Введение
Позиция американской внешней политики
Меморандум Кларка о доктрине Монро, или Меморандум Кларка, написанный 17 декабря 1928 года заместителем госсекретаря при Калвине Кулидже Дж. Рубеном Кларком, касался применения Соединенными Штатами военной силы для вмешательства в дела латиноамериканских стран. Этот меморандум оставался секретным до его официальной публикации в 1930 году администрацией Герберта Гувера. Меморандум Кларка отвергал точку зрения, согласно которой дополнение Рузвельта к доктрине Монро основывалось на самой доктрине Монро. Однако это не было полным опровержением дополнения Рузвельта, а скорее заявлением о том, что любое вмешательство США не санкционировалось доктриной Монро, а являлось правом Америки как суверенного государства. Это разграничивало дополнение Рузвельта и доктрину Монро, подчеркивая, что доктрина Монро применялась исключительно к ситуациям, связанным с европейскими державами. Основной тезис Меморандума Кларка заключался в том, что доктрина Монро основывалась на коллизии интересов исключительно между Соединенными Штатами и европейскими странами, а не между Соединенными Штатами и странами Латинской Америки. Историк Джин Сешнс отмечает, что в меморандуме указывалось, что доктрина Монро не отказывалась от права на вмешательство в дела Латинской Америки (вопреки распространенному мнению). Меморандум оказал незначительное или вообще никакого влияния на формирование и развитие латиноамериканской политики США.
The Clark Memorandum on the Monroe Doctrine or Clark Memorandum, written on December 17, 1928 by Calvin Coolidge's undersecretary of state J. Reuben Clark, concerned the United States' use of military force to intervene in Latin American nations. This memorandum was a secret until it was officially released in 1930 by the Herbert Hoover administration. The Clark memorandum rejected the view that the Roosevelt Corollary was based on the Monroe Doctrine. However, it was not a complete repudiation of the Roosevelt Corollary but was rather a statement that any intervention by the U. S. was not sanctioned by the Monroe Doctrine but rather was the right of America as a state. This separated the Roosevelt Corollary from the Monroe Doctrine by noting that the Monroe Doctrine only applied to situations involving European countries. One main point in the Clark Memorandum was to note that the Monroe Doctrine was based on conflicts of interest only between the United States and European nations, rather than between the United States and Latin American nations. Historian Gene Sessions says the memorandum said the Monroe Doctrine did not explicitly renounce rights of intervention in Latin America (as often stated). It had little if any influence on the development evolution of US Latin American policy.
Условия и подробности
В конце 1920-х годов ряд американских лидеров внешней политики стали выступать за более мягкий тон в отношениях США с латиноамериканскими странами, которые были недовольны десятилетиями вмешательства Соединенных Штатов. Заместитель государственного секретаря, а затем посол в Мексике, Дж. Рубен Кларк (1871–1961) придерживался этих примирительных взглядов и завершил работу над 236-страничным меморандумом в конце администрации Кулиджа. Кларк утверждал следующее: каждая нация, включая Соединенные Штаты, имеет право на «самосохранение». Принцип самосохранения лежит в основе доктрины Монро. Только Соединенные Штаты принимают решение о том, когда вмешиваться в интересах латиноамериканских стран. Доктрина Монро не касалась отношений между Соединенными Штатами и другими странами Америки, за исключением случаев, когда вмешательство европейских держав в эти страны угрожало безопасности Соединенных Штатов. Доктрина регулирует отношения между Соединенными Штатами и Латинской Америкой с одной стороны и Европой с другой, а не между Соединенными Штатами с одной стороны и Латинской Америкой с другой. Основная цель Доктрины заключалась в защите латиноамериканских стран от вмешательства европейских держав, а не в том, чтобы притеснять или угнетать латиноамериканские страны. Следствие Рузвельта не являлось частью доктрины Монро. Применение доктрины Монро Соединенными Штатами было полезно для латиноамериканских государств. Хотя это иногда рассматривалось как прямое опровержение следствия Рузвельта, Кларк лишь отстаивал свою убежденность в том, что следствие было отделено от доктрины Монро и что американское вмешательство в Латинскую Америку, когда оно было необходимо, санкционировалось правами США как суверенного государства, а не доктриной Монро. Взгляды Кларка не были опубликованы до марта 1930 года, во время администрации Гувера, когда госсекретарь Генри Л. Стимсон направлял американскую дипломатию к началу политики доброго соседства с латиноамериканскими странами. В меморандуме также впервые использовался термин «национальная безопасность».
Every nation, including the United States, has the right of "self preservation". The principle of self preservation underlies the Monroe Doctrine. The United States alone makes the decision about when to intervene on behalf of Latin American nations. The Monroe Doctrine was not concerned with the relationship between the United States and other nations in the Americas, except when European interference in those nations threatened the security of the United States. The Doctrine relates to the relationship of the United States and Latin America on one side versus Europe on the other side, not of the United States on one side versus Latin America on the other side. The primary purpose of the Doctrine was to protect Latin American nations from intervention by European powers, not to victimize or oppress Latin American nations. The Roosevelt Corollary was not part of the Monroe Doctrine. The application of the Monroe Doctrine by the United States was beneficial to Latin American states. While sometimes regarded as an outright repudiation of the Roosevelt Corollary, Clark was simply advancing his belief that the corollary was separate from the Monroe Doctrine and that American intervention in Latin America, when necessary, was sanctioned by U. S. rights as a sovereign nation, not by the Monroe Doctrine. Clark's views were not made public until March 1930 during the Hoover administration, when Secretary of State Henry L. Stimson was guiding American diplomacy toward the beginning of a Good Neighbor Policy with its Latin American neighbors. The memorandum also used the term "national security" in its first known usage.