Президент pro tempore Сената США: обязанности и порядок назначения
President pro tempore of the United States Senate
Президент pro tempore Сената США: кто это и каковы его функции? Временный председатель Сената, его обязанности и порядок избрания согласно Конституции США.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Второй по рангу должностное лицо Сената США
список президентов pro tempore Сената
Second highest ranking official of the US Senate
a list of presidents pro tempore of the Senate
Президент pro tempore Сената Соединенных Штатов (часто сокращается до президента pro tem) является вторым по рангу должностным лицом Сената Соединенных Штатов после вице-президента. Согласно статье I, разделу 3 Конституции Соединенных Штатов, вице-президент Соединенных Штатов является президентом Сената (несмотря на то, что он не является сенатором), и Сенат должен избрать президента pro tempore для исполнения обязанностей в отсутствие вице-президента. Президент pro tempore избирается Сенатом в целом, как правило, посредством резолюции, принимаемой единогласным согласием без формального голосования. Конституция не определяет требований к кандидатам на эту должность, однако Сенат всегда избирает одного из своих действующих членов. В отличие от вице-президента, президент pro tempore не имеет права решающего голоса при равенстве голосов в Сенате. Президент pro tempore пользуется многочисленными привилегиями и некоторыми ограниченными полномочиями. В отсутствие вице-президента, президент pro tempore наделен полномочиями председательствовать на заседаниях Сената. За исключением случаев необходимости или для акцентирования внимания на важных голосованиях, вице-президент и президент pro tempore редко председательствуют; вместо этого обязанность председательствующего передается по очереди младшим сенаторам США от партии большинства, чтобы они получили опыт в парламентской процедуре. С 1890 года обычно (хотя и не всегда) на должность президента pro tempore избирается самый старший сенатор США от партии большинства, и он занимает этот пост непрерывно до избрания другого кандидата. С момента принятия действующего Закона о порядке наследования власти в 1947 году президент pro tempore занимает третье место в очереди на преемственность президентского поста после вице-президента и спикера Палаты представителей. Нынешним президентом pro tempore Сената США является Патти Мюррей из штата Вашингтон. Она является самым старшим сенатором в большинстве Сенатского демократического объединения и первой женщиной, занявшей эту должность, и принесла присягу 3 января 2023 года в начале работы 118-го Конгресса.
The president pro tempore of the United States Senate (often shortened to president pro tem) is the second highest ranking official of the United States Senate, after the vice president. According to Article One, Section Three of the United States Constitution, the vice president of the United States is the president of the Senate (despite not being a senator), and the Senate must choose a president pro tempore to act in the vice president's absence. The president pro tempore is elected by the Senate as a whole, usually by a resolution which is adopted by unanimous consent without a formal vote. The Constitution does not specify who can serve in this position, but the Senate has always elected one of its current members. Unlike the vice president, the president pro tempore cannot cast a tie breaking vote when the Senate is evenly divided. The president pro tempore has enjoyed many privileges and some limited powers. During the vice president's absence, the president pro tempore is empowered to preside over Senate sessions. Except when necessary or to highlight important votes, the vice president and the president pro tempore rarely preside; instead, the duty of presiding officer is rotated among junior U. S. senators of the majority party to give them experience in parliamentary procedure. Since 1890, the most senior U. S. senator in the majority party has generally (though not always) been chosen to be president pro tempore and holds the office continuously until the election of another. Since the enactment of the current Presidential Succession Act in 1947, the president pro tempore is third in the line of succession to the presidency, after the vice president and the speaker of the House of Representatives. The current president pro tempore of the U. S. Senate is Patty Murray of Washington. The most senior senator in the majority Senate Democratic Caucus and the first woman to hold the position, she was sworn in on January 3, 2023, at the start of the 118th Congress.
Полномочия и обязанности
Хотя эта должность в некотором смысле аналогична должности спикера Палаты представителей, полномочия президента pro tempore значительно более ограничены. В Сенате основная власть сосредоточена у лидера большинства и отдельных сенаторов, но как председательствующий в палате, президент pro tempore уполномочен выполнять определенные обязанности в отсутствие вице-президента, включая вынесение решений по процедурным вопросам. Кроме того, согласно 25-й поправке к Конституции, президент pro tempore и спикер являются двумя должностными лицами, которым должны быть направлены заявления о неспособности президента исполнять свои обязанности или о его готовности возобновить их исполнение. Президент pro tempore занимает третье место в порядке наследования президентского поста, после вице-президента и спикера. В дополнительные обязанности входит назначение различных должностных лиц Конгресса, определенных комиссий, консультативных советов и комитетов.
Although the position is in some ways analogous to the speaker of the House of Representatives, the powers of the president pro tempore are far more limited. In the Senate, most power rests with the majority leader and other individual senators, but as the chamber's presiding officer, the president pro tempore is authorized to perform certain duties in the absence of the vice president, including ruling on points of order. Additionally, under the 25th Amendment to the Constitution, the president pro tempore and the speaker are the two authorities to whom declarations must be transmitted that the president is unable to perform the duties of the office, or is able to resume doing so. The president pro tempore is third in the line of presidential succession, following the vice president and the speaker,
Additional duties include appointment of various congressional officers, certain commissions, advisory boards, and committees.
Временно исполняющий обязанности президента
Хотя у действующего президента pro tempore есть и другие официальные обязанности, лица, занимающие эту должность, как и вице-президент, со временем перестали ежедневно председательствовать на заседаниях Сената, что связано с рутинным и церемониальным характером этой должности. Это дает возможность молодым сенаторам изучить надлежащую парламентскую процедуру.
While the president pro tempore does have other official duties, the holders of the office have, like the vice president, over time ceased presiding over the Senate on a daily basis, owing to the mundane and ceremonial nature of the position. This allows junior senators to learn proper parliamentary procedure.
Постоянный исполняющий обязанности президента pro tempore
В июне 1963 года, из-за болезни временно исполняющего обязанности президента Карла Хейдена, Ли Меткалф был назначен постоянным исполняющим обязанности президента Сената. На этот пост не было установлено никаких сроков, поэтому Меткалф оставался на нём до своей смерти в 1978 году. В резолюции Сената, учреждающей эту должность, указывалось, что любой бывший президент или бывший вице-президент, являющийся сенатором, имеет право на неё. Однако, после Хамфри, никто не занимал этот пост. С изменением партийного контроля демократ Роберт Бёрд из Западной Вирджинии сменил Турмонда на посту президента Сената, вернув себе должность, которую он занимал ранее с 1989 по 1995 год и в январе 2001 года. Выход Турмонда в отставку из Сената 3 января 2003 года совпал с переходом от демократического к республиканскому контролю, в результате чего Стивенс стал президентом Сената, а Бёрд – вторым президентом Сената в отставке. В 2007 году Бёрд вновь занял пост президента Сената, а Стивенс стал третьим президентом Сената в отставке, когда демократы вернули себе контроль над Сенатом. и давать советы партийным лидерам по вопросам функционирования Сената. Увеличение бюджета, связанное с этой должностью, было отменено к концу 113-го Конгресса, незадолго до того, как Патрик Лихи должен был стать первым человеком, занявшим этот пост за шесть лет.
In June 1963, because of the illness of president pro tempore Carl Hayden, Lee Metcalf was designated permanent acting president pro tempore. No term was imposed on this designation, so Metcalf retained it until he died in office in 1978. The Senate resolution creating the position stated that any former president or former vice president serving in the Senate would be entitled to this position. However, since Humphrey, none has served. With the change in party control, Democrat Robert Byrd of West Virginia replaced Thurmond as president pro tempore, reclaiming a position he had previously held from 1989 to 1995 and briefly in January 2001. Thurmond's retirement from the Senate on January 3, 2003, coincided with a change from Democratic to Republican control, making Stevens president pro tempore and Byrd the second president pro tempore emeritus. In 2007, Byrd returned as president pro tempore, and Stevens became the third president pro tempore emeritus, when the Democrats gained control of the Senate. and advise party leaders on the functions of the Senate. The office's accompanying budget increase was removed toward the end of the 113th Congress, shortly before Patrick Leahy was to become the first holder of the office in six years.
Заработная плата
Заработная плата президента pro tempore в 2012 году составляла 193 400 долларов, что соответствовало зарплате лидеров большинства и меньшинства обеих палат Конгресса. В случае вакансии в должности вице-президента, его зарплата была бы такой же.
The salary of the president pro tempore for 2012 was $193,400, equal to that of the majority leaders and minority leaders of both houses of Congress. If there is a vacancy in the office of vice president, then the salary would be the same as that of the vice president.