Введение

Австралийский политик (1926–1999), премьер Южной Австралии

Дональд Аллан Данстан (21 сентября 1926 – 6 февраля 1999) – австралийский политик, занимавший пост 35-го премьера Южной Австралии с 1967 по 1968 год и вновь с 1970 по 1979 год. Он был членом Палаты собраний (MHA) от округа Норвуд с 1953 по 1979 год и лидером южно-австралийского отделения Австралийской лейбористской партии с 1967 по 1979 год. До того, как стать премьером, Данстан занимал должности 38-го генерального прокурора Южной Австралии и казначея Южной Австралии. Он является четвертым по продолжительности пребывания в должности премьером в истории Южной Австралии. В конце 1950-х годов Данстан стал известен своей кампанией против смертной казни Макса Стюарта, осужденного за изнасилование и убийство маленькой девочки, выступив против премьера Томаса Плейфорда по этому вопросу. В период нахождения лейбористов в оппозиции Данстан активно добивался реформ в области прав аборигенов и отказа от политики «Белой Австралии». После выборов 1965 года Данстан стал генеральным прокурором и в 1967 году сменил Фрэнка Уолша на посту премьера. Несмотря на значительное превосходство в количестве голосов над Либеральной и Страновой лигой (LCL), лейбористы потеряли два места на выборах 1968 года, и LCL сформировала правительство при поддержке независимого депутата. Данстан ответил усилением критики системы Плеймандера, убедив LCL ослабить диспропорциональность представительства. При незначительных изменениях в голосовании лейбористов, но после устранения системы Плеймандера, лейбористы выиграли 27 из 47 мест на выборах 1970 года, а также на выборах 1973, 1975 и 1977 годов. Администрация Данстана, придерживавшаяся социально прогрессивных взглядов, признала права аборигенов на землю, декриминализовала гомосексуализм, назначила первого судью-женщину (Дейм Рома Митчелл), первого небританского губернатора – сэра Марка Олифанта, а позднее и первого представителя коренного населения – сэра Дугласа Николлса. Были приняты законы о защите прав потребителей, реформированы и расширены системы государственного образования и здравоохранения, отменена смертная казнь, ослаблены цензура и законы, регулирующие продажу алкоголя, создано министерство охраны окружающей среды, принят закон о борьбе с дискриминацией и проведены избирательные реформы, включая пересмотр Законодательного совета – верхней палаты парламента, снижение возраста для голосования до 18 лет, введение всеобщего избирательного права и полную отмену диспропорциональности представительства. Он также основал Rundle Mall, принял меры по защите зданий исторического наследия и поддерживал развитие искусства, в частности, Аделаидский фестивальный центр, Государственную театральную компанию и создание Южно-Австралийской кинокорпорации. В то же время возникали и проблемы: экономика начала стагнировать, а значительное увеличение численности государственной службы вызывало обвинения в расточительстве. Один из любимых проектов Данстана – план строительства нового города в Монарто для снижения нагрузки на Аделаиду – был заброшен, когда экономический и демографический рост замедлились, несмотря на уже вложенные средства и разработанные планы. После четырех последовательных побед на выборах администрация Данстана начала ослабевать в 1978 году после увольнения комиссара полиции Гарольда Солсбери, в связи с возникшими спорами о возможном вмешательстве в судебное расследование. Кроме того, росли проблемы в политике и безработица, а также распространялись неподтвержденные слухи о коррупции и личных проступках. Напряжение на Данстане усилилось после смерти его жены. Его отставка с поста премьера и из политики в 1979 году была внезапной, последовавшей за обмороком из-за ухудшения здоровья, но он прожил еще 20 лет, оставаясь активным и влиятельным сторонником прогрессивной социальной политики.

Политические начала

Данстан был выдвинут кандидатом от лейбористской партии в избирательном округе Норвуд на выборах 1953 года. Его кампания отличалась яркими методами привлечения избирателей: плакаты с его изображением были развешены на каждом столбе в округе, а сторонники лейбористов ходили по улицам, агитируя за Данстана. Особое внимание он уделял многочисленному итальянскому мигрантскому населению округа, распространяя переведенные копии заявления действующего члена LCL Роя Моира об иммигрантах. Моир заявил, что "эти иммигранты нам не нужны – немногие из них ремесленники, а большинство совершенно неквалифицированы. А когда они будут заключать браки между собой, у нас появится вся палитра цветов". Данстан стал самым ярым оппонентом правительства LCL во главе с сэром Томасом Плейфордом, резко критикуя практику неравномерного представительства в избирательных округах, известную как Playmander – игру слов на основе термина gerrymander. Эта система обеспечивала непропорционально большой вес голосов сельских избирателей, составлявших основную базу поддержки LCL. Он привнес живость и энергию в политические дебаты Южной Австралии, изменив существовавший "джентльменский" подход к проведению парламентских заседаний. В 1954 году LCL представила законопроект о выборах, призванный еще больше усилить перевес в пользу сельских избирателей. В ходе дебатов Данстан осудил этот "аморальный законопроект, который я не могу отделить от мотивов его авторов. Раз он аморален, то аморальны и они".

Суд над Максом Стюартом

В декабре 1958 года произошло событие, которое изначально не имело отношения к Плейфорду, но в итоге переросло в скандал, ставший поворотным моментом в его премьерстве и ознаменовавший конец его правления. Данстан активно оказывал давление на Плейфорда в этот период. Молодую девушку нашли изнасилованной и убитой, и Макса Стюарта, представителя коренного населения, признали виновным и приговорили к казни. Адвокат Стюарта утверждал, что признание было выбито под давлением, и апелляции в Верховный и Высший суды были отклонены. На фоне растущего числа возражений со стороны юридических ученых и судей относительно справедливости судебного процесса, газета The News привлекла широкое внимание к положению Стюарта агрессивной кампанией в стиле бульварной прессы. Когда Плейфорд и Исполнительный совет отказались отсрочить казнь Стюарта, была подана апелляция в Тайный совет с целью её затянуть. Под руководством Данстана лейбористы попытались внести законопроект, чтобы остановить казнь. В разгар поднявшейся шумихи Плейфорд инициировал создание Королевской комиссии для пересмотра дела. Однако двое из членов комиссии уже участвовали в судебном процессе и одной из апелляций. Это вызвало международный резонанс и обвинения в предвзятости со стороны Данстана и Лейбористской партии, которые также критиковали Плейфорда за, по их мнению, слишком узкие рамки расследования. Королевская комиссия приступила к работе, и её заседания внимательно отслеживались и активно обсуждались общественностью. Поскольку Плейфорд не смягчил приговор Стюарту, Данстан представил законопроект об отмене смертной казни. Голосование разделилось по партийной принадлежности и было отклонено, но Данстан использовал эту возможность, чтобы эффективно атаковать Плейфорда в СМИ, представив провалившийся законопроект как несправедливый триумф малочисленного, непропорционально представленного меньшинства, движимого жаждой мести, над подавляемым большинством, которое выступало за гуманный исход. На фоне продолжающихся протестов Плейфорд решил помиловать Стюарта. Королевская комиссия заключила, что обвинительный приговор был обоснованным. Хотя большинство тех, кто выступал против хода расследования (включая Данстана), считали Стюарта, вероятно, виновным, эти события спровоцировали ожесточенные и болезненные дебаты в южноавстралийском обществе, дестабилизировали администрацию Плейфорда и принесли широкую известность Данстану. С 1959 года правительство Либеральной и Страны (LCL) удерживало власть при поддержке двух независимых депутатов, поскольку Лейбористская партия набирала силу. Данстан постоянно критиковал правительство за недостаточное финансирование социальной сферы, образования, здравоохранения и искусства. Данстан активно продвигал себя как реформатора.

Подъем к власти

На федеральном уровне Дунстан, вместе с другим австралийским членом Фабианского общества Гофом Уитламом, приступил к исключению политики «Белой Австралии» из платформы Лейбористской партии. Старшие члены партии, представлявшие профсоюзы, резко выступали против изменения существующего положения дел. Однако «Новая гвардия» партии, в которую входил Данстан, была полна решимости положить этому конец. Попытки 1959 и 1961 годов не увенчались успехом, и лидер Лейбористской партии Артур Калвелл заявил: «Это разрушило бы партию, если бы мы изменили иммиграционную политику. Это было бы по воле лишь чудаков, хиппи, академиков и благодетелей». Однако Данстан не прекращал своих усилий, и в 1965 году политика была исключена из платформы партии на национальном съезде; Данстан лично взял на себя ответственность за это изменение. Данстан проводил аналогичные реформы в отношении коренных австралийцев. В 1962 году был представлен законопроект о делах аборигенов, направленный на смягчение ограничений, которые ранее налагались на коренных австралийцев и фактически приводили к сегрегации. Первоначальное предложение все еще содержало некоторые ограничения, ужесточая контроль над аборигенами с полной кровью. Данстан активно выступал против этих двойных стандартов в Лейбористской партии и призвал к отмене ограничений, основанных на расовой принадлежности, утверждая, что социальных целей можно достичь без явных расовых схем. Несмотря на принятие законопроекта, ограничения оставались в силе, и Данстан подверг сомнению политику ассимиляции аборигенов, считая ее размыванием их уникальной культуры. На выборах 1965 года Лейбористская партия выиграла места в округах Гленелг и Баросса, после победы в округах Чаффи и Анли на выборах 1962 года. Таким образом, Лейбористская партия наконец преодолела систему «Плеймандера» и впервые за 32 года сформировала правительство, а Фрэнк Уолш стал премьер-министром Южной Австралии. Несмотря на получение 55% голосов на выборах, система «Плеймандера» все еще была достаточно сильна, чтобы Лейбористская партия получила только 21 из 39 мест, обеспечив себе большинство в два места. Данстан стал генеральным прокурором и министром социального обеспечения и по делам аборигенов. Он был самым молодым членом кабинета; он был единственным министром младше 50 лет и одним из трех младше 60 лет. Данстан оказал значительное влияние на государственную политику в качестве генерального прокурора. Правительство Уолша провело значительные реформы в течение своего срока полномочий. Законы, регулирующие алкоголь, азартные игры и развлечения, были пересмотрены и либерализованы, социальное обеспечение постепенно расширялось и создавались резервации для аборигенов. Были сняты строгие ограничения на доступ аборигенов к алкоголю, и было создано Государственное управление планирования для надзора за развитием. Однако из-за отсутствия общественного интереса протесты были незначительными. В частности, совет заблокировал законодательство об избирательной реформе, что создало условия для вероятной победы Либеральной партии на следующих выборах. Влияние Данстана в период его пребывания в должности генерального прокурора было настолько велико, что кабинет часто называли «Министерством Данстана». Экономическая депрессия началась в Южной Австралии после того, как Лейбористское правительство пришло к власти в 1965 году; уровень безработицы, который был самым низким в стране, вырос до второго по величине, а уровень иммиграции снизился. На федеральных выборах в Австралии в 1966 году Лейбористская партия потерпела поражение в Южной Австралии, потеряв 11,8% голосов, что вдвое превышало общенациональный показатель. Если бы этот результат повторился на выборах в штате, прогнозировалось, что Лейбористская партия получит только десять из 39 мест. Либералы сменили Плейфорда на посту лидера штата, и его место занял более молодой и прогрессивный Стил Холл. В критической ситуации, с приближением следующих выборов в штате, Лейбористская партия сменила лидера, выбрав Уолша, «неандертальца в эпоху телевидения».

Первое премьерство Данстана было насыщено событиями, постоянными реформами и попытками положить конец депрессии. Во второй половине 1967 года началось небольшое восстановление, уровень безработицы снизился, а производственные мощности стабилизировались. Бюджет 1967–1968 годов был дефицитным, выделяя средства для стимулирования экономики, в то время как Данстан критиковал федеральное правительство за пренебрежение экономикой Южной Австралии, требуя, чтобы оно взяло на себя часть ответственности за ее проблемы.

Солсбериское дело и уход с должности

С 1949 года в полиции Южной Австралии существовал "Специальный отдел" для наблюдения и ведения разведки. Созданный в 1939 году как "разведывательное подразделение" для наблюдения за крупной немецко-австралийской общиной во время Второй мировой войны, он собрал информацию о десятках тысяч людей и организаций. Хотя только два депутата от Лейбористской партии – как из федерального, так и из штатного парламента – не числились в его документах, в отделе было значительно меньше материалов, касающихся деятелей Либеральной партии. Комиссар полиции заверил его, что материалы отдела не были систематически направлены против политических деятелей левого толка. Однако Питер Уорд, журналист и бывший сотрудник аппарата Данстана, опубликовал статью о существовании этих файлов. В ней говорилось, что досье действительно существуют и что они "вопиюще неточны, не имеют отношения к вопросам безопасности и несправедливо относятся к сотням, возможно, тысячам лояльных и достойных граждан". Вскоре разгорелись споры вокруг расследования и последовавших за этим действий Данстана, поскольку Солсбери пользовался репутацией человека честного. Уорд утверждал, что Данстан знал об истинном содержании файлов в течение нескольких лет. В ходе Королевской комиссии под председательством судьи Митчелла Данстан уволил Солсбери за введение парламента в заблуждение относительно существования "розовых досье", а многие материалы Специального отдела были уничтожены. Солсбери вышел на пенсию и переехал в Великобританию, получив компенсацию в размере 160 000 долларов. Стюарт Кокберн написал книгу "Дело Солсбери" об этом провале. Первоначально Данстан не столкнулся с другими серьезными проблемами, хотя экономика оставалась слабой, а судьба комплекса Редклифф оставалась неопределенной, поскольку соглашение с компанией Dow еще не было заключено. Финансовые трудности привели к замораживанию расширения государственного сектора и развития больниц, а также появились сообщения о кражах и неэффективном управлении в системе здравоохранения. Однако либеральная оппозиция была дезорганизована и непопулярна, поэтому не смогла эффективно оказывать давление на Данстана. К концу года политическое и медийное внимание к Данстану усилилось, и он стал испытывать дискомфорт в общении с прессой. Вскоре после увольнения Солсбери он покинул бурную пресс-конференцию, отказавшись комментировать слухи об увольнении Симена с поста губернатора. Усилившиеся намеки на личную жизнь Данстана и обвинения в коррупции и экономическом провале усугублялись его самоправедностью. Премьер-министр гневно опроверг сообщения о том, что он использует государственные средства для строительства роскошной резиденции в Малайзии, а также утверждения о его сексуальной жизни. Дунстан в 1979 году объявил о своей внезапной отставке в пижаме после того, как потерял сознание и проспал сорок часов. Трансляция велась в прямом эфире, что было неслыханно для Южной Австралии в то время. Данстан также столкнулся с трудностями в политических вопросах. В Лейбористской партии начали проявляться разногласия, а открытие урановых месторождений вблизи северного городка Роксби-Даунс поставило премьер-министра в сложное положение. Добыча урана могла бы обеспечить ценный экономический импульс в трудные времена, но правительственный запрет на добычу урана по соображениям безопасности все еще действовал. Летом следующего года Данстан серьезно заболел. Когда парламент возобновил работу, он потерял сознание прямо в зале заседаний и был вынужден пользоваться тростью; его врач посоветовал ему шесть месяцев отдыха для восстановления. Либеральная оппозиция воспользовалась ситуацией и заявила, что Лейбористская партия "так же нездорова, как и человек, который ею руководит". На специально организованной пресс-конференции 15 февраля 1979 года Данстан объявил о своей отставке с поста премьер-министра из своей палаты в больнице Кальвари, заметно дрожа и в халате. Позднее в том же году была опубликована книга двух журналистов из Аделаиды, Деса Райана и Майка Макьюэна, под названием "Это грубо неподобающе". Политолог Эндрю Паркин отметил, что одним из главных достижений Данстана было опровержение представления о том, что правительства штатов и парламенты не способны проводить значительные изменения, оказывающие глубокое воздействие. В качестве доказательства он привел радикальные социальные реформы Данстана и тот факт, что многие другие правительства штатов последовали примеру Южной Австралии.

Жизнь после политики

После отставки Данстана из парламента его место лидера партии и премьер-министра занял депутат Дес Коркоран. На последующих дополнительных выборах в округе Норвуд место Данстана было сохранено за Лейбористской партией. Коркоран вскоре назначил выборы 1979 года, в результате которых партия получила лишь 19 мест против 25 у Либералов, что означало перевес в 8,4 процента голосов в пользу Либералов. В это время он все больше разочаровывался в политической жизни Южной Австралии. В ноябре вышла в свет книга двух журналистов из Аделаиды под названием «It's Grossly Improper», которая была распродана в течение недели. В ней утверждалось о неправомерном использовании государственных средств и о гомосексуальной связи с владельцем ресторана Джоном Серуто в обмен на политические услуги. Первоначально возник ажиотаж и спекуляции относительно достоверности этих утверждений; в своих мемуарах 1981 года под названием «Фелиция» Данстан назвал книгу «набор лжи». С мая 1980 года по начало 1981 года он работал редактором журнала POL. В 1982 году он переехал в соседний штат Виктория и был назначен директором по туризму. Это вызвало возмущение в Южной Австралии из-за традиционного соперничества между двумя штатами. Со своей стороны, Данстан заявил, что мечтал играть роль в формировании будущего своего родного штата, но его игнорировали в течение трех лет. Он сказал, что влиятельные лица в Южной Австралии сообщили ему, что его высокий статус и способность затмевать других могли привести к потере авторитета, и поэтому его уход будет воспринят ими благосклонно, в то время как предложение из Виктории дало ему возможность принести пользу. 12 июля 1983 года Данстан был назначен в Корпорацию экономического развития штата Виктория, а 23 июня 1986 года подал в отставку. Он оставался директором по туризму до 1986 года, когда вернулся в Аделаиду после разногласий с правительством Джона Кейна. (неолиберализм) и приватизации, особенно в отношении водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения Южной Австралии. В 1990-х годах он опубликовал серию эссе в журнале Adelaide Review, в которых резко критиковал федеральные лейбористские правительства Боба Хоука и Пола Китинга, федеральное либеральное правительство Джона Говарда и либеральные правительства штата во главе с Дином Брауном и Джоном Олсеном. Он оставался сторонником мультикультурализма и культурного разнообразия, часто писал об опасностях расизма. За год до своей смерти, тяжело больной Данстан осудил экономический рационализм Лейбористской партии перед аудиторией в 5000 человек на лекции имени Гофа Уитлама. Позднее в его честь был назван избирательный округ, а Плейхаус Данстана получил свое название в знак признания его вклада в исполнительское искусство.

Личная жизнь

Дунстан тесно связан с пригородом Норвуд. Мемориал в его честь вмонтирован в тротуар перед зданием ратуши Норвуда (на фотографии). Живя в Норвуде и учась в университете, Данстан познакомился со своей первой женой, Гретэль Эльсасер, чья еврейская семья бежала из нацистской Германии в Австралию. Они поженились в 1949 году и переехали на Фиджи. В 1972 году Данстан расстался с женой и переехал в небольшую квартиру в Кент-Таун, примыкающую к Норвуду. Семейный дом был продан, поскольку двое детей уже учились в университете. В 1974 году супруги окончательно развелись. Данстан отмечает этот период как изначально "очень мрачный и одинокий". В отсутствие семьи он завел новых друзей и знакомых. Друзья, живущие поблизости, приходили к нему в квартиру пообщаться, а приготовление еды было хобби Данстана. В 1974 году Данстан купил другой дом, частично финансируемый из кулинарной книги, которая тогда еще не была опубликована. В 1976 году вышла "Кулинарная книга Дона Данстана" – первая кулинарная книга, изданная действующим австралийским лидером. В более широком смысле, Данстан способствовал революции в области высокой кухни в штате. Данстан был значительно старше Адель, которой было около 30 лет. Хотя Данстан никогда публично не говорил о своей сексуальности, утверждается, что он "вел жизнь сексуально раскрепощенного бисексуала".

Смерть

В 1993 году у Данстана был диагностирован агрессивный рак горла, а затем неоперабельный рак легких, что привело к его смерти 6 февраля 1999 года. Данстан не курил, но долгое время подвергался воздействию пассивного курения. 9 февраля в Аделаидском фестивальном центре состоялась публичная церемония памяти в знак признания любви Данстана к искусству. В ней приняли участие бывшие премьер-министры от Лейбористской партии Гоф Уитлэм и Боб Хоук, лидер федеральной оппозиции Ким Бизли, премьер штата Джон Олсен и лидер оппозиции штата Майк Рэнн. Тысячи людей собрались снаружи центра в парке Эльдер вдоль берегов реки Торренс. Флаги штата были приспущены до половины мачты, а церемония памяти транслировалась в прямом эфире.

Наследие

Театр в Фестивальном центре был переименован в Dunstan Playhouse. Перераспределение избирательных округов Южной Австралии, проведенное Избирательной комиссией в 2012 году, включало переименование округа Норвуд в Dunstan, которое вступило в силу с выборов 2014 года. В 2014 году была опубликована биография Дона Данстана «Интимность и свобода» Дино Ходжа, написанная при содействии семьи Данстана и его бывших партнеров. В 1988 году Данстан передал в библиотеку Университета Флиндерса коллекцию документов, касающихся его политической, профессиональной и личной жизни; фотографии; вырезки из прессы; речи и пресс-релизы; аудиовизуальные материалы; книги из его библиотеки; некоторые предметы одежды и другие памятные вещи, которые доступны для просмотра и исследований (см. Внешние ссылки).

Фонд Дона Данстана

Фонд Дона Данстана был учрежден Данстаном в Университете Аделаиды в 1999 году, незадолго до его смерти, для продвижения прогрессивных перемен и увековечения памяти Данстана. Данстан посвятил последние месяцы своей жизни подготовке к созданию фонда. Ежегодная Лекция имени Ловитии О’Донохью проводится с 2007 года, и в рамках нее выступают докладчики, освещающие различные аспекты прошлого и будущего коренных австралийцев в австралийском обществе. Лекция проходит каждый год в Неделю примирения. До своей смерти в феврале 2024 года ораторов выбирала О’Донохью. 3 июня 2020 года Джейн Ломакс Смит была назначена новым председателем организации, сменив Линн Арнольд, которая занимала эту должность в течение 10 лет и по состоянию на июнь 2022 года остается членом Совета директоров и покровителем фонда.

Премия Дона Данстана

С момента своего основания в 2003 году Аделаидский кинофестиваль вручает премию имени Дона Данстана за выдающийся вклад в австралийскую киноиндустрию. Лауреаты, признанные советом директоров Аделаидского кинофестиваля за то, что они "обогатили австралийскую экранную культуру своим творчеством", включают Дэвида Гулпилиля, Рольфа де Хера и Скотта Хикса. Получив награду в 2013 году, Хикс отметил, что видение Данстана в отношении создания киноиндустрии в Южной Австралии было ключевым для его профессионального роста.