Великое наводнение на Ред-Ривер 1997 года

Введение

Крупное наводнение на Красной реке Севера

Наводнение на Красной реке 1997 года было крупным наводнением, произошедшим в апреле и мае 1997 года вдоль Красной реки Севера в штатах Миннесота, Северная Дакота и южная Манитоба. Оно стало самым сильным наводнением реки с 1826 года. Наводнение охватило всю долину Красной реки, затронув города Фарго и Виннипег, но особенно сильно пострадали Гранд-Форкс и Ист-Гранд-Форкс, где вода поднялась более чем на 5 километров вглубь суши, затопив практически всё в этих городах-близнецах. Общий ущерб для региона Красной реки составил 3,5 миллиарда долларов США. Наводнение стало результатом обильных снегопадов и экстремальных температур. В Гранд-Форкс тысячи людей, включая военнослужащих авиабазы Гранд-Форкс, пытались подготовиться к наводнению 1997 года, возводя дамбы из мешков с песком. Эти дамбы строились, исходя из прогноза Национальной метеорологической службы о подъеме воды до 14,9 метра. В Гранд-Форкс река поднялась до 16,5 метров. Мэр Гранд-Форкс Пэт Оуэнс приказала эвакуировать более 50 000 человек – большую часть населения города, поскольку огромная территория оказалась затопленной. В центре Гранд-Форкс вспыхнул крупный пожар, охвативший одиннадцать зданий и шестьдесят квартир, прежде чем его удалось потушить. Пострадавшие от наводнения в США получили пожертвования со всей страны и миллиарды долларов федеральной помощи. Городские власти и специалисты по прогнозированию наводнений подверглись критике за расхождения в прогнозах и фактическом уровне воды. В результате наводнения 1997 года и значительных материальных потерь правительства США и штатов внесли дополнительные улучшения в систему защиты от наводнений в Северной Дакоте и Миннесоте. По обе стороны реки была построена система дамб для защиты городов-близнецов Форкс. После этого Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA) совместно с городами Гранд-Форкс и Ист-Гранд-Форкс очистило большую территорию поймы от жилых и коммерческих построек, учитывая высокую вероятность будущих региональных наводнений и естественную функцию поймы по поглощению паводковых вод. Они также благоустроили пойму вдоль реки, создав Greater Grand Forks Greenway, включающую несколько парков, зону отдыха с кемпингом штата Миннесота и 32-километровую велосипедную и пешеходную дорожку. Наводнение в Манитобе нанесло ущерб на сумму более 500 миллионов долларов. Потокорегулирующая линия Красной реки, искусственный водоток, построенный в 1968 году и прозванный "Рвом Даффа", превысил свою пропускную способность, но сумел отвести паводковые воды вокруг Виннипега, что позволило минимизировать ущерб. В период с 2005 по 2010 год провинция провела существенную модернизацию контрольных сооружений на входе и систем противопожарной защиты, увеличила высоту существующих дамб (включая дамбу Бранкилда) и расширила русло потокорегулирующей линии.

The Red River flood of 1997 was a major flood that occurred in April and May 1997 along the Red River of the North in Minnesota, North Dakota, and southern Manitoba. It was the most severe flood of the river since 1826. The flood reached throughout the Red River Valley, affecting the cities of Fargo and Winnipeg, but none so greatly as Grand Forks and East Grand Forks, where floodwaters reached more than 3 mile (5 km) inland. They inundated virtually everything in the twin communities. Total damages for the Red River region were US$3.5 billion. The flood was the result of abundant snowfall and extreme temperatures. In Grand Forks, thousands of people, including Air Force personnel from Grand Forks Air Force Base, tried to prepare for the 1997 flood by building sandbag dikes. These dikes were constructed based on a 49 foot estimate of flooding set by the National Weather Service. The river crested at 54 feet in Grand Forks. Grand Forks mayor Pat Owens had to order the evacuation of more than 50,000 people, most of the population of the city, as a huge area was flooded. A large fire started in downtown Grand Forks, engulfing eleven buildings and sixty apartment units before being extinguished. Those affected by the flood in the U. S. received donations from across the nation, along with billions of dollars in federal aid. City officials and flood forecasters were criticized for the difference in estimates and actual flood levels. As a result of the 1997 flood and its extensive property losses, the United States and state governments made additional improvements to the flood protection system in North Dakota and Minnesota. A dike system was built on both sides of the river to protect the twin Forks cities. In the aftermath, the Federal Emergency Management Agency (FEMA) worked with the cities of Grand Forks and East Grand Forks to clear residential and business development from a large area of floodplain, because of the certainty of future regional floods, and also as the floodplain is intended to be a natural means to absorb floodwaters. They also redeveloped the floodplain along the river as the Greater Grand Forks Greenway, including several parks, a Minnesota state campground recreation area, and a 20 mile biking and walking trail. Flooding in Manitoba resulted in over $500 million in damages. The Red River Floodway, an artificial waterway completed in 1968 and nicknamed "Duff's Ditch", exceeded its capacity flow but managed to divert the floodwaters around Winnipeg which minimized damage. From 2005 to 2010, the province made substantial upgrades to inlet control structures and fire protection, increased elevation of existing dikes (including the Brunkild dike), and widened the floodway channel.

Предыдущие наводнения

Красная река Севера неоднократно выходила из берегов на протяжении веков. Она крайне подвержена весенним наводнениям из-за течения на север, почти плоского прежнего озерного дна долины и образования льда на реке. С наступлением весны снег тает с юга на север, в том же направлении, что и течение реки. Иногда высокий уровень воды встречает лед на реке, что приводит к затору и выходу воды из берегов. Широкая равнинность местности, образованная древним озерным дном, и небольшой уклон реки также способствуют сильным наводнениям в этом регионе. Серьезные наводнения происходили в 1948 и 1950 годах. Наводнение 1950 года достигло отметки в 30 футов (9,2 м) в Виннипеге и вызвало крупнейшую эвакуацию в истории Канады: по оценкам, эвакуировать пришлось от 70 000 до 100 000 человек. Ущерб составил около 606 миллионов канадских долларов (по курсу 1997 года). Впоследствии правительство Манитобы и федеральное правительство Канады построили сооружения для защиты от наводнений. Первые известные записи о наводнениях на Красной реке датируются 1770-ми годами. Сильные наводнения происходили на протяжении XIX и XX веков, в том числе в 1979 году. Местные жители и власти ошибочно полагали, что дома, которые уцелели во время наводнения 1979 года, будут в безопасности и в будущем.

Северная Дакота и Миннесота

Река Красная образует границу между Миннесотой и Северной Дакотой. Несколько пар "городов-побратимов" образовались по обе стороны реки. Гранд-Форкс (Северная Дакота) и его город-партнер Ист-Гранд-Форкс (Миннесота) пострадали от наводнения 1997 года сильнее всего. Фарго (Северная Дакота) / Мурхед (Миннесота) (Фарго-Мурхед) и Вахпетон (Северная Дакота) / Брекенридж (Миннесота) также пережили сильные наводнения. Значительная часть наводнения образовалась не только из-за повышения уровня воды в реке, но и из-за затопления территорий, поскольку талая вода не успевала оттекать. Вдоль берегов реки и по периметру городов были возведены временные дамбы, но их иногда переливало. Городам было сложно подготовиться к такому масштабному наводнению. Национальная метеорологическая служба (NWS) прогнозировала, что пик уровня воды достигнет 14,9 м, что соответствовало максимальному уровню во время наводнения 1979 года. Города построили дамбы до этой отметки, но река продолжала подниматься. Быв неожиданно застигнутыми врасплох, в NWS не обновили свой прогноз до 16 апреля, когда река достигла отметки в 49 футов. Дамбы в низине района Линкольн-Драйв в Гранд-Форкс первыми не выдержали, это произошло рано утром 18 апреля, когда река продолжала расти. В тот же и следующий день дамбы в районе Гранд-Форкс и Ист-Гранд-Форкс были разрушены и затопили тысячи домов. В это время мэр Гранд-Форкс Пэт Оуэнс приказала эвакуировать более 50 000 человек, что составляло большую часть населения города. Это была крупнейшая эвакуация в Соединенных Штатах со времен эвакуации жителей Атланты (Джорджия) во время Гражданской войны. Вода достигла районов, расположенных на расстоянии более чем в 3 км от Красной реки, что потребовало эвакуации всего Ист-Гранд-Форкс и 75% Гранд-Форкс. Занятия в школах обоих городов были отменены до конца семестра, а также в Университете Северной Дакоты. Транспортное сообщение между двумя городами (и на протяжении многих километров между двумя штатами) было полностью прекращено. Жителей Ист-Гранд-Форкс эвакуировали в близлежащий Крукстон, в частности, в Университет Миннесоты в Крукстоне. Жителям Гранд-Форкс 18 апреля был отдан приказ об обязательной эвакуации, и они укрылись на авиабазе Гранд-Форкс (люди жили в ангарах для самолетов, которые были оборудованы более чем 3000 койками). Многие жители также эвакуировались в мотели и дома в окрестных населенных пунктах. Пик наводнения пришелся на 21 апреля и составил 16,6 м, а уровень воды не опустился ниже 49 футов (14,9 м) до 26 апреля. Из-за медленного оттока воды из наиболее низких районов некоторые домовладельцы не могли осмотреть свои поврежденные дома до мая. К 30 мая уровень воды в реке Красная опустился ниже критической отметки во всех районах Северной Дакоты.

The Red River forms the border between Minnesota and North Dakota. A few sets of "sister cities" developed along opposite sides of the river. Grand Forks, North Dakota and its counterpart East Grand Forks, Minnesota, were the pair most severely affected by the 1997 flood. Fargo, North Dakota/Moorhead, Minnesota (Fargo Moorhead) and Wahpeton, North Dakota/Breckenridge, Minnesota also had severe flooding. Much of the flooding accumulated not only because of the rising river levels, but also from overland flooding, as meltwater did not drain away. Temporary dikes were erected along the riverfront and around the edges of towns, but were sometimes overwhelmed. It was difficult for the cities to prepare for such an enormous flood. The National Weather Service (NWS) had forecast that the river would crest at 49 feet (14.9 m), which was its highest level during the 1979 flood. The cities had built dikes to this level, but the river continued to rise past it. Taken by surprise, the NWS did not upgrade its forecast until April 16, the day the river reached 49 feet. The dikes in the low lying Lincoln Drive neighborhood of Grand Forks were the first to break, doing so early on April 18, as the river kept rising. Other dikes in the Grand Forks and East Grand Forks area failed that day and the next, flooding thousands of homes. During this time, Grand Forks mayor Pat Owens ordered the evacuation of more than 50,000 people, much of the population of the city. This was the largest evacuation in the United States since the evacuation of residents in Atlanta, Georgia during the Civil War. Water reached areas more than two miles (3 km) inland from the Red River, requiring evacuation of all of East Grand Forks and 75% of Grand Forks. School was cancelled in both cities for the remainder of the term, as were classes at the University of North Dakota. All transportation was cut off between the two cities (and for many miles, the two states). East Grand Forks residents were evacuated to nearby Crookston, namely to the University of Minnesota Crookston. Residents of Grand Forks were given mandatory evacuation orders on April 18, and retreated to Grand Forks Air Force Base (residents stayed in airplane hangars, which were supplied with more than 3,000 cots). Many residents also evacuated to motels and homes in outlying communities. The river crested at 54.35 feet (16.6 m) on April 21, and the river level did not fall below 49 feet (14.9 m) until April 26. Because water drained so slowly out of the most low lying areas, some homeowners could not visit their damaged properties until May. By May 30, the Red River had receded below flood stages everywhere in North Dakota.

Манитоба

Провинция Манитоба завершила строительство водоотводного канала реки Красной в 1968 году после шести лет строительства, возвела постоянные дамбы в восьми городах к югу от Виннипега и построила глиняные дамбы и водосбросные плотины в районе Виннипега. К другим сооружениям для борьбы с наводнениями, завершенным позднее, относятся Портажный отвод и плотина Шеллмут на реке Ассинибойн. Даже с учетом этих мер по защите от наводнений, в 1997 году в провинции наблюдался пик паводка на высоте 21,6 фута (7 м). Это привело к эвакуации 28 000 человек и нанесло ущерб имуществу и инфраструктуре на сумму 500 миллионов канадских долларов. Наводнение 1997 года было разряда «один раз в сто лет». Оно чуть не перегрузило существующую систему защиты от наводнений Виннипега. В то время водоотводный канал Виннипега был спроектирован для защиты от расхода в , но расход в 1997 году составил . Чтобы компенсировать это, провинция нарушила правила эксплуатации канала, определенные в законодательстве, в ночь с 30 апреля на 1 мая, чтобы не допустить подъема воды в Виннипеге выше расчетного уровня в 24,5 фута (7 м) над уровнем «отметки Джеймс-авеню», но это привело к дополнительному затоплению выше по течению реки. Мэр Виннипега Сьюзан Томпсон, объявив о достижении расчетного уровня, неверно истолковала это как хорошую новость о том, что пик наводнения пройден. В городе прекратили укреплять берега мешками с песком, и национальные репортеры покинули город, но вода продолжала подниматься как внутри, так и за пределами города до пика поздно вечером 3 мая / рано утром 4 мая. Представители городской администрации утверждают, что пик пришелся на 1 мая, тогда как в научных отчетах зафиксирован пик 3-4 мая. Города выше по течению реки от Виннипега, предупрежденные кадрами горящих зданий в Гранд-Форкс, покрытых многометровым слоем воды, возвели кольцевые дамбы для защиты своих домов и собственности. Провинция Манитоба обратилась за помощью к Канадским вооруженным силам, Королевской канадской конной полиции и провинциальному департаменту природных ресурсов. Многие люди решили эвакуироваться, в том числе жители Морриса, которым было дано всего два дня на эвакуацию в Виннипег. Тысячи добровольцев помогали строить дамбы из мешков с песком вокруг домов и земельных участков. Почти все кольцевые дамбы вокруг городов выдержали, за исключением дамбы в Сент-Агате. Дамбовая система города была подготовлена к приближению реки с юга, но река широко разлилась, и наводнение затопило город с запада. Когда Кристиан позволил провести выборы по первоначальному плану, Алкок превратил свой избирательный штаб в центр добровольной помощи, посвятив свое время оказанию помощи пострадавшим вместо предвыборной кампании, и одержал победу на переизбрании.

The province of Manitoba completed the Red River Floodway in 1968 after six years of construction, built permanent dikes in eight towns south of Winnipeg, and built clay dikes and diversion dams in the Winnipeg area. Other flood control structures completed later were the Portage Diversion and the Shellmouth Dam on the Assiniboine River. Even with these flood protection measures, in 1997 the province had a flood cresting at 21.6 feet (7 m). It caused 28,000 people to be evacuated and $500 million CAD in damage to property and infrastructure. The 1997 flood was a 100 year flood. It came close to overwhelming Winnipeg's existing flood protection system. At the time, the Winnipeg Floodway was designed to protect against a flow of , but the 1997 flow was
To compensate, the province broke operational rules for the Floodway, as defined in legislation, during the night of April 30 / May 1, to prevent waters in Winnipeg from rising above the designed limit of 24.5 feet (7 m) above the "James Avenue datum", but causing additional flooding upriver. Winnipeg Mayor Susan Thompson, announcing that the design limit had been reached, misinterpreted this as good news that the flooding had peaked. City sand bagging stopped, and national reporters left the city, but the water continued to rise inside and outside of the city until the peak late on May 3 / early on May 4. The city officials have said that the peak occurred on May 1; scientific reports record a peak on May 3/4. Towns upriver of Winnipeg, forewarned by footage of buildings in Grand Forks burning and covered in meters of water, built ring dikes to protect their homes and properties. The province of Manitoba called in the Canadian Forces, the Royal Canadian Mounted Police, and the provincial Department of Natural Resources. Many people chose to evacuate, including residents from Morris, who had only two days notice to evacuate to Winnipeg. Thousands of volunteers helped to build sandbag dikes around homes and property. Almost all of the ring dikes around the towns held, except for that at Ste. Agathe. The town's dike system was prepared for the river approaching from the south, but the river had spread widely and floodwaters swamped the town from the west. When Chrétien let the election go ahead as originally planned, Alcock transformed his campaign office into a volunteer relief centre, spending his time in relief efforts instead of campaigning, and won re election.

Последствия

В июле премьер-министр Канады Жан Кретьен и президент США Билл Клинтон назначили Международную целевую группу по бассейну реки Ред, в состав которой вошли представители обеих стран. Целью группы было найти способы улучшить прогнозирование паводков. Провинция Манитоба обратилась в Международную совместную комиссию (МСК) с просьбой подготовить отчет о произошедшем паводке и рекомендовать меры для дальнейшей защиты города Виннипега от наводнений. Изначально эти граффити наносились на выброшенную бытовую технику, чтобы предотвратить кражу и перепродажу, но вскоре распространились по масштабу и назначению. По мере развития этого явления, "катастроффити" стали появляться не только на бытовых приборах, но и на домах, гаражах и дорожных знаках. После паводка на реке Ред в 1997 году "катастроффити" стали способом выражения мнений и преодоления последствий в пострадавших районах.