Диктатура и репрессии при Кастильо Армас в Гватемале
Carlos Castillo Armas
Карлос Кастильо Армас: биография, диктатура в Гватемале (1954). Указ 59, политические репрессии, список подозреваемых в коммунизме, отстранение от власти.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Гватемальский офицер и политик (1914–1957)
Guatemalan officer and politician (1914–1957)
В августе 1954 года правительство приняло Декрет № 59, который разрешал органам безопасности задерживать любого человека, включенного в черный список CDNCC, на шесть месяцев без суда. В конечном итоге список подозреваемых в коммунизме, составленный CDNCC, включал каждого десятого взрослого жителя страны. Также предпринимались попытки отстранить от занимаемых должностей людей, получивших их при Арбенсе. Все политические партии, профсоюзы и крестьянские организации были объявлены вне закона. В исторических работах о том периоде Кастильо Армас упоминается как диктатор. Хунта Кастильо Армаса опиралась на поддержку лиц в Гватемале, ранее поддерживавших Убико. Хосе Бернабе Линарес, крайне непопулярный глава тайной полиции Убико, был назначен новым главой сил безопасности. Линарес был известен тем, что использовал электрошоковую терапию и стальные шлемы для пыток заключенных. Кастильо Армас также лишил избирательных прав всех неграмотных, составлявших две трети населения страны, и отменил конституцию 1945 года, получив практически неограниченную власть. Его правительство развернуло целенаправленную кампанию против профсоюзных деятелей, в ходе которой наиболее серьезные акты насилия были направлены против рабочих на плантациях United Fruit Company. В 1956 году Кастильо Армас ввел новую конституцию и провозгласил себя президентом на четырехлетний срок. Его президентство сразу же столкнулось с сопротивлением: сельскохозяйственные рабочие продолжали сражаться с силами Кастильо Армаса до августа 1954 года, и против него вспыхнуло множество восстаний, особенно в районах, переживших значительную аграрную реформу. Оппозиция его правительству росла на протяжении всего президентства Кастильо Армаса. В День труда 1956 года членов правительства освистали со сцены на митинге рабочих, а бывших чиновников администрации Арбенса приветствовали. Коммунистическая партия Гватемалы начала восстанавливаться в подполье и стала заметной в оппозиции. В целом правительству пришлось подавлять четыре серьезных восстания, помимо попытки переворота, предпринятой кадетами в 1954 году. 25 июня 1956 года правительственные войска открыли огонь по студентам-протестующим, убив шесть человек и ранив множество других. Кастильо Армас ответил объявлением "осадного положения" и отменой всех гражданских свобод. По совету посла США протесты были представлены как коммунистический заговор.
In August 1954, the government passed Decree59, which permitted the security forces to detain anybody on the blacklist of the CDNCC for six months without trial. The eventual list of suspected communists compiled by the CDNCC included one in every ten adults in the country. Attempts were also made to eliminate from government positions people who had gained them under Árbenz. All political parties, labor unions, and peasant organizations were outlawed. In histories of the period, Castillo Armas has been referred to as a dictator. Castillo Armas's junta drew support from individuals in Guatemala that had previously supported Ubico. José Bernabé Linares, the deeply unpopular head of Ubico's secret police, was named the new head of the security forces. Linares had a reputation for using electric shock baths and steel skull caps to torture prisoners. Castillo Armas also removed the right to vote from all illiterate people, who constituted two thirds of the country's population, and annulled the 1945 constitution, giving himself virtually unbridled power. His government launched a concerted campaign against trade unionists, in which some of the most severe violence was directed at workers on the plantations of the United Fruit Company. In 1956 Castillo Armas implemented a new constitution and had himself declared president for four years. His presidency faced opposition from the beginning: agricultural laborers continued to fight Castillo Armas's forces until August 1954, and there were numerous uprisings against him, especially in the areas that had experienced significant agricultural reform. Opposition to his government grew during Castillo Armas's presidency. On Labor Day in 1956, members of the government were booed off a stage at a labor rally, while officials who had previously been in the Árbenz administration were cheered. The Guatemalan Communist Party began to recover underground, and became prominent in the opposition. Overall, the government had to deal with four serious rebellions, in addition to the coup attempt by the cadets in 1954. On 25 June 1956, government forces opened fire on student protesters, killing six people and wounding a large number. Castillo Armas responded by declaring a "state of siege", and revoked all civil liberties. On the advice of the US ambassador, the protests were portrayed as a communist plot.
Указ 900 отменен
Правительство Кастильо Армаса также попыталось отменить аграрную реформу, начатую Арбенсом, и большие площади земли были изъяты у аграрных рабочих, получивших их при Арбенсе, и переданы крупным землевладельцам. Лишь в немногих изолированных случаях крестьянам удалось сохранить свои земли. Отмена Кастильо Армасом аграрных реформ Арбенса побудила посольство США отметить, что это был "большой шаг назад" по сравнению с предыдущей политикой. Тысячи крестьян, пытавшихся остаться на землях, полученных от Арбенса, были арестованы гватемальской полицией. Некоторые крестьяне были арестованы под предлогом коммунизма, хотя таковых среди них было очень мало. Лишь немногие из арестованных крестьян были осуждены, однако землевладельцы использовали аресты для выселения крестьян с их земли. Правительство Кастильо Армаса издало два указа, касающиеся сельскохозяйственной политики. Теоретически, эти указы обещали защитить земельные наделы, предоставленные правительством Арбенса в соответствии с Декретом 900. Указы также позволяли землевладельцам подавать прошения о возврате земель, изъятых "незаконно". Однако репрессивная атмосфера, царившая во время принятия указов, означала, что воспользоваться ими смогли очень немногие крестьяне. В общей сложности из 529 939 манзан земли, экспроприированных в соответствии с Декретом 900, 368 481 были изъяты у крестьян и возвращены землевладельцам. В конечном итоге, Кастильо Армас не пошел настолько далеко в восстановлении власти и привилегий своего высшего класса и деловых кругов, насколько они ожидали. Введенный им "налог на освобождение" не пользовался популярностью среди богатых.
Castillo Armas's government also attempted to reverse the agrarian reform project initiated by Árbenz, and large areas of land were seized from the agrarian laborers who had received them under Árbenz and given to large landowners. In only a few isolated instances were peasants able to retain their lands. Castillo Armas's reversal of Árbenz's agrarian reforms led the US embassy to comment that it was a "long step backwards" from the previous policy. Thousands of peasants who attempted to remain on the lands they had received from Árbenz were arrested by the Guatemalan police. Some peasants were arrested under the pretext that they were communists, though very few of them were. Few of these arrested peasants were ever convicted, but landlords used the arrests to evict peasants from their land. The government under Castillo Armas issued two ordinances related to agricultural policy. In theory, these decrees promised to protect the grants of land made by the Árbenz government under Decree900. The decrees also allowed landowners to petition for the return of land seized "illegally". However, the repressive atmosphere at the time in which the decrees were passed meant that very few peasants could take advantage of them. In total, of the 529,939 manzanas of land expropriated under Decree900, 368,481 were taken from peasants and returned to landowners. Ultimately, Castillo Armas did not go as far towards restoring the power and privileges of his upper class and business constituency as they would have liked. A "liberation tax" that he imposed was not popular among the wealthy.
Экономические вопросы
Зависимость Кастильо Армаса от офицерского корпуса и наемников, приведших его к власти, привела к повсеместной коррупции, и правительство США вскоре стало субсидировать правительство Гватемалы на многие миллионы долларов. Гватемала быстро полностью зависела от финансовой поддержки администрации Эйзенхауэра. Кастильо Армас оказался не в состоянии привлечь достаточные бизнес-инвестиции и в сентябре 1954 года обратился к США с просьбой о помощи в размере 260 миллионов долларов. Кастильо Армас также поручил своему правительству оказать поддержку операции ЦРУ "PBHistory" – неудачной попытке использовать документы, захваченные после переворота 1954 года, для формирования благоприятного международного общественного мнения. Несмотря на изучение сотен тысяч документов, эта операция не выявила никаких доказательств контроля Советского Союза над коммунистами в Гватемале. Кастильо также оказался слишком зависимым от коалиции экономических интересов, включая хлопководческую и сахарную промышленность Гватемалы, а также интересы в сфере недвижимости, лесозаготовок и нефти в США, чтобы всерьез взяться за проведение обещанных им реформ, таких как свободная торговля с США. К апрелю 1955 года валютные резервы правительства сократились с 42 миллионов долларов США в конце 1954 года до всего 3,4 миллиона долларов. В результате режим столкнулся с трудностями в получении кредитов, что привело к оттоку капитала. Правительство также подверглось критике за существование черного рынка и других признаков надвигающегося банкротства. К концу 1954 года число безработных в стране выросло до 20 000 человек, что в четыре раза превышало показатели последних лет правления правительства Арбенса. В апреле 1955 года администрация Эйзенхауэра одобрила пакет помощи в размере 53 миллионов долларов и начала гарантировать долг правительства Гватемалы. Хотя представители правительства США жаловались на некомпетентность и коррупцию Кастильо Армаса, он также получил похвалу в этой стране за действия против коммунистов, а нарушения прав человека в основном оставались без внимания. В 1955 году, во время кукурузного голода, Кастильо Армас выдал лицензии на импорт кукурузы некоторым из своих бывших соратников в обмен на взятку в размере 25 000 долларов. Импортированная кукуруза, по результатам проверки Организацией Объединенных Наций, оказалась непригодной для употребления в пищу. Когда студенческая газета опубликовала эту историю, Кастильо Армас развернул полицейские репрессии против критиков. Кастильо Армас восстановил некоторые привилегии, которыми обладала компания United Fruit Company при Убико, но компания не получила от них существенной выгоды; она постепенно пришла в упадок из-за неудачных экспериментов с селекцией и пестицидами, падения спроса и антимонопольного разбирательства.
Castillo Armas's dependence on the officer corps and the mercenaries who had put him in power led to widespread corruption, and the USgovernment was soon subsidizing the Guatemalan government with many millions of dollars. Guatemala quickly came to depend completely on financial support from the Eisenhower administration. Castillo Armas proved unable to attract sufficient business investment, and in September 1954 asked the US for $260million in aid. Castillo Armas also directed his government to provide support to the CIA operation "PBHistory", an unsuccessful effort to use documents captured after the 1954 coup to sway international opinion in its favor. Despite examining many hundreds of thousands of documents, this operation failed to find any evidence that the Soviet Union was controlling communists within Guatemala. Castillo also found himself too dependent on a coalition of economic interests, including the cotton and sugar industries in Guatemala and real estate, timber, and oil interests in the US, to be able to seriously pursue reforms that he had promised, such as free trade with the US. By April 1955 the government's foreign exchange reserves had declined from US$42million at the end of 1954 to just $3.4million. The regime was thus facing difficulties borrowing money, leading to capital flight. The government also received criticism for the presence of black markets and other signs of approaching bankruptcy. By the end of 1954 the number of unemployed people in the country had risen to 20,000, four times higher than it had been during the latter years of the Árbenz government. In April 1955 the Eisenhower administration approved an aid package of $53million and began to underwrite the debt of the Guatemalan government. Although officials in the USgovernment complained about Castillo Armas's incompetence and corruption, he also received praise in that country for acting against communists, and his human rights violations generally went unremarked. In 1955, during a corn famine, Castillo Armas gave corn import licenses to some of his old fighters in return for a $25,000 bribe. The imported corn, upon inspection by the United Nations, turned out to be unfit for consumption. When a student newspaper exposed the story, Castillo Armas launched a police crackdown against those criticizing him. Castillo Armas returned some of the privileges that the United Fruit Company had had under Ubico, but the company did not benefit substantially from them; it went into a gradual decline following disastrous experiments with breeding and pesticides, falling demand, and an anti trust action.
Смерть и наследие
26 июля 1957 года Кастильо Армас был застрелен левым радикалом во дворце президента в Гватемала-Сити. Убийцей был Ромео Васкес Санчес, член президентской гвардии; он подошел к Кастильо Армасу, когда тот шел с женой, и выстрелил в него дважды. Кастильо Армас скончался мгновенно; Васкес, по сообщениям, скрылся в другой комнате и покончил жизнь самоубийством. Нет убедительных данных о том, действовал ли Васкес в одиночку или был ли частью более широкого заговора. После смерти Кастильо Армаса состоялись выборы, на которых победу одержал Мигель Ортис Пасарелли, кандидат, поддерживаемый правительством. Однако сторонники Мигеля Идигораса Фуэнтеса, также участвовавшего в выборах, устроили беспорядки, после чего армия захватила власть, аннулировала результаты и назначила новые выборы. Идигорас Фуэнтес выиграл эти выборы с большим перевесом и вскоре после этого объявил "осадное положение", установив полный контроль над правительством. Историк Ник Каллатер писал, что, свергнув Арбенса, ЦРУ в итоге подорвало свою первоначальную цель – создание стабильного правительства в Гватемале. Историк Стивен Стритер отметил, что, хотя США и достигли определенных стратегических целей, посадив на пост президента "податливого" Кастильо Армаса, это произошло ценой демократических институтов Гватемалы. Он также утверждает, что, хотя Кастильо Армас, вероятно, совершил бы те же нарушения прав человека и без вмешательства США, Госдепартамент США, безусловно, оказывал содействие и поддержку этому процессу. Отказ от прогрессивной политики предыдущих гражданских правительств привел к серии левых восстаний в сельской местности, начавшихся в 1960 году. Это спровоцировало гражданскую войну в Гватемале между военным правительством, поддерживаемым США, и левыми повстанцами, которые часто могли похвастаться значительной поддержкой среди населения. Конфликт, продолжавшийся с 1960 по 1996 год, привел к гибели 200 000 мирных жителей. Хотя преступления против гражданского населения совершались обеими сторонами, 93 процента таких зверств были совершены военными, поддерживаемыми США. Эти нарушения включали в себя геноцидальную политику выжженной земли против коренного населения майя в 1980-х годах. Историки связывают насилие гражданской войны с переворотом 1954 года и порожденной им "антикоммунистической паранойей".
On 26 July 1957, Castillo Armas was shot dead by a leftist in the presidential palace in Guatemala City. The assassin, Romeo Vásquez Sánchez, was a member of the presidential guard; he approached Castillo Armas as he was walking with his wife and shot him twice. Castillo Armas died instantly; Vásquez was reported to have fled to a different room and committed suicide. There is no conclusive information about whether Vásquez was acting alone or whether he was a part of a larger conspiracy. Elections were held following Castillo Armas's death in which the government aligned Miguel Ortiz Passarelli won a majority. However, supporters of Miguel Ydígoras Fuentes, who had also been a candidate in the election, rioted, after which the army seized power and annulled the result, and another election was held. Ydígoras Fuentes won this election by a comfortable margin, and soon afterward declared a "state of siege" and seized complete control over the government. Historian Nick Cullather wrote that by overthrowing Árbenz, the CIA ended up undermining its own initial goal of a stable Guatemalan government. Historian Stephen Streeter stated that while the US achieved certain strategic goals by installing the "malleable" Castillo Armas as president, it did so at the cost of Guatemala's democratic institutions. He further states that, although Castillo Armas probably would have committed the human rights violations that he did even without a US presence, the US State Department had certainly aided and abetted the process. The rolling back of the progressive policies of the previous civilian governments resulted in a series of leftist insurgencies in the countryside beginning in 1960. This triggered the Guatemalan Civil War between the US backed military government of Guatemala and leftist insurgents, who often boasted a sizable following among the citizenry. The conflict, which lasted between 1960 and 1996, resulted in the deaths of 200,000 civilians. Though crimes against civilians were committed by both sides, 93 percent of such atrocities were committed by the US backed military. These violations included a genocidal scorched earth campaign against the indigenous Maya population during the 1980s. Historians have attributed the violence of the civil war to the 1954 coup, and the "anti communist paranoia" that it generated.