an exaggerated Ukrainian accent making derogatory statements about then NDP leader Roy Romanow; Wall apologized for his remarks. In 2015, Brad Wall was named in a lawsuit against himself, Rob Norris, the former Minister of Advanced Education, and the University of Saskatchewan and its Board of Governors for the controversial firing of the President, Ilene Busch Vishniac. Wall and Norris are accused of unlawfully inserting themselves into the Board's decision to fire Busch Vishniac. The lawsuit is ongoing. In January 2016, inmates at the Regina Correctional Facility staged a hunger strike, alleging that they had been served unsafe and under cooked food. Wall told the media that if prisoners did not like the food they should not "go to jail." Wall's comments were heavily criticized for ignoring the issue and lacking compassion. In 2017, Wall raised the story of an NDP member and sexual assault victim in Question Period in response to a question about the Global Transportation Hub land deal. Wall was criticized for politicizing the issue of sexual assault. Interim NDP leader Nicole Sarauer described the remarks as "disgusting" and asked he withdraw the comments, while the victim took to Twitter to demand an apology. After initially stating in the legislature that he would make "no apology," Wall later publicly apologized to the victim, saying he "was not aware" that she "did not want the matter raised in this forum." In 2017, Wall addressed a room of Saskatchewan Party members at a nomination meeting, where he recited a joke about the execution of Métis leader Louis Riel. British Columbia's Métis Federation labelled Wall's joke as "foolish" and "insensitive" and called for an apology. In 2018, Wall tweeted a derogatory message in opposition to the federal carbon tax, which read "Usually when someone tells you to send in money but you’ll get more back in return, it’s a Nigerian prince." Wall deleted the tweet and issued an apology to Saskatchewan's Nigerian community.

Личная жизнь

Уолл живет в Свифт-Корренте. Он женат на Тами, с которой познакомился в 1984 году, когда они оба были студентами Университета Саскачевана – они поженились в 1991 году. У них трое детей. Их сын Колтер Уолл – кантри-музыкант. Уолл – заядлый футбольный болельщик, он болеет и за "Саскачеван Рафрайдерс" из Канадской футбольной лиги, и за "Окленд Рейдерс" из Национальной футбольной лиги. Он также увлекается классическими автомобилями и владеет "Кадиллаком", который когда-то принадлежал Уэйлону Дженнингсу.