Введение
Президент Франции с 2012 по 2017 год
Франсуа Жерар Жорж Никола Олланд (François Gérard Georges Nicolas Hollande; род. 12 августа 1954 года) — французский политик, занимавший пост президента Франции с 2012 по 2017 год. До президентства он был первым секретарем Социалистической партии (ПС) с 1997 по 2008 год, мэром Туля с 2001 по 2008 год и президентом Генерального совета Корреза с 2008 по 2012 год. Олланд также дважды был депутатом Национального собрания от 1-го избирательного округа Корреза — с 1988 по 1993 год и с 1997 по 2012 год. Родившийся в Руане и выросший в Нойи-сюр-Сен, Олланд начал политическую карьеру в качестве специального советника новоизбранного президента Франсуа Миттерана, а затем работал сотрудником Макса Галло, пресс-секретаря правительства. В 1988 году он стал членом Национального собрания, а в 1997 году — первым секретарем ПС. После региональных выборов 2004 года, выигранных ПС, Олланд рассматривался как потенциальный кандидат в президенты, но подал в отставку с поста первого секретаря и в 2008 году был немедленно избран президентом Генерального совета Корреза, сменив Жана-Пьера Дюпона. В 2011 году Олланд объявил о своем участии в праймериз для определения кандидата в президенты от ПС, где одержал победу над Мартин Обри, после чего 6 мая 2012 года во втором туре был избран президентом (и, по должности, соправителем Андорры), набрав 51,6% голосов и обойдя действующего президента Николя Саркози. За время своего пребывания в должности Олланд легализовал однополые браки, приняв закон № 344, реформировал трудовое законодательство и программы профессиональной подготовки, подписал закон, ограничивающий кумуляцию мандатов, и вывел французские войска из Афганистана.
Во время президентства Олланда Париж принял Конференцию ООН по изменению климата в 2015 году, а его усилия по привлечению летних Олимпийских игр 2024 года в город увенчались успехом. Однако из-за внутренних проблем, особенно связанных с исламским терроризмом, а также роста безработицы до 10%, его рейтинг одобрения колебался, что в конечном итоге сделало его самым непопулярным главой государства в истории Пятой республики. 1 декабря 2016 года он объявил об отказе от участия в президентских выборах 2017 года, на которых, по данным опросов, он проиграл бы уже в первом туре.
Ранние годы и образование
Олланд родился 12 августа 1954 года в Руене. Его мать, Николь Фредерика Маргарита Триберт (1927–2009), была социальным работником, а его отец, Жорж Густав Олланд (1922–2020), был отставным врачом-оториноларингологом, который "баллотировался на местных выборах по программе крайне правых в 1959 году". Фамилия "Олланд" означает "родом из Голландии" – она встречается преимущественно на исторической родине Олланда, в регионе О-де-Франс, и, предположительно, имеет голландские корни. Самый ранний известный предок семьи Олланд жил около 1569 года недалеко от Плувена и работал мельников. Когда Олланду было тринадцать лет, семья переехала в Нойи-сюр-Сен, престижный пригород Парижа. Он учился в частной католической школе-интернате Saint Jean Baptiste de la Salle в Руане, затем в лицее Пастера в Нойи-сюр-Сен, где в 1972 году получил аттестат зрелости, а после этого окончил юридический факультет Университета Париж-Пантеон-Ассас. Олланд учился в HEC Paris, окончил его в 1975 году, а затем продолжил обучение в Институте политических исследований Парижа и Национальной школе администрации (ENA). В 1977 году он отслужил во французской армии. В 1980 году окончил ENA и поступил на службу в престижный Счетный суд. Летом 1974 года, будучи студентом, Олланд прожил в Соединенных Штатах. Сразу после окончания университета он был принят на должность советника в Счетную палату.
Ранняя политическая карьера
Через пять лет после того, как он в качестве студента добровольно работал в предвыборной кампании Франсуа Миттерана, закончившейся неудачей на президентских выборах 1974 года, Олланд вступил в Социалистическую партию. Его быстро заметил Жак Аттали, старший советник Миттерана, который организовал для Олланда участие в законодательных выборах 1981 года в Коррезе против будущего президента Жака Ширака, который в то время был лидером "Сбора за Республику", партии неогаллистов. Олланд проиграл Шираку в первом туре. Затем он стал специальным советником новоизбранного президента Миттерана, а после этого работал в штабе Макса Галло, пресс-секретаря правительства. Став муниципальным советником Усселя в 1983 году, он вновь баллотировался в Коррезе в 1988 году и на этот раз был избран в Национальное собрание. Олланд не смог переизбраться в Ассамблею на выборах 1993 года, известных как "голубая волна", получивших такое название из-за большого количества мест, завоеванных правыми партиями за счет Социалистической партии.
Первый секретарь Социалистической партии (19972008)
По мере приближения конца срока полномочий Миттерана Социалистическая партия оказалась раздираемой борьбой внутренних фракций, каждая из которых стремилась повлиять на направление развития партии. Олланд призывал к примирению и к объединению вокруг Жака Делора, президента Европейской комиссии, но Делор отказался от своих амбиций баллотироваться на пост президента Франции в 1995 году. Бывший лидер партии Лионель Жоспен вернулся на свой пост и назначил Олланда официальным представителем партии. Олланд вновь участвовал в выборах в Коррезе в 1997 году и успешно вернулся в Национальное собрание. В том же году Жоспен стал премьер-министром Франции, а Олланд выиграл выборы на должность первого секретаря партии, которую он занимал в течение одиннадцати лет. Благодаря сильным позициям Социалистической партии в правительстве в этот период, должность Олланда заставила некоторых называть его «вице-премьером». В 2001 году Олланд был избран мэром Туля и занимал этот пост следующие семь лет. Немедленная отставка Жоспина после его неожиданного поражения от кандидата крайне правых Жана-Мари Ле Пена в первом туре президентских выборов 2002 года вынудила Олланда стать публичным лицом партии на законодательных выборах 2002 года. Хотя ему удалось смягчить поражение и переизбраться в своем округе, социалисты потерпели поражение на национальном уровне. Чтобы подготовиться к партийному съезду 2003 года в Дижоне, он заручился поддержкой многих известных деятелей партии и был переизбран первым секретарем, несмотря на оппозицию со стороны левых фракций. После триумфа левых на региональных выборах 2004 года Олланда рассматривали как потенциального кандидата в президенты, но социалисты были разделены по вопросу о Европейской конституции, а поддержка Олландом неудачной позиции «за» на французском референдуме по Европейской конституции вызвала напряженность внутри партии. Хотя Олланд был переизбран первым секретарем на конгрессе в Ле-Мане в 2005 году, его авторитет в партии начал ослабевать. В конечном итоге его гражданская супруга, Сеголен Руаяль, была выбрана представлять партию на президентских выборах 2007 года, где она проиграла Николасу Саркози. Олланда широко обвиняли в плохих результатах Социалистической партии на выборах 2007 года, и он заявил, что не будет баллотироваться на новый срок в качестве первого секретаря. Олланд публично выразил поддержку Бертрану Деланоэ, мэру Парижа, но именно Мартин Обри победила в гонке за его преемника в 2008 году. В апреле 2008 года Олланд был избран президентом Генерального совета Корреза, сменив Жана-Пьера Дюпона, и был переизбран в 2011 году.
Президентская кампания 2012 года
В начале 2011 года Олланд объявил о своем выдвижении кандидатом на предстоящих праймериз для определения кандидата в президенты от Социалистической и Радикальной левой партии. Эти праймериз стали первым случаем, когда обе партии одновременно провели открытое голосование для выбора единого кандидата. Первоначально он отставал от фаворита – бывшего министра финансов и управляющего директора Международного валютного фонда Доминика Стросс-Кана. После ареста Стросс-Кана в Нью-Йорке в мае 2011 года по подозрению в сексуальном насилии, Олланд начал лидировать в опросах общественного мнения, и его позиция фаворита закрепилась, когда Стросс-Кан заявил об отказе от участия в выборах. После серии телевизионных дебатов с другими кандидатами в течение сентября, Олланд одержал победу в первом туре, состоявшемся 9 октября, набрав 39% голосов. Однако ему не хватило 50%, необходимых для победы без второго тура, и он был вынужден вступить в соревнование с Мартин Обри, занявшей второе место с 30% голосов. Второй тур состоялся 16 октября 2011 года. Олланд победил, набрав 56% голосов против 43% у Обри, и таким образом стал официальным кандидатом Социалистической и Радикальной левой партии на президентских выборах 2012 года. Все его основные соперники на праймериз – Обри, Сеголен Руаяль, Арно Монтебур и Мануэль Вальс – пообещали ему свою поддержку на всеобщих выборах. Руководителями предвыборной кампании Олланда были Пьер Московичи и Стефан Ле Фолл, являющиеся депутатом парламента и членом Европейского парламента соответственно. Олланд официально начал свою кампанию митингом и масштабной речью в Ле-Бурже 22 января 2012 года перед 25 000 человек. Основными темами его выступления были равенство и регулирование финансового сектора, которые он пообещал сделать ключевыми элементами своей программы. 9 февраля он подробно представил свою политику в области образования в своей важной речи в Орлеане. Действующий президент Николя Саркози 15 февраля объявил о намерении баллотироваться на второй и последний срок, подвергнув резкой критике предложения социалистов и заявив, что Олланд приведет к "экономической катастрофе в течение двух дней после вступления в должность". Опросы общественного мнения показывали напряженную борьбу между двумя кандидатами в первом туре голосования, при этом большинство опросов предсказывали уверенную победу Олланда над Саркози во втором туре. Первый тур президентских выборов состоялся 22 апреля. Франсуа Олланд занял первое место, набрав 28,63% голосов, и вышел во второй тур, где его соперником стал Николя Саркози. Во втором туре голосования, состоявшемся 6 мая 2012 года, Олланд был избран президентом, набрав 51,6% голосов.
Президент Франции (20122017)
Олланд был приведен к должности 15 мая 2012 года и вскоре после этого назначил Жана Марка Эйро своим премьер-министром. Он стал первым президентом от Социалистической партии после того, как Франсуа Миттеран покинул пост в 1995 году. Президент Французской Республики является одним из двух сопредседателей государства Княжества Андорра. Олланд принял главу правительства Антони Марти и лидера парламента Висенса Матеу Замору. Он также назначил Бенуа Пугу начальником штаба вооруженных сил, Пьера Рене Лемаса своим генеральным секретарем, а Пьера Беснарда – руководителем аппарата. Совет министров при Олланде впервые в истории Франции достиг гендерного паритета, в него вошли 17 мужчин и 17 женщин, и каждый член должен был подписать новый «кодекс этики», устанавливающий значительные ограничения на их поведение и вознаграждение, превышающие установленные законом. Первым решением нового правительства стало снижение заработной платы Президента, Премьер-министра и других членов правительства на 30%. Налоговый план вызвал споры: в 2012 году суды признали его неконституционным, но затем, в 2013 году, заняли противоположную позицию в отношении переработанной версии. Олланд также объявил о ряде реформ в сфере образования, пообещав нанять 60 000 новых учителей, ввести стипендии и обучение с учетом нуждаемости, а также создать систему наставничества, в рамках которой опытные работники и мастера будут передавать свои знания молодым специалистам, что позволит создать в общей сложности 150 000 субсидируемых рабочих мест. Это было дополнено обещанием поддержки малого и среднего бизнеса, включая создание государственного инвестиционного банка, ориентированного на МСП, и снижение ставки корпоративного налога до 30% для средних и до 15% для малых предприятий. Правительство Олланда объявило о планах строительства 500 000 единиц государственного жилья в год, в том числе 150 000 единиц социального жилья, финансируемых за счет удвоения лимита по Livret A, а также за счет предоставления региональными властями земельных участков в течение пяти лет. В соответствии с давней политикой Социалистической партии, Олланд объявил о возврате пенсионного возраста к 60 годам для тех, кто отработал более 41 года.
Брак и усыновление однополых пар
Олланд также объявил о своей личной поддержке однополых браков и усыновления для ЛГБТ-пар, и обозначил планы по продвижению этого вопроса в начале 2013 года. В июле 2012 года премьер-министр Жан-Марк Эйро объявил, что "в первой половине 2013 года право на брак и усыновление будет открыто для всех пар, без какой-либо дискриминации", подтвердив тем самым предвыборное обещание Олланда. Законопроект о легализации однополых браков, известный как законопроект № 344, был представлен Национальному собранию Франции 7 ноября 2012 года. 12 февраля 2013 года Национальное собрание одобрило законопроект 329 голосами против 229. Правые силы выступили против законопроекта. Сенат одобрил законопроект в целом большинством голосов – 171 против 165 – 12 апреля, с внесением незначительных поправок. 23 апреля Национальное собрание одобрило измененный законопроект 331 голосом против 225, и после одобрения закона Конституционным советом Франции он был подписан президентом Олландом 18 мая 2013 года, а первые однополые браки по новому закону состоялись одиннадцать дней спустя.
Реформа труда
В качестве президента Олланд проводил реформу трудового законодательства, чтобы повысить конкурентоспособность Франции на международной арене. Законопроект, представленный в конце 2012 года, после продолжительных дебатов, был принят обеими палатами французского парламента в мае 2013 года. Закон включал в себя меры, направленные на упрощение смены работы для сотрудников и процедуры увольнения. Одной из ключевых мер стало предоставление компаниям возможности временно снижать заработную плату или рабочее время сотрудников в периоды экономических трудностей. Эта мера была вдохновлена опытом Германии, где практика сохранения рабочих мест за счет сокращения рабочего времени (Kurzarbeit) позволила многим компаниям преодолеть сложные времена без массовых увольнений. Увольнения во Франции часто оспариваются в суде, а рассмотрение дел может затягиваться на годы. Многие компании считают угрозу длительных судебных разбирательств – даже более значимой, чем финансовые издержки – самым сложным аспектом ведения бизнеса во Франции. Закон сокращает сроки, в течение которых сотрудники могут обжаловать увольнение, и устанавливает порядок выплаты выходных пособий. Правительство рассчитывает, что это поможет сотрудникам и компаниям быстрее достигать согласия при увольнениях, вызывающих споры. Еще одной важной мерой стало введение персональных обучающих счетов, которые сопровождают работника на протяжении всей карьеры, независимо от места работы, а также право на отпуск для работы в другой компании. Закон также обязывает все компании предлагать и частично оплачивать дополнительное медицинское страхование. Наконец, закон реформирует систему страхования по безработице, чтобы люди, потерявшие работу, не рисковали лишиться значительных выплат, принимая работу с более низкой оплатой или временным характером. Согласно новому закону, работники смогут приостанавливать получение пособий по безработице при трудоустройстве на временную работу, вместо того чтобы пересчитывать их каждый раз.
Внешние дела
Как президент, Олланд обещал скорейшее выведение французских боевых войск, находившихся в Афганистане в 2012 году. Он также пообещал заключить новый договор о франко-германском партнерстве, выступая за принятие Директивы о защите общественных услуг. Олланд предложил "ускорить создание франко-германской гражданской службы, создать франко-германский исследовательский офис, создать франко-германский промышленный фонд для финансирования общих кластеров конкурентоспособности и учредить общий военный штаб". Кроме того, Олланд выразил желание "объединить должности президентов Европейской комиссии и Европейского совета (в настоящее время занимаемые Жозе Мануэлем Баррозу и Германом Ван Ромпеем соответственно) в единую должность и чтобы она избиралась напрямую" членами Европейского парламента. Вмешательство пользовалось широкой поддержкой в Мали, поскольку Олланд пообещал, что его правительство сделает все возможное для "восстановления Мали". Во время своего однодневного визита в Бамако, столицу Мали, 2 февраля 2013 года, он заявил, что это был "самый важный день в [его] политической жизни". В 2014 году Олланд вывел часть этих войск из Мали и разместил их на территории Сахеля в рамках операции "Бархан" с целью сдерживания джихадистских боевиков. 27 февраля 2014 года Олланд был почетным гостем в Абудже, где его принял президент Нигерии Гудлак Джонатан в ознаменование 100-летия объединения Нигерии в 1914 году. В июле 2014 года Олланд выразил поддержку праву Израиля на самооборону во время израильско-палестинского конфликта 2014 года и заявил премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху: "Франция решительно осуждает эти агрессии [со стороны ХАМАС]". В сентябре 2015 года Олланд предостерег бывшие страны Восточного блока от отказа от обязательных квот ЕС на мигрантов, заявив: "Те, кто не разделяет наши ценности, те, кто даже не желает уважать эти принципы, должны начать задумываться о своем месте в Европейском союзе". Олланд поддержал интервенцию в Йемене, возглавляемую Саудовской Аравией, осуществляя поставки саудовской армии. Франция санкционировала продажу оружия Саудовской Аравии на сумму 18 миллиардов долларов (16 миллиардов евро) в 2015 году. В 2014 году французский банк BNP Paribas согласился выплатить штраф в размере 8,9 миллиардов долларов, что на тот момент являлось крупнейшим штрафом за нарушение санкций США против Ирана. В октябре 2016 года Олланд заявил: "Когда (Европейская) комиссия преследует Google или цифровых гигантов, которые не платят налоги, которые должны платить в Европе, Америка возмущается. И при этом они совершенно бесстыдно требуют 8 миллиардов от BNP или 5 миллиардов от Deutsche Bank".
Рейтинги одобрения
Опрос IFOP, опубликованный в апреле 2014 года, показал, что рейтинг одобрения Олланда упал на пять пунктов по сравнению с предыдущим месяцем, мартом, до 18%, опустившись ниже предыдущего минимума в 20% в феврале того же года. В ноябре 2014 года его рейтинг одобрения достиг нового минимума в 12% согласно опросу YouGov. Однако после теракта в Charlie Hebdo в январе 2015 года поддержка Олланда резко возросла, достигнув 40% согласно опросу IFOP, проведенному через две недели после нападения, хотя опрос Ipsos Le Point в начале февраля показал снижение его рейтинга до 30%. Олланд – самый непопулярный президент Пятой республики. В сентябре 2014 года его рейтинг одобрения снизился до 13% согласно опросу IFOP/JDD, что сделало его первым французским лидером в новейшей истории, опустившимся ниже отметки в 20%. За год до окончания полномочий, в апреле 2016 года, его рейтинг одобрения составлял 14%, и опросы предсказывали, что в случае выдвижения на второй срок он потерпит поражение в первом туре президентских выборов 2017 года. К ноябрю 2016 года рейтинг одобрения Олланда составлял всего 4%.
Передача власти
8 мая 2012 года Олланд принял участие в церемонии поминовения окончания Второй мировой войны вместе с Николасом Саркози по приглашению последнего. 10 мая 2012 года Конституционный совет объявил официальные результаты президентских выборов, а 15 мая 2012 года состоялась передача власти.
Личная жизнь
В течение двадцати девяти лет его партнёром была социалистический политик Сеголен Рояль, с которой у него четверо детей: Томас (1982), Клеменс (1984), Жюльен (1987) и Флора (1992). В июне 2007 года, всего через месяц после поражения Рояль на президентских выборах во Франции 2007 года, пара объявила о расставании. Через несколько месяцев после объявления о разрыве с Сеголен Рояль, французский сайт опубликовал подробности отношений Олланда с французской журналисткой Валери Триервейлер. В ноябре 2007 года Триервейлер подтвердила и открыто обсудила свои отношения с Олландом в интервью французскому еженедельнику Télé 7 Jours. Она осталась репортёром журнала Paris Match, но перестала писать о политике. Триервейлер переехала в Елисейский дворец с Олландом, когда он стал президентом, и начала сопровождать его в официальных поездках. 25 января 2014 года Олланд официально объявил о разрыве с Валери Триервейлер после того, как таблоид Closer опубликовал информацию о его романе с актрисой Жюли Гайе. В сентябре 2014 года Триервейлер опубликовала книгу о времени, проведённом с Олландом, под названием Merci pour ce moment (Спасибо за этот момент). В мемуарах утверждалось, что президент представлял себя не любящим богатых, но на самом деле не любил бедных. Это заявление вызвало гневную реакцию и было отвергнуто Олландом, который заявил, что посвятил свою жизнь помощи обездоленным. 4 июня 2022 года Олланд женился на Гайе в Туле, Франция. Олланд был воспитан в католической вере, но позже стал агностиком. Теперь он считает себя атеистом, но по-прежнему проявляет уважение ко всем религиозным практикам.
Зарубежные награды
Лента награды Страна Почетная награда Дата Святой Престол Протоканон Папской базилики Святого Иоанна Латеранового (2012–2017; должность занимает по должности глава Французского государства) 15 мая 2012 14 мая 2017 Польша Кавалер Ордена Белого Орла 16 ноября 2012 Италия Большой крест с цепью Ордена За заслуги перед Итальянской Республикой 21 ноября 2012 Сенегал Большой крест Национального ордена Льва 27 ноября 2012 Бразилия Цепь Ордена Южного Креста 12 декабря 2012 Марокко Большой воротник Ордена Мухаммеда 3 апреля 2013 Панама Большой крест Ордена Васко Нуньеса де Бальбоа 24 мая 2013 Тунис Большой кордон Ордена Республики Тунис 4 июля 2013 Финляндия Большой крест с цепью Ордена Белой Розы Финляндии 9 июля 2013 Мали Большой кордон Национального ордена Мали 20 сентября 2013 Словакия Большой крест Ордена Белого Двойного Креста 29 октября 2013 Саудовская Аравия Цепь Ордена Абдулазиза Аль Сауда 30 декабря 2013 Нидерланды Большой крест Ордена Нидерландского Льва 20 января 2014 Бельгия Большой кордон Ордена Леопольда 3 февраля 2014 Соединенное Королевство Почетный Большой крест Ордена Бани 5 июня 2014 Нигер Большой крест Национального ордена Нигера 15 июля 2014 Гвинея Большой крест Национального ордена Заслуг 26 ноября 2014 Швеция Кавалер Королевского ордена Серафимов 2 декабря 2014 Люксембург Кавалер Ордена Золотого Льва Дома Нассау 6 марта 2015 Бенин Большой крест Национального ордена Бенина 30 июня 2015 Казахстан Член 1-го класса Ордена Дружбы 6 ноября 2015 Перу Большой крест Ордена Солнца Перу 25 февраля 2016 Аргентина Большой крест Ордена Освободителя Генерала Сан-Мартина 25 февраля 2016 Центральноафриканская Республика Большой крест Ордена Центральноафриканского признания 13 мая 2016 Уругвай Медаль Восточной Республики Уругвай 30 мая 2016 Португалия Большой воротник Ордена Свободы 19 июня 2016 Румыния Большой воротник Ордена Звезды Румынии 13 сентября 2016 Колумбия Большой крест Ордена Бояка 25 января 2017 Украина Член Ордена Свободы 1 октября 2018
Ключ от города
Манила: Почетный гражданин города Манила (26 февраля 2015 г.).