Профсоюзная модель: цеховая организация рабочих

Введение

Модель профсоюзного движения

Ремесленный профсоюз – это модель профсоюзного движения, в которой работники объединяются на основе конкретного ремесла или профессии, в которой они заняты. Это противопоставляется промышленному профсоюзу, где все работники одной и той же отрасли объединяются в один профсоюз, независимо от уровня квалификации. В рамках этого подхода каждый профсоюз организуется в соответствии с ремеслом или конкретной рабочей функцией его членов. Например, в строительстве все плотники состоят в профсоюзе плотников, штукатуры – в профсоюзе штукатуров, а маляры – в профсоюзе маляров. Каждый ремесленный профсоюз имеет собственную администрацию, собственные правила, собственные коллективные договоры и собственные помещения. Основная цель ремесленного профсоюза – улучшение положения членов конкретной группы и обеспечение приоритетного доступа к рабочим местам для членов профсоюза и работников, которым разрешено искать работу через профсоюзную службу занятости.

Происхождение

Первые профсоюзы, возникшие в России в начале XIX века, по характеру отраслей, в которых трудились их члены, были ремесленными: сапожники, шнурники (сапожники, работавшие с кордовской кожей) и наборщики, как правило, работали в небольших мастерских, где имели мало контактов с рабочими из других сфер. Некоторые из этих ранних союзов также выросли из гильдейских традиций, в которых квалифицированные мастера часто владели собственными мастерскими или, работая на другого, имели значительный контроль над процессом работы, обеспечивая его качество посредством поддержания стандартов приема в профессию; требуя от претендентов прохождения обучения под контролем профсоюза, а не работодателя; и определяя технологию, инструменты, стандарты и темп работы. Эти традиции сохранялись в XX веке в таких областях, как полиграфия (где Международный союз типографов устанавливал собственные правила, определяющие организацию работы в профсоюзных типографиях) и строительная индустрия.

История

Рабочие перенесли эти модели организации и в новые отрасли. Железнодорожные братства, профсоюзы, сформированные во второй половине девятнадцатого века, проводили тонкие различия между группами, работавшими бок о бок; например, прошло более двадцати лет между первоначальной регистрацией Международного братства стационарных кочегаров и внесением поправок в его устав, чтобы разрешить союзу представлять смазчиков и помощников, работавших вместе с ними. Те, кто считал себя на вершине иерархии, очень серьезно относились к своему положению; например, машинисты на многих железных дорогах надевали цилиндры и хороший костюм во время работы, чтобы показать, что они не пачкают руки и не занимаются физическим трудом. Эти цеховые различия в железнодорожной отрасли оказались на удивление живучими; Закон о трудовых отношениях на железной дороге, принятый в 1925 году, признал преобладающую практику разделения рабочей силы на «цехи» и «категории», и отдельные цеховые структуры сохранялись до конца двадцатого века. Хотя и рыцари труда, и Американский железнодорожный союз Юджина В. Дебса пытались организовать железнодорожников на промышленной основе, эти попытки были подавлены, в некоторых случаях посредством вмешательства правительства, судебных запретов и применения силы. Попытки навязать цеховые различия в других отраслях не увенчались таким успехом. Например, в сталелитейной промышленности, после разгрома Объединенной ассоциации рабочих железа, стали и олова в ее масштабной забастовке против сталелитейных предприятий Эндрю Карнеги в Хоумстеде, штат Пенсильвания, в 1892 году, и поражения сталелитейной забастовки 1919 года спустя поколение, цеховые профсоюзы в составе AFL утверждали, что любая попытка организовать сталелитейщиков должна учитывать их отдельные цеховые юрисдикции: рабочие, использовавшие кирпич для строительства печей или подобных сооружений, должны были входить в профсоюз каменщиков, рабочие, пилившие древесину для строительства конструкций на заводе, должны были быть плотниками и так далее. Эти требования фактически исключили любую возможность организации отрасли. В других случаях профсоюзы в составе AFL организовывались на промышленной основе: Объединенные горняки, Объединенные пивовары и Международный союз работников швейной промышленности принимали в свои ряды всех работников отрасли или связанных с ней. Однако даже в этих профсоюзах иногда проявлялись цеховые различия. В ILGWU, например, резчики, которые часто были преимущественно английского, ирландского и немецкого происхождения, почти исключительно состояли из мужчин, получали более высокую заработную плату и, как правило, были более квалифицированными, часто презирали иммигранток, в основном женщин, неквалифицированных «операторов», работавших на швейных машинах в их мастерских или в другом месте. ILGWU также имела тенденцию группировать своих работников на основе, казалось бы, незначительных различий в типе производимой одежды: среди местных организаций, созданных ILGWU в первое десятилетие своего существования, был Союз производителей халатов, кимоно и домашних платьев. Десятилетия спустя, с изменением отрасли, были созданы местные организации по производству спортивной одежды.

Workers carried these patterns of organizing into new industries as well. The railroad brotherhoods, the unions formed in the latter half of the nineteenth century, made minute distinctions between groups that worked alongside each other; as an example, more than twenty years passed between the original chartering of the International Brotherhood of Stationary Firemen and the amendment of its charter to permit the union to represent the oilers and helpers who worked with them. Those who saw themselves at the top of the ladder took their elevated status very seriously; as an example, locomotive engineers on many railroads made a point of wearing top hats and a good suit of clothes while at work to demonstrate that they did not get their hands dirty or perform manual labor. These craft distinctions in the railroad industry were remarkably long lived; the Railway Labor Act, passed in 1925, recognized the prevailing pattern of division of the workforce into "crafts" and "classes" and the separate craft patterns persisted into the late twentieth century. While both the Knights of Labor and Eugene V. Debs' American Railway Union attempted to organize railroad workers on an industrial basis, those efforts were defeated, in some cases by government intervention, injunctions, and force of arms. The attempt to impose craft distinctions in other industries was not so successful. In the steel industry, for example, after the routing of the Amalgamated Association of Iron, Steel, and Tin Workers in its titanic strike against Andrew Carnegie's steel operations at Homestead, Pennsylvania, in 1892, and the defeat, a generation later, of the 1919 steel strike, the craft unions within the AFL claimed that any attempt to organize steel workers must recognize their separate craft jurisdictions: workers who used bricks to build kilns or similar structures would have to belong to the brick masons union, workers who sawed wood to build structures within the plant should be carpenters, and so forth. Those demands effectively ruled out any possibility of organizing the industry. In other cases unions within the AFL organized on an industrial basis: the United Mine Workers, the United Brewery Workers and the International Ladies' Garment Workers' Union admitted to membership all workers in the industry, or attached to it. Even in those unions, however, craft distinctions sometimes surfaced. In the ILGWU, for example, the cutters, who were often primarily of English, Irish, and German stock, were almost exclusively males, were better paid, and were typically more skilled, often looked down on the immigrant, largely female, unskilled "operators" who ran sewing machines in their shops or elsewhere. The ILGWU also tended to group its workers based on seemingly trivial distinctions between the type of garment they produced: among the locals created by the ILGWU in the first decade of its existence was one titled the Wrapper, Kimono and House Dress Makers' Union. Decades later, as the industry changed, it created sportwear locals.

Вызовы

Пока ремесленные профсоюзы были доминирующей силой в AFL, они предпринимали все возможные шаги, чтобы воспрепятствовать организации рабочих на предприятиях массового производства. Это привело к вызовам как внутри, так и за пределами Федерации. Один из первых вызовов исходил извне: Западная федерация горняков, профсоюз, который вел серию ожесточенных столкновений с владельцами шахт за право представлять как шахтеров, так и рабочих на обогатительных фабриках, объединился с активистами из других профсоюзов и Социалистической рабочей партии Америки, чтобы сформировать Промышленный союз рабочих мира (IWW), целью которого было объединить всех рабочих, независимо от специальности, национальности, пола или расы, в один большой профсоюз. На практике IWW стремился к организации на промышленной основе. В определенном смысле IWW практиковал (и продолжает практиковать) наиболее эгалитарную форму промышленного профсоюза, организуя и принимая в свои ряды работников любой отрасли, независимо от того, трудоустроены они в данный момент или нет. IWW также приветствовал рабочих-иммигрантов, представителей меньшинств и женщин на равных правах. IWW добился успеха в некоторых случаях, возглавив забастовку рабочих-иммигрантов, занятых в шерстяной промышленности в Лоуренсе, штат Массачусетс, и множество более мелких забастовок в портовой, сельскохозяйственной и лесной промышленности. В первые три года своего существования его сильно тормозили глубокие политические разногласия, например, вопрос об участии профсоюзов в избирательной политике (который был решен в пользу отказа от союзов с политическими партиями). IWW серьезно пострадал от преследований со стороны правительства и самосуда во время «красной угрозы» после войны, достигшей пика в 1919 году, и в рейдах Палмера того же периода. Следующий вызов доминированию ремесленных профсоюзов в AFL пришел изнутри, когда Джон Л. Льюис из Объединенного профсоюза горняков, Дэвид Дубинский из ILGWU, Сидни Хиллман из Объединенного профсоюза работников швейной промышленности Америки, Чарльз Говард из Международного типографского союза, Томас Макмахон, глава Объединенного профсоюза текстильщиков, Джон Шеридан из профсоюза горняков, металлургов и переработчиков (преемник WFM), Харви Фреминг из профсоюза нефтяников и Макс Зарицкий из профсоюза шляпников, кепок и головных уборов объединились, чтобы сформировать Комитет по промышленной организации внутри AFL. Ремесленные профсоюзы потребовали от Льюиса и его комитета прекратить деятельность, но Льюис настоял на своем. Этот спор достиг кульминации на конвенции AFL в Атлантик-Сити в 1935 году, когда Уильям Хатчесон, президент профсоюза плотников, сделал пренебрежительное замечание в адрес члена только что созданного профсоюза работников шинных фабрик, представлявшего отчет об организации. Льюис ответил, что комментарий Хатчесона – это «мелочь», на что Хатчесон возразил: «Я вырос на мелочи, поэтому я такой маленький». После нескольких обменов репликами Льюис ударил Хатчесона, сбив его с ног, затем заново закурил сигару и вернулся на трибуну. Этот инцидент олицетворял конфликт между ремесленнической и промышленной организацией. CIO приступил к организации рабочих на предприятиях массового производства на промышленной основе. Ответ AFL на вызов со стороны CIO был двояким: с одной стороны, велась оборонительная борьба перед Национальным советом по трудовым отношениям, чтобы сохранить право представлять квалифицированных рабочих на многих предприятиях, которые организовывал CIO, а с другой – предпринимались попытки подражать ему. Таким образом, в течение десятилетия после основания CIO профсоюзы, которые ранее были преимущественно ремесленными, такие как Международная ассоциация машинистов, изначально железнодорожный профсоюз, большая часть членов которого работала в строительной отрасли, начали предпринимать серьезные усилия по организации на промышленной основе. Даже плотники принимали рабочих лесопилок, организовавшихся на промышленной основе, хотя профсоюз продолжал относиться к ним как к членам второго сорта, пока они не отделились и не создали Международный профсоюз работников леса в 1937 году.

As long as the craft unions were the dominant power in the AFL, they took every step possible to block the organizing of mass production industries. This led to challenges from both inside and outside the Federation. One early challenge came from outside: the Western Federation of Miners, a union that had fought a series of violent battles with mine owners over the right to represent mill workers as well as hard rock miners, joined with activists from other unions and from the Socialist Labor Party of America to form the Industrial Workers of the World (IWW), which aimed to organize all workers, regardless of craft, nationality, gender or race, into one big union. In practical terms the IWW pursued organizing on an industrial basis. In at least one sense the IWW practiced (and practices) the most egalitarian form of industrial unionism, organizing and accepting membership of workers in any given industry whether they are currently employed or not. The IWW also welcomed immigrant workers, minorities and women as equals. The IWW was successful in some cases, leading a strike of immigrant workers employed in the woolens industry in Lawrence, Massachusetts, and many smaller strikes in longshore, agriculture and the lumber industry. In its first three years it was greatly hampered by deep political divisions, such as the question of unions engaging in electoral politics (resolved in favor of ruling out alliances with political parties). The IWW was seriously damaged by government prosecution and vigilantism in the post war red scare that reached its peak in 1919, and in the Palmer Raids of the same period. The next challenge to the dominance of craft unions within the AFL came from inside, as John L. Lewis of the Mine Workers, David Dubinsky of the ILGWU, Sidney Hillman of the Amalgamated Clothing Workers of America, Charles Howard of the International Typographical Union, Thomas McMahon, head of the United Textile Workers, John Sheridan of the Mine, Mill and Smelter Workers Union (the descendant of the WFM), Harvey Fremming from the Oil Workers Union and Max Zaritsky of the Hatters, Cap and Millinery Workers joined to form a Committee for Industrial Organizing within the AFL. The craft unions demanded that Lewis and his committee stop; Lewis persisted. This dispute came to a head at the AFL’s convention in Atlantic City in 1935, when William Hutcheson, the President of the Carpenters, made a slighting comment about a member of the fledgling union of tire factory workers who was delivering an organizing report. Lewis responded that Hutcheson’s comment was "small potatoes", to which Hutcheson replied "I was raised on small potatoes, that is why I am so small." After some more words Lewis punched Hutcheson, knocking him to the ground, then relit his cigar and returned to the rostrum. The incident personified the conflict between craft and industrial organizing. The CIO proceeded to organize mass production workers on an industrial basis. The AFL's response to the challenge from the CIO was twofold: both fighting a rearguard action before the National Labor Relations Board to preserve its right to represent the skilled trades in many of the plants that the CIO was organizing and attempting to emulate it. Thus, within a decade of the founding of the CIO, unions that had been primarily craft unions, such as the International Association of Machinists, originally a railroad union with much of its membership in the construction industry, began to make serious efforts to organize on an industrial basis as well. Even the Carpenters took in sawmill workers who had organized on an industrial basis, although the union continued to treat them as second class members until they seceded to form the International Woodworkers of America in 1937.

Настойчивость

Профсоюзы, организованные по профессиональному признаку, ослабли во многих отраслях вследствие изменений в технологиях, концентрации собственности и территориальных споров между такими профсоюзами. Однако профсоюзы, организованные по профессиональному признаку, не исчезли: они остаются преобладающей формой в авиационной отрасли, сохраняются, несмотря на значительные перемены в строительстве, и даже встречаются в ослабленной форме в некоторых отраслях массового производства, например, в автомобилестроении, где работники квалифицированных специальностей отстаивают собственные интересы внутри профсоюза.