Введение

Договор Джея — Гардоки (также известный как Договор о свободе торговли с Испанией) 1786 года между Соединенными Штатами и Испанией не был ратифицирован. Он гарантировал бы Испании исключительное право на судоходство по реке Миссисипи в течение 25 лет, а также открывал европейские и западноиндийские порты Испании для американских судов. Однако Договору воспротивились лидеры Вирджинии Джеймс Мэдисон и Джеймс Монро, которые добились его отклонения Континентальным конгрессом. Слабое центральное правительство, делегировавшее большинство решений отдельным штатам, приводило к несогласованности американской внешней политики. Европейские державы рассматривали новое государство как слабое и пытались подавить его. Американские националисты осознали эту проблему и использовали слабость в отношениях с иностранными державами как один из аргументов в пользу принятия новой конституции в 1789 году. Испания имела множество планов по ослаблению нового государства, включая закрытие реки Миссисипи для его судоходства и заключение союзов с индейскими племенами вдоль южной границы. С другой стороны, испанские купцы приветствовали торговлю с новым государством, которая была невозможна, когда оно было британской колонией. Поэтому Мадрид поощрял Соединенные Штаты открывать консульства в испанских колониях Нового Света. Американские купцы и восточные города также стремились к открытию торговли с испанскими колониями, которая была запрещена до 1775 года. Новая торговая линия предполагала импорт американскими купцами товаров из Британии с последующей перепродажей их в испанские колонии. Когда Испания закрыла порт Нового Орлеана для американской торговли в 1784 году, Конгресс направил Джона Джея в Мадрид для достижения соглашения об открытии Миссисипи для американцев. Однако Гардоки прибыл в Нью-Йорк в июне 1785 года, и вскоре после этого начались переговоры о заключении испано-американского договора. Год дипломатических усилий привел к подписанию соглашения послами, которое игнорировало проблему Миссисипи в обмен на коммерческие преимущества для Северо-Востока (Договор Джея — Гардоки). Конгресс отклонил договор, и этот вопрос оставался нерешенным еще десять лет. Конгресс также заявлял права на земли на западе, все еще оккупированные британцами и испанцами, но не мог силой оспорить контроль над этими землями у этих держав.