Введение

Американский политик, подписавший Конституцию США (1730–1796)

Дэниел Кэрролл (22 июля 1730 – 7 мая 1796) – американский политик и владелец плантации из штата Мэриленд, один из отцов-основателей Соединенных Штатов. Он поддерживал Американскую революцию, служил в Конгрессе Конфедерации, был делегатом Филадельфийского конвента 1787 года, где была разработана Конституция Соединенных Штатов, и представлял США в Первом Конгрессе. Кэрролл был отправлен за границу для получения образования. В период с 1742 по 1748 год он учился у иезуитов в колледже Святого Омера во Франции, основанном для обучения английских католиков. Затем, после путешествия по Европе, он вернулся домой и вскоре женился на Элеоноре Кэрролл, предположительно, двоюродной сестре, чьими дедушкой и бабушкой были Дэниел О'Кэрролл и Дороти Кеннеди из Ирландии. Его младший брат Джон стал первым католическим епископом в Соединенных Штатах (епископом Балтимора с 1790 года) и основателем Джорджтаунского университета; его двоюродный брат Чарльз Кэрролл из Кэрролтона подписал Декларацию независимости.

Карьера

В 1770-х годах Кэрролл постепенно примкнул к делу патриотов. Будучи рабовладельцем и крупным землевладельцем, он поначалу опасался, что революция может провалиться экономически и повлечь за собой финансовое разорение его семьи и власть толпы. Кэрролл отказался от своего сопротивления лишь после того, как Вирджиния отказалась от своих притязаний на земли к северу от реки Огайо в пользу Конгресса, и 2 февраля 1781 года Мэриленд стал тринадцатым и последним штатом, ратифицировавшим Статьи Конфедерации.

Конституционная конвенция 1787 года

В 1787 году Кэрролл был назначен делегатом штата Мэриленд на Филадельфийский конвент, созванный для пересмотра статей Конфедерации и разработки Конституции. Как и его близкий друг Джеймс Мэдисон из Вирджинии, Кэрролл был убежден в необходимости сильного центрального правительства для регулирования торговли между штатами и с другими странами. Он также неоднократно выступал против выплаты вознаграждения членам Конгресса Соединенных Штатов из средств штатов, полагая, что такая компенсация подорвет прочность нового правительства, поскольку "зависимость обеих палат от законодательных собраний штатов станет полной. Новое правительство в таком виде – не более чем второе издание [Континентального] Конгресса в двух томах вместо одного, и, возможно, с очень небольшими изменениями". Когда было предложено, чтобы президента (исполнительную власть) избирал Конгресс (законодательную власть), Кэрролл, поддержанный Джеймсом Уилсоном, предложил заменить слова "законодательной властью" на "народом". Он и Томас Фитцсимонс были единственными римскими католиками, подписавшими Конституцию, но их присутствие стало свидетельством дальнейшего прогресса в области религиозной свободы в Америке. Кэрролл сыграл ключевую роль в формулировании принципа ограничения полномочий федерального правительства. Он был автором положения – закрепленного в Конституции в качестве заключительной статьи, – согласно которому полномочия, прямо не переданные федеральному правительству, остаются за штатами или народом. Кэрролл выступил около 20 раз в ходе летних дебатов на Конституционном конвенте и работал в Комитете по отложенным вопросам. Вернувшись в Мэриленд после конвента, он агитировал за ратификацию Конституции, но не был делегатом на ратификационном конвенте штата Мэриленд.

Политическая карьера

После конгресса Кэрролл продолжал участвовать в государственных и национальных делах. Он был ключевой фигурой в борьбе за ратификацию Конституции в Мэриленде в 1787–1788 годах. Одним из первых официальных действий в качестве комиссара, 15 апреля 1791 года, он вместе с комиссаром Дэвидом Стюартом из Вирджинии заложил первый камень для начала геодезической работы по определению границ округа в Джонс-Пойнте, на южном берегу реки Потомак близ Александрии, ранее входившей в состав Вирджинии. Он оставался комиссаром до 1795 года, когда вышел в отставку по состоянию здоровья. Позже он вновь был избран в Сенат штата Мэриленд. Он проявлял большой интерес к развитию своего штата и региона, в частности, к "Компании Патоумак", которая стремилась построить канал Патоумак в западном направлении. Это был давний проект Джорджа Вашингтона, начатый еще во время его западных экспедиций и военных кампаний против французов. Этот проект предшествовал исследованию и строительству Чесапикского и Огайоского канала, которые были осуществлены тридцать лет спустя.

Наследие

В его честь названа улица Кэрролл в Мэдисоне, штат Висконсин.