Доктрина Драго и её влияние на политику США в Латинской Америке.
Drago Doctrine
Доктрина Драго (1902): защита Латинской Америки от вмешательства из-за долгов. Аргентина выступила против европейской блокады Венесуэлы и контроля США.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Доктрина Драго была провозглашена в 1902 году аргентинским министром иностранных дел Луисом Марией Драго в дипломатической ноте, адресованной Соединенным Штатам. Эта доктрина утверждала, что простого неисполнения государственных обязательств недостаточно для оправдания иностранного вмешательства, особенно со стороны держав, находящихся за пределами Западного полушария. Доктрина стала ответом на блокаду Венесуэлы европейскими державами, последовавшую за дефолтом страны по своим долгам. Вашингтон принял и использовал доктрину Драго. С целью предотвращения дальнейших интервенций Соединенные Штаты взяли под контроль таможенные службы ряда латиноамериканских стран, чтобы обеспечить выплату долгов европейским кредиторам. Драго реагировал на противоречие между доктриной Монро, направленной на ограничение европейского влияния, и европейским требованием возврата долгов. Доктрина основывалась на принципе суверенного равенства государств, который Соединенные Штаты долгое время поддерживали. В ней прямо указывалось, что ни одна иностранная держава, включая Соединенные Штаты, не имеет права применять силу против государств Западного полушария для принудительного взыскания государственных долгов. В 1904 году Соединенные Штаты в ответ на доктрину Драго выдвинули дополнение Рузвельта, в котором провозгласили право Соединенных Штатов на вмешательство в дела Латинской Америки в интересах американского бизнеса и независимости латиноамериканских стран от европейских держав. Модифицированная версия, известная как Конвенция Портера в честь Гораса Портера, была принята в Гааге в 1907 году и предусматривала, что арбитраж и судебное разбирательство должны использоваться в первую очередь.
The Drago Doctrine was announced in 1902 by Argentine Minister of Foreign Affairs Luis María Drago in a diplomatic note to the United States. This doctrine stated that simply failing to repay national debt was not a valid reason for foreign intervention, especially by a power outside of the Western Hemisphere. The doctrine was a response to the European powers' blockade of Venezuela, which occurred after the country defaulted on its debt. Washington accepted and used the Drago doctrine. In order to prevent further interventions, the United States took control of the customs of several Latin American countries to ensure debt payments were made to Europe. Drago was responding to a tension between the Monroe Doctrine keeping Europe out and the European demand for repayments of debts. It assumed the principle of sovereign equality that the United States had long supported. It explicitly stated that no foreign power, including the United States, could use force against a nation in the Western Hemisphere to collect government debts. In 1904, the Roosevelt Corollary was issued by the United States in response to the Drago Doctrine and asserted the right of the United States to intervene in Latin America in the interests of American business and Latin American independence from European powers. A modified version, known as the Porter Convention after Horace Porter, was adopted at The Hague in 1907 and added that arbitration and litigation should always be used first.
История
Он вырос из идей, выраженных Карлосом Кальво в «Международном теоретическом и практическом праве Европы и Америки», обычно известном как доктрина Кальво. Доктрина Кальво предлагала запретить дипломатическое вмешательство до исчерпания местных средств правовой защиты. Сама доктрина Драго явилась ответом на действия Великобритании, Германии и Италии, которые в 1902 году установили блокаду Венесуэлы в ответ на отказ венесуэльского правительства выплатить огромный внешний долг, накопленный предыдущими администрациями до прихода к власти президента Сиприано Кастро. Государственный секретарь Джон Хей был удивлен ссылкой на доктрину Монро и отложил ответ на шесть недель, после чего процитировал ежегодное послание Теодора Рузвельта Конгрессу 1901 года: «Мы не гарантируем ни одному государству защиту от наказания за неправомерное поведение». Сам Рузвельт, хотя впоследствии и высоко оценивал доктрину Драго, ранее, будучи вице-президентом, написал немецкому дипломату Германну Спеку фон Штернбургу, что «если какое-либо южноамериканское государство ведет себя неподобающе по отношению к какой-либо европейской стране, пусть европейская страна накажет его». Венесуэла использовала доктрину Драго в качестве обоснования для своего голосования в поддержку Аргентины на заседании Организации американских государств, посвященном аргентинскому долговому кризису с участием NML Capital.
It grew from the ideas expressed by Carlos Calvo in Derecho internacional teórico y práctico de Europa y América, commonly known as the Calvo Doctrine. The Calvo Doctrine proposed to prohibit diplomatic intervention before local resources were exhausted. The Drago Doctrine itself was a response to the actions of Britain, Germany, and Italy, which, in 1902, had blockaded Venezuela in response to Venezuelan government's refusal to pay its massive foreign debt that had been acquired under previous administrations before President Cipriano Castro took power. Secretary of State John Hay was taken aback by the reference to the Monroe Doctrine and delayed six weeks before responding by quoting Theodore Roosevelt's 1901 annual message to Congress: "We do not guarantee any state against punishment if it misconducts itself." Roosevelt himself, although he would lavish praise on Drago's doctrine in later years, had earlier written in his capacity as Vice President to the German diplomat Hermann Speck von Sternburg that "if any South American State misbehaves towards any European country, let the European country spank it." The Drago Doctrine was used by Venezuela as a rationale for its vote in support of Argentina at the Organization of American States meeting on the Argentine debt crisis that involved NML Capital.