Введение
Сионистская конференция 1942 года
Конференция Билтмор, также известная как Программа Билтмор по принятой на ней резолюции, стала принципиальным отходом от традиционной сионистской политики, поскольку выдвигала требование "об учреждении Палестины в качестве еврейского Содружества". Встреча проходила в Нью-Йорке, в престижном отеле "Билтмор", с 9 по 11 мая 1942 года, в ней приняли участие 600 делегатов и сионистские лидеры из 18 стран. Ряд историков описали эту программу как "фактически государственный переворот" в сионизме, поскольку более умеренные лидеры движения были заменены лидерами, преследовавшими более агрессивные цели.
The Biltmore Conference, also known by its resolution as the Biltmore Program, was a fundamental departure from traditional Zionist policy by its demand "that Palestine be established as a Jewish Commonwealth." The meeting was held in New York City, at the prestigious Biltmore Hotel, from May 9 to May 11, 1942, with 600 delegates and Zionist leaders from 18 countries attending. The program has been described by a number of historians as "a virtual coup d’état" within Zionism since the movement's more moderate leaders were replaced with leaders with more aggressive goals.
История
До этой Чрезвычайной сионистской конференции в Билтморе официальный сионизм последовательно отказывался формулировать конечную цель движения, предпочитая сосредоточиться на практической задаче создания еврейского национального дома. Программа Билтмора стала официальной сионистской позицией относительно конечной цели движения. В ней не было упоминания о преобладающем арабском населении Мандатной Палестины, что, по мнению Аниты Шапиры, ознаменовало переход к убеждению в неизбежности конфликта между арабами и евреями, разрешимого лишь силой оружия. Основным толчком к изменениям в Билтморе стало острое общее неприятие британской Белой книги 1939 года, которая истолковала условия Мандата таким образом, чтобы обречь «еврейскую общину на статус постоянного меньшинства», а также неблагоприятная обстановка, сложившаяся во время войны. Переход был обусловлен также осознанием того, что после войны Америка сыграет более значительную роль в реализации сионистских замыслов. Однако твердая и однозначная позиция официального сионизма не встретила всеобщего одобрения. Хайм Вейцман, симпатизировавший британцам, был возмущен ею. Кроме того, бинационалисты, такие как Генриетта Шзольд и Иуда Л. Магнес, отвергли эту позицию и основали собственную партию «Ихуд» («Объединение»), выступавшую за арабо-еврейскую федерацию. Противодействие программе Билтмора также привело к созданию антисионистского Американского совета по иудаизму. Различные сионистские организации были представлены в Американском чрезвычайном комитете по сионистским делам, который созвал «Чрезвычайную сионистскую конференцию» в качестве замены полноценному (22-му) Сионистскому конгрессу, отмененному из-за Второй мировой войны. Среди участников конференции были Хаим Вейцман, как президент Сионистской организации; Давид Бен-Гурион, как председатель Исполнительного комитета Еврейского агентства; и Наум Гольдман, как член Исполнительного комитета Сионистской организации Америки. Четыре основные организации американского еврейства, представленные на конференции, – Сионистская организация Америки, Хадасса, Мизрахи и Поале Цион. Среди американских организаторов был реформистский раввин Абба Хилель Сильвер.
Заявление
Совместное заявление, опубликованное по итогам сессии, вошло в историю как Билтморская программа. В нем ставилась задача об обеспечении неограниченной еврейской иммиграции в Палестину. Вот полный текст программы:
American Zionists assembled in this Extraordinary Conference reaffirm their unequivocal devotion to the cause of democratic freedom and international justice to which the people of the United States, allied with the other United Nations, have dedicated themselves, and give expression to their faith in the ultimate victory of humanity and justice over lawlessness and brute force. This Conference offers a message of hope and encouragement to their fellow Jews in the Ghettos and concentration camps of Hitler dominated Europe and prays that their hour of liberation may not be far distant. The Conference sends its warmest greetings to the Jewish Agency Executive in Jerusalem, to the Va`ad Leumi, and to the whole Yishuv in Palestine, and expresses its profound admiration for their steadfastness and achievements in the face of peril and great difficulties
In our generation, and in particular in the course of the past twenty years, the Jewish people have awakened and transformed their ancient homeland; from 50,000 at the end of the last war their numbers have increased to more than 500,000. They have made the waste places to bear fruit and the desert to blossom. Their pioneering achievements in agriculture and in industry, embodying new patterns of cooperative endeavour, have written a notable page in the history of colonization. In the new values thus created, their Arab neighbours in Palestine have shared. The Jewish people in its own work of national redemption welcomes the economic, agricultural and national development of the Arab peoples and states. The Conference reaffirms the stand previously adopted at Congresses of the World Zionist Organization, expressing the readiness and the desire of the Jewish people for full cooperation with their Arab neighbours. The Conference calls for the fulfillment of the original purpose of the Balfour Declaration and the Mandate which recognizing the historical connection of the Jewish people with Palestine' was to afford them the opportunity, as stated by President Wilson, to found there a Jewish Commonwealth. The Conference affirms its unalterable rejection of the White Paper of May 1939 and denies its moral or legal validity. The White Paper seeks to limit, and in fact to nullify Jewish rights to immigration and settlement in Palestine, and, as stated by Mr. Winston Churchill in the House of Commons in May 1939, constitutes `a breach and repudiation of the Balfour Declaration'. The policy of the White Paper is cruel and indefensible in its denial of sanctuary to Jews fleeing from Nazi persecution; and at a time when Palestine has become a focal point in the war front of the United Nations, and Palestine Jewry must provide all available manpower for farm and factory and camp, it is in direct conflict with the interests of the allied war effort. In the struggle against the forces of aggression and tyranny, of which Jews were the earliest victims, and which now menace the Jewish National Home, recognition must be given to the right of the Jews of Palestine to play their full part in the war effort and in the defence of their country, through a Jewish military force fighting under its own flag and under the high command of the United Nations. The Conference declares that the new world order that will follow victory cannot be established on foundations of peace, justice and equality, unless the problem of Jewish homelessness is finally solved. The Conference urges that the gates of Palestine be opened; that the Jewish Agency be vested with control of immigration into Palestine and with the necessary authority for upbuilding the country, including the development of its unoccupied and uncultivated lands; and that Palestine be established as a Jewish Commonwealth integrated in the structure of the new democratic world. Then and only then will the age old wrong to the Jewish people be righted. After approval by the Zionist General Council in Palestine, the Biltmore Program was adopted as the platform of the World Zionist Organization.
Американские сионисты, собравшиеся на этой Чрезвычайной конференции, вновь подтверждают свою непоколебимую приверженность делу демократической свободы и международного правосудия, которому посвятили себя народ Соединенных Штатов, в союзе с другими государствами-членами Организации Объединенных Наций, и выражают свою веру в окончательную победу человечества и справедливости над беззаконием и грубой силой. Эта конференция направляет послание надежды и поддержки своим собратьям-евреям в гетто и концентрационных лагерях Европы, находящейся под властью Гитлера, и молится о скором освобождении. Конференция передает свои самые теплые приветствия Исполнительному комитету Еврейского агентства в Иерусалиме, Вааду Леуми и всему Йишуву в Палестине, выражая свое глубокое восхищение их стойкостью и достижениями перед лицом опасности и серьезных трудностей.
American Zionists assembled in this Extraordinary Conference reaffirm their unequivocal devotion to the cause of democratic freedom and international justice to which the people of the United States, allied with the other United Nations, have dedicated themselves, and give expression to their faith in the ultimate victory of humanity and justice over lawlessness and brute force. This Conference offers a message of hope and encouragement to their fellow Jews in the Ghettos and concentration camps of Hitler dominated Europe and prays that their hour of liberation may not be far distant. The Conference sends its warmest greetings to the Jewish Agency Executive in Jerusalem, to the Va`ad Leumi, and to the whole Yishuv in Palestine, and expresses its profound admiration for their steadfastness and achievements in the face of peril and great difficulties
In our generation, and in particular in the course of the past twenty years, the Jewish people have awakened and transformed their ancient homeland; from 50,000 at the end of the last war their numbers have increased to more than 500,000. They have made the waste places to bear fruit and the desert to blossom. Their pioneering achievements in agriculture and in industry, embodying new patterns of cooperative endeavour, have written a notable page in the history of colonization. In the new values thus created, their Arab neighbours in Palestine have shared. The Jewish people in its own work of national redemption welcomes the economic, agricultural and national development of the Arab peoples and states. The Conference reaffirms the stand previously adopted at Congresses of the World Zionist Organization, expressing the readiness and the desire of the Jewish people for full cooperation with their Arab neighbours. The Conference calls for the fulfillment of the original purpose of the Balfour Declaration and the Mandate which recognizing the historical connection of the Jewish people with Palestine' was to afford them the opportunity, as stated by President Wilson, to found there a Jewish Commonwealth. The Conference affirms its unalterable rejection of the White Paper of May 1939 and denies its moral or legal validity. The White Paper seeks to limit, and in fact to nullify Jewish rights to immigration and settlement in Palestine, and, as stated by Mr. Winston Churchill in the House of Commons in May 1939, constitutes `a breach and repudiation of the Balfour Declaration'. The policy of the White Paper is cruel and indefensible in its denial of sanctuary to Jews fleeing from Nazi persecution; and at a time when Palestine has become a focal point in the war front of the United Nations, and Palestine Jewry must provide all available manpower for farm and factory and camp, it is in direct conflict with the interests of the allied war effort. In the struggle against the forces of aggression and tyranny, of which Jews were the earliest victims, and which now menace the Jewish National Home, recognition must be given to the right of the Jews of Palestine to play their full part in the war effort and in the defence of their country, through a Jewish military force fighting under its own flag and under the high command of the United Nations. The Conference declares that the new world order that will follow victory cannot be established on foundations of peace, justice and equality, unless the problem of Jewish homelessness is finally solved. The Conference urges that the gates of Palestine be opened; that the Jewish Agency be vested with control of immigration into Palestine and with the necessary authority for upbuilding the country, including the development of its unoccupied and uncultivated lands; and that Palestine be established as a Jewish Commonwealth integrated in the structure of the new democratic world. Then and only then will the age old wrong to the Jewish people be righted. After approval by the Zionist General Council in Palestine, the Biltmore Program was adopted as the platform of the World Zionist Organization.
В наше поколение, и особенно в течение последних двадцати лет, еврейский народ пробудился и преобразил свою древнюю родину; с 50 000 человек по окончании последней войны их число возросло до более чем 500 000. Они превратили бесплодные земли в плодородные и заставили пустыню расцвести. Их новаторские достижения в сельском хозяйстве и промышленности, воплощающие новые формы кооперативного труда, вписали славную страницу в историю колонизации. В новых ценностях, созданных таким образом, участвовали и их арабские соседи в Палестине. Еврейский народ, в своей работе по национальному возрождению, приветствует экономическое, сельскохозяйственное и национальное развитие арабских народов и государств. Конференция подтверждает позицию, ранее принятую на Конгрессах Всемирной сионистской организации, выражая готовность и стремление еврейского народа к полному сотрудничеству со своими арабскими соседями. Конференция призывает к реализации первоначальной цели Декларации Бальфура и Мандата, признававших историческую связь еврейского народа с Палестиной и должны были предоставить ему возможность, как заявил президент Вильсон, основать там еврейское Содружество. Конференция подтверждает свой непреклонный отказ от Белой книги мая 1939 года и отвергает ее моральную и юридическую силу. Белая книга стремится ограничить и фактически аннулировать права евреев на иммиграцию и поселение в Палестине и, как заявил г-н Уинстон Черчилль в Палате общин в мае 1939 года, представляет собой «нарушение и отказ от Декларации Бальфура». Политика Белой книги жестока и неоправданна в ее отказе предоставить убежище евреям, спасающимся от нацистских преследований; и в то время, когда Палестина стала ключевым пунктом на военном фронте Организации Объединенных Наций, а еврейское население Палестины должно предоставить всю доступную рабочую силу для сельского хозяйства, промышленности и военных лагерей, она напрямую противоречит интересам союзников. В борьбе против сил агрессии и тирании, первыми жертвами которых стали евреи, и которые теперь угрожают еврейскому национальному дому, необходимо признать право евреев Палестины вносить свой полный вклад в военные усилия и защиту своей страны посредством еврейских военных формирований, сражающихся под своим флагом и под верховным командованием Организации Объединенных Наций. Конференция заявляет, что новый мировой порядок, который последует за победой, не может быть построен на прочном фундаменте мира, справедливости и равенства, если проблема бездомности евреев не будет окончательно решена. Конференция настоятельно призывает открыть врата Палестины; предоставить Еврейскому агентству контроль над иммиграцией в Палестину и необходимые полномочия для восстановления страны, включая освоение ее незанятых и необработанных земель; и создать Палестину как еврейское Содружество, интегрированное в структуру нового демократического мира. Только тогда и только тогда будет исправлена многовековая несправедливость по отношению к еврейскому народу. После одобрения Генеральным советом сионистов в Палестине, Билтморская программа была принята в качестве платформы Всемирной сионистской организации.
American Zionists assembled in this Extraordinary Conference reaffirm their unequivocal devotion to the cause of democratic freedom and international justice to which the people of the United States, allied with the other United Nations, have dedicated themselves, and give expression to their faith in the ultimate victory of humanity and justice over lawlessness and brute force. This Conference offers a message of hope and encouragement to their fellow Jews in the Ghettos and concentration camps of Hitler dominated Europe and prays that their hour of liberation may not be far distant. The Conference sends its warmest greetings to the Jewish Agency Executive in Jerusalem, to the Va`ad Leumi, and to the whole Yishuv in Palestine, and expresses its profound admiration for their steadfastness and achievements in the face of peril and great difficulties
In our generation, and in particular in the course of the past twenty years, the Jewish people have awakened and transformed their ancient homeland; from 50,000 at the end of the last war their numbers have increased to more than 500,000. They have made the waste places to bear fruit and the desert to blossom. Their pioneering achievements in agriculture and in industry, embodying new patterns of cooperative endeavour, have written a notable page in the history of colonization. In the new values thus created, their Arab neighbours in Palestine have shared. The Jewish people in its own work of national redemption welcomes the economic, agricultural and national development of the Arab peoples and states. The Conference reaffirms the stand previously adopted at Congresses of the World Zionist Organization, expressing the readiness and the desire of the Jewish people for full cooperation with their Arab neighbours. The Conference calls for the fulfillment of the original purpose of the Balfour Declaration and the Mandate which recognizing the historical connection of the Jewish people with Palestine' was to afford them the opportunity, as stated by President Wilson, to found there a Jewish Commonwealth. The Conference affirms its unalterable rejection of the White Paper of May 1939 and denies its moral or legal validity. The White Paper seeks to limit, and in fact to nullify Jewish rights to immigration and settlement in Palestine, and, as stated by Mr. Winston Churchill in the House of Commons in May 1939, constitutes `a breach and repudiation of the Balfour Declaration'. The policy of the White Paper is cruel and indefensible in its denial of sanctuary to Jews fleeing from Nazi persecution; and at a time when Palestine has become a focal point in the war front of the United Nations, and Palestine Jewry must provide all available manpower for farm and factory and camp, it is in direct conflict with the interests of the allied war effort. In the struggle against the forces of aggression and tyranny, of which Jews were the earliest victims, and which now menace the Jewish National Home, recognition must be given to the right of the Jews of Palestine to play their full part in the war effort and in the defence of their country, through a Jewish military force fighting under its own flag and under the high command of the United Nations. The Conference declares that the new world order that will follow victory cannot be established on foundations of peace, justice and equality, unless the problem of Jewish homelessness is finally solved. The Conference urges that the gates of Palestine be opened; that the Jewish Agency be vested with control of immigration into Palestine and with the necessary authority for upbuilding the country, including the development of its unoccupied and uncultivated lands; and that Palestine be established as a Jewish Commonwealth integrated in the structure of the new democratic world. Then and only then will the age old wrong to the Jewish people be righted. After approval by the Zionist General Council in Palestine, the Biltmore Program was adopted as the platform of the World Zionist Organization.
Еврейское государство
Значение программы для еврейского сообщества заключалось в том, что она превзошла рамки условий Декларации Бальфура, которая была вновь подтверждена как британская политика в Белой книге Уинстона Черчилля 1922 года, предусматривавшей создание в Палестине "еврейского национального очага". По словам Ами Иссероффа, программа стала "решающим шагом в развитии сионистского движения, которое все больше стало видеть в Великобритании противника, а не союзника, и определила, что отныне руководство сионистским движением и определение политики по отношению к Великобритании будут осуществляться Бен-Гурионом и Сионистским исполнительным комитетом в Палестине, а не Вейцманом". Раввин Майер Берлин, лидер "Мизрахи", сионистской партии, не согласился с этим и утверждал, что никто не может предсказать, сколько евреев выживут и сколько погибнут.
Американская еврейская конференция
На Американской еврейской конференции 29 августа 1943 года принятие программы было оспорено Джозефом Проскауэром и Робертом Голдманом. Они утверждали, что первоочередной задачей было спасение евреев, а не создание еврейского государства. Голдман полагал, что программа чрезмерно акцентирована на создании еврейского государства, и что приоритетное внимание к этому вопросу затруднит усилия по спасению европейского еврейства. Однако Абба Сильвер и Эммануэль Нойман настаивали на том, что создание еврейского государства должно быть главной целью движения.