Родмонд Робин: политическая биография манитóбского премьера.

Введение

Сэр Родмонд Пэйлен Роблин (15 февраля 1853 – 16 февраля 1937) был предпринимателем и политиком в провинции Манитоба, Канада.

Ранние годы и карьера

Роблин родился в Софиасбурге, в графстве Принц-Эдвард, Канада-Уэст (позже Онтарио). Семья Роблин обосновалась в Софиасбурге благодаря фермерам-лоялистам Филипу и Элизабет Роблин, прибывшим из Смитс Клоув (ныне Монро) в округе Ориндж, штат Нью-Йорк. Он получил образование в Альберт-колледже в Беллвилле, прибыл в Виннипег в 1877 году и работал зерновым торговцем. Роблин пять лет был ривом (reeve) Дюфферина, два года – уорденом (warden) и также являлся школьным попечителем в общине. Он начал свою политическую карьеру на провинциальных выборах в Манитобе в 1886 году, баллотируясь как кандидат от Либеральной партии против министра консервативного кабинета Дэвида Х. Уилсона в избирательном округе Дюфферин-Норт. Он проиграл выборы с разницей в пять голосов, но выиграл последующие дополнительные выборы, состоявшиеся 12 мая 1888 года. Дополнительные выборы прошли вскоре после назначения Томаса Гринвея первым либеральным премьер-министром Манитобы. Роблин в то время поддерживал Гринвея и был переизбран без оппозиции, когда новый премьер-министр назначил новые провинциальные выборы на июль 1888 года. Хотя либералы Гринвея одержали убедительную победу на выборах, новый премьер-министр не смог выполнить предвыборное обещание о развитии местных железных дорог. Канадская Тихоокеанская железная дорога потеряла свою формальную монополию в регионе, но оставалась доминирующей, а стоимость транспортировки оставалась высокой. Столкнувшись с неудачей Гринвея, Роблин покинул правительство в 1889 году и присоединился к небольшой консервативной оппозиции. После смерти Джона Норквея в том же году Роблин стал ведущим представителем партии и фактически лидером Консервативной партии в законодательном собрании в период с 1890 по 1892 год. Находясь в оппозиции, Роблин выступал против предлагаемых Гринвеем реформ в сфере образования. После неудачи в реформировании провинциальной железнодорожной системы Гринвей отказался от ранее данного обещания и отозвал государственную поддержку католической и франкоязычной системы образования Манитобы. Его реформы спровоцировали национальный политический кризис, известный как «Вопрос о школах Манитобы». Многие канадские франкофоны считали политику Гринвея дискриминационной, но она пользовалась огромной популярностью среди англоязычного и протестантского большинства Манитобы. Правительство Гринвея было переизбрано на выборах 1892 года, а Роблин лично потерпел поражение в сельском избирательном округе, включавшем город Морден. Гринвей одержал очередную убедительную победу на выборах 1896 года, но на этот раз Роблин был избран в законодательное собрание от избирательного округа Вудлендс. Он во второй раз стал парламентским лидером консерваторов, но уступил место Хью Джону Макдональду, чтобы тот стал официальным лидером партии в 1897 году. Провинциальные выборы 1899 года сильно отличались от двух предыдущих кампаний. Вопрос о школах был решен в 1896 году, и Гринвею пришлось защищать довольно скромные достижения по другим вопросам против более организованной оппозиции. В результате консерваторы Макдональда одержали узкую победу, завоевав 22 из 40 мест. Макдональд был назначен премьер-министром в начале 1900 года. Роблин, который был переизбран в Вудлендсе, но, несмотря на то, что являлся главным архитектором победы консерваторов, не вошел в кабинет министров.

Roblin was born in Sophiasburgh, in Prince Edward County, Canada West (later Ontario). The Roblin family was established in Sophiasburgh by the Loyalist farmers Philip and Elizabeth Roblin from Smith's Clove (now known as Monroe) in Orange County, New York. He was educated at Albert College in Belleville, arrived in Winnipeg in 1877, and worked as a grain merchant. Roblin served as reeve of Dufferin for five years and as warden for two and was also a school trustee in the community. He entered provincial politics in the 1886 Manitoba election, running as a Liberal Party candidate against the Conservative cabinet minister David H. Wilson in the constituency of Dufferin North. He lost the race by five votes but won a subsequent by election held on May 12, 1888. The by election took place shortly after Thomas Greenway had been inaugurated as Manitoba's first Liberal premier. Roblin was then a supporter of Greenway and was re elected by acclamation when the new premier called another provincial election for July 1888. Although Greenway's Liberals won the election with a landslide majority, the new premier was unable to fulfill a campaign promise for the development of local railways. The Canadian Pacific Railway had lost its formal monopoly in the region, but it remained the dominant line, and transportation costs remained high. Confronted with Greenway's failure, Roblin abandoned the government in 1889 and caucused with the small Conservative opposition. With the death of John Norquay in the same year, Roblin emerged as the party's leading spokesman and was the Conservative Party's de facto leader in the legislature between 1890 and 1892. In opposition, Roblin spoke against Greenway's proposed education reforms. After his failure to reform the provincial railway system, Greenway repudiated an earlier pledge and withdrew state support for Manitoba's Catholic and francophone education system. His reforms triggered a national political crisis known as the Manitoba Schools Question. Many Canadian francophones regarded Greenway's policy as discriminatory, but it was extremely popular with Manitoba's anglophone and Protestant majority. Greenway's government was re elected in the 1892 election, and Roblin was personally defeated in the rural constituency, including the town of Morden. Greenway won another landslide victory in the 1896 election, but Roblin was this time returned to the legislature for the constituency of Woodlands. He became the parliamentary leader of the Conservatives for a second time but stood aside to allow Hugh John Macdonald to become the official leader of the party in 1897. The 1899 provincial election was very different from the previous two campaigns. The schools question had been resolved in 1896, and Greenway was forced to defend a fairly mediocre record on other issues against a more organized opposition. The result was a narrow victory for Macdonald's Conservatives, who won 22 of 40 seats. Macdonald was inaugurated as premier early in 1900. Roblin, who was re elected in Woodlands, but despite being was the main architect of the Conservative victory, he was left out of cabinet.

Премьер-министр

Макдональд подал в отставку с поста премьер-министра 29 октября 1900 года, чтобы баллотироваться от Консервативной партии Канады против Клиффорда Сифтона в федеральном округе Брэндон. Роблин занял его место в качестве премьер-министра и одновременно получил влиятельный пост комиссара по железным дорогам. В декабре он также назначил себя министром сельского хозяйства. Эта консолидация власти отражала личную власть Роблина как над правительством, так и над провинциальной Консервативной партией: его контроль над обоими был неоспорим на протяжении 14 лет. В то время как Гринвей выигрывал выборы, опираясь на популизм, Роблин полагался на партийную машину для достижения избирательного успеха. Несмотря на (или, возможно, из-за) некоторого принуждения, он эффективно распределял блага и мог рассчитывать на поддержку многочисленных преданных сторонников на местном уровне. Консерваторы Роблина выиграли 31 место на выборах 1903 года против 9 у либералов Гринвея. Эта победа во многом объяснялась лидерством Гринвея в Либеральной партии, поскольку он все больше терял интерес к провинциальной политике и тратил большую часть времени на поиски федеральной должности, связанной с предоставлением благ. Партийная машина Роблина также одержала легкие победы в 1907 и 1910 годах, завоевав 28 из 41 места в обоих случаях. Роблин сыграл ключевую роль в федеральных выборах 1911 года по вопросу о взаимной торговле, предоставив свою партийную машину в распоряжение федеральной Консервативной партии. Таким образом, Роблин помог победить сэра Уилфрида Лорье и привести к власти Роберта Бордена. Борден, в свою очередь, принял закон о расширении границ Манитобы до их нынешних пределов. Подобно своему коллеге Джеймсу Уитни в Онтарио, Роблин расширил роль правительства в Манитобе и продвигал множество инициатив, которые сегодня считались бы прогрессивными. Будучи комиссаром по железным дорогам, он достиг соглашения с Канадской Северной железной дорогой о строительстве альтернативного маршрута к озерному району и передал контроль над тарифами провинции. Его правительство также способствовало значительному расширению услуг в области здравоохранения, образования и дорожного строительства, которые были необходимы для обслуживания быстро растущего населения Манитобы. Роблин создал первые государственные корпорации Манитобы, экспроприировав телефонные услуги Bell для создания государственной системы, первой эффективной системы коммунальных услуг в Канаде. Правительство также создало государственную систему зерновых элеваторов для помощи фермерам, но она оказалась менее успешной. Скандал, связанный с элеваторами, ослабил позиции правительства Роблина в начале 1910-х годов. Роблин придерживался более консервативных взглядов на социальные вопросы. Сегодня его часто вспоминают за его оппозицию избирательному праву женщин и за столкновение с Нелли МакКлунг по этому вопросу. МакКлунг высмеяла Роблина в своей знаменитой "женской парламенте", пародируя снисходительные комментарии премьер-министра о традиционных гендерных ролях. Роблин также сопротивлялся требованиям принять трудовой кодекс для защиты работников и иногда неохотно применял существующее провинциальное законодательство. Роблин также запомнился тем, что уступил давлению со стороны бизнес-сообщества Виннипега. В 1904 году он предпринял шаг по снижению возраста для детского труда и увеличению максимального рабочего времени для женщин и детей. Отношение Роблина к вопросу о запрете также было спорным. Правительство Макдональда приняло закон о запрете в 1900 году после двух референдумов, подтвердивших общественную поддержку этой инициативы. Однако Роблин не хотел применять этот закон, поскольку его правительство получало значительные доходы от продажи алкоголя. Он назначил третий референдум в 1902 году. Когда сторонники умеренности бойкотировали голосование, запрет был отклонен с небольшим перевесом. Провинциальные выборы 1914 года стали поворотным моментом в политике Манитобы. Правительство Роблина вступило в выборы, ослабленное скандалом, связанным со строительством новых зданий законодательного собрания. Его противники обвинили правительство в коррупции и заявили о нецелевом использовании средств и чрезмерных расходах. Консерваторы были переизбраны с меньшим отрывом, завоевав 28 мест против 20 у либералов в расширенном законодательном собрании. Когда Роблин отклонил призывы к официальному расследованию скандала со зданиями законодательного собрания, либеральная оппозиция обратилась к лейтенант-губернатору с просьбой принять прямые меры. Лейтенант-губернатор созвал собственную комиссию по расследованию, широко известную как комиссия Матерса, поскольку ею руководил главный судья Т. А. Матерс. Всего через две недели комиссия обнаружила достаточно доказательств, чтобы вынудить правительство уйти в отставку. Роблин официально подал в отставку с поста премьер-министра 12 мая 1915 года, и лидер либералов Тобиас Норрис был призван сформировать новое правительство. Были назначены новые всеобщие выборы, на которых либералы одержали убедительную победу.

Macdonald resigned as premier on October 29, 1900, to run for the Conservative Party of Canada against Clifford Sifton in the federal riding of Brandon. Roblin became premier in his place and also took the powerful cabinet position of Railway Commissioner. In December, he also appointed himself as Minister of Agriculture. That consolidation of power reflected Roblin's personal authority over both the government and the provincial Conservative Party: his control over both would be unquestioned for 14 years. While Greenway had won elections on single issue populism, Roblin relied on machine politics for his electoral success. Despite (or because of) some coercion, he was able to effectively dispense patronage and could rely on the support of many loyal followers at the community level. Roblin's Conservatives won 31 seats in the 1903 election against 9 for Greenway's Liberals. The extent of that victory may be credited to Greenway's leadership of the Liberal Party since he was increasingly uninterested in provincial politics and was spending much of his time looking for a federal patronage appointment. Roblin's machine also coasted to easy victories in 1907 and 1910 by winning 28 of 41 seats on both occasions. Roblin played a crucial role in the 1911 federal election on reciprocity by putting his electoral machine at the disposal of the federal Conservative Party. Roblin thus helped to defeat Sir Wilfrid Laurier and put Robert Borden in power. Borden in turn enacted legislation to expand Manitoba's boundaries to their current limit. Like his counterpart James Whitney, in Ontario, Roblin expanded the role of government in Manitoba and promoted many initiatives that would be regarded today as progressive. As railway commissioner, he reached an agreement with Canadian Northern Railways to build an alternate route to the lakehead, and he put control of the rates into the hands of the province. His government also promoted significant, expansions in health, education, and road services, all of which were required to service Manitoba's rapidly increasing population. Roblin created Manitoba's first crown corporations by expropriating Bell's telephone services to create a state owned system, the first effective public utilities system in Canada. The government also started a state owned system of grain elevators to assist farmers, but that was less successful. A scandal involving the elevators weakened his government's hold on power in the early 1910s. Roblin was more conservative on social issues. He is often remembered today for his opposition to women's suffrage and for clashing with Nellie McClung on the issue. McClung made Roblin appear foolish in her famous "parliament of women" parodying the premier's patronizing comments on traditional gender roles. Roblin also resisted demands to enact a labour code to protect workers and was sometimes reluctant to enforce the province's existing legislation. Roblin is also remembered for folding to pressure from Winnipeg's business community. In 1904, he took the step of reducing the ages for child labour and increasing the maximum hours of work for women and children. Roblin's handling of the prohibition issue was also controversial. Macdonald's government had passed prohibition legislation in 1900, after two separate referendums had confirmed public support for the initiative. Roblin was reluctant to enforce the legislation, however, because his government received significant revenues from the sale of alcohol. He called a third referendum in 1902. When temperance supporters boycotted the poll, prohibition was defeated by a narrow margin. The 1914 provincial election was the start of a watershed period in Manitoba politics. Roblin's government went into the election weakened by a scandal involving the construction of new legislative buildings. His opponents accused the government of corruption and claimed misappropriation of funds and overspending. The Conservatives were re elected by a reduced margin by winning 28 seats against 20 for the Liberals in an expanded legislature. When Roblin rejected calls for a formal investigation into the legislative buildings scandal, the Liberal opposition petitioned the Lieutenant Governor to take direct action. The Lieutenant Governor convened his own commission of enquiry, popularly known as the Mathers Commission, as it was led by Chief Justice T. A. Mathers. After only two weeks, the commission had uncovered enough evidence to force the government's resignation. Roblin formally resigned as premier on May 12, 1915, and the Liberal leader, Tobias Norris, was called to form a new administration. A new general election was called, which the Liberals won a landslide.

Поздние годы

В докладе комиссии было заключено, что Роблин, генеральный прокурор Джеймс Х. Хауден и застройщик Томас Келли вступили в сговор с целью совершения мошенничества при заключении контрактов. Роблин был привлечен к уголовной ответственности, но впоследствии был оправдан. Он умер в Хот-Спрингс, штат Арканзас, в 1937 году. Он является дедом другого премьер-министра Манитобы, Дафферина Роблина.