Введение

Президент Филиппин с 1961 по 1965 год, бывший президент Филиппин, Диосдадо Панган Макапагал (; 28 сентября 1910 года – 21 апреля 1997 года) – филиппинский юрист, поэт и политик, занимавший пост девятого президента Филиппин с 1961 по 1965 год и шестого вице-президента с 1957 по 1961 год. Он также был членом Палаты представителей и возглавлял Конституционный конвент 1970 года. Он был отцом Глории Макапагал Арройо, которая пошла по его стопам, став президентом Филиппин с 2001 по 2010 год. Известный как «бедный мальчик из Лубао», он был уроженцем Лубао, провинции Пампанга. Макапагал окончил Университет Филиппин и Университет Санто-Томаса, оба в Маниле, после чего работал юристом на государственной службе. Впервые он был избран в Палату представителей в 1949 году, представляя 1-й округ своей родной провинции Пампанга. В 1957 году он стал вице-президентом при президенте Карлосе П. Гарсии, которого впоследствии победил на выборах 1961 года. На посту президента Макапагал боролся с коррупцией и стремился стимулировать рост филиппинской экономики. Он инициировал первую в стране земельную реформу, перевел песо на свободный валютный рынок и либерализовал валютный контроль и контроль над импортом. Однако многие из его реформ были заблокированы Конгрессом, в котором доминировала оппозиционная партия «Националисты». Он также известен тем, что перенес празднование Дня независимости с 4 июля на 12 июня, в память о дне, когда президент Эмилио Агиналдо в 1898 году в одностороннем порядке провозгласил независимость Первой Филиппинской республики от Испанской империи. В 1965 году он баллотировался на второй срок, но потерпел поражение от Фердинанда Маркоса. При Маркосе Макапагал был избран президентом конституционного конвента 1970 года, который разработал проект Конституции 1973 года, однако способ ее ратификации и внесения поправок заставил его впоследствии усомниться в ее легитимности. Он умер в 1997 году в возрасте 86 лет от сердечной недостаточности, пневмонии и осложнений со стороны почек. Макапагал также был поэтом, писавшим на испанском языке, хотя его поэтическое творчество осталось в тени его политической биографии.

Ранние годы

Диосдадо Макапагал родился 22 сентября 1910 года в Барио Сан-Николас, в Лубао, Пампанга, третьим из пяти детей в бедной семье. Он также был связан с состоятельной семьей Ликад через свою мать Роману, которая приходилась двоюродной сестрой Марии Витуг Ликад, бабушке известной пианистки Сесиль Ликад. Бабушка Романы, Генуэва Мигель Панган, и бабушка Марии, Селестина Мигель Макаспак, были сестрами. Их мать, Мария Консепсьон Лингад Мигель, была дочерью Хосе Пингуль Лингада и Грегории Малит Бартоло. Семья Диосдадо получала дополнительный доход от разведения свиней и сдачи комнат в своем доме. Он окончил предварительный юридический курс в Университете Филиппин в Маниле, а затем в 1932 году поступил в Филиппинскую юридическую школу, где учился по стипендии и подрабатывал бухгалтером, чтобы содержать себя. Он также получал финансовую помощь от родственников матери, особенно от Макаспаков, владевших обширными земельными участками в барио Ста. Мария, Лубао, Пампанга. Получив степень бакалавра права в 1936 году, он был допущен к адвокатской практике, возглавив список сдавших экзамен на адвоката в 1936 году с результатом 89,95%.

Начало карьеры

После сдачи экзамена в адвокаты Макапагал получил приглашение работать практикующим юристом в американской юридической фирме, что было большой честью для филиппинца в те годы. Он был назначен помощником президента Мануэля Л. Кесона в Малаканьянском дворце.

Палата представителей (19491957)

По настоянию местных политических лидеров провинции Пампанга, президент Кирино отозвал Макапагала с его должности в Вашингтоне, чтобы баллотироваться в Палату представителей от 1-го округа Пампанга. Это позволило ему воспользоваться растущей непопулярностью администрации Гарсии. Назначенный на выполнение лишь церемониальных обязанностей вице-президента, он посвятил время частым поездкам по стране, чтобы познакомиться с избирателями и продвигать имидж Либеральной партии. Он победил действующего президента с результатом 55% против 45%. Однако демократический механизм предоставил выбор между свободой предпринимательства и сохранением системы контроля. Макапагал объяснил суть свободного предпринимательства простым языком, заявив перед Конгрессом 22 января 1962 года, что "задача экономического развития в первую очередь лежит на частной инициативе, а не на правительстве". Иронично, но он не пользовался большой популярностью среди народа. Администрация также открыто конфликтовала с филиппинскими бизнесменами Фернандо и Эухенио Лопесами, братьями, контролировавшими крупные предприятия. На выборах 1965 года Лопесы поддержали соперника Макапагала, Фердинанда Маркоса, а Фернандо Лопес стал его вице-президентом. Изменение стало окончательным в 1964 году с подписанием Закона Республики № 4166. Макапагалу приписывают перенос даты празднования Дня независимости за издание его прокламации 1962 года. Спустя годы Макапагал рассказал журналисту Стэнли Карноу истинную причину перемен: "Когда я работал в дипломатическом корпусе, я заметил, что никто не посещал наши приемы 4 июля, предпочитая американское посольство. Чтобы конкурировать, я решил, что нам нужен другой праздник".

Заявление на Северное Борнео

12 сентября 1962 года, во время президентства Диосдадо Макапагала, территория восточного Северного Борнео (ныне Сабах), а также полный суверенитет, право собственности и верховная власть над этой территорией были переданы наследниками Султанства Сулу, султаном Мухаммадом Эсмаилом Э. Кирамом I, Республике Филиппины. Эта передача фактически предоставила филиппинскому правительству полные полномочия для защиты своих притязаний в международных судах. Филиппины разорвали дипломатические отношения с Малайзией после включения Сабаха в состав федерации в 1963 году. Возобновление отношений произошло в 1989 году, поскольку последующие филиппинские администрации отодвинули вопрос о претензиях на второй план в интересах поддержания дружественных экономических и политических отношений с Куала-Лумпуром. На сегодняшний день Малайзия последовательно отклоняет призывы Филиппин к передаче вопроса о юрисдикции над Сабахом в Международный суд. Ненадежный источник: дата=июль 2013. Сабах рассматривает заявление лидера филиппинских моро Нур Мисуари о передаче вопроса о Сабахе в Международный суд (МСУ) как не имеющее значения и, следовательно, отклонил это заявление.

Мафилинда

В июле 1963 года президент Диосдадо Макапагал созвал саммит в Маниле, на котором была предложена неполитическая конфедерация Малайзии, Филиппин и Индонезии – Мафилиндо, как воплощение мечты Хосе Ризаля об объединении малайских народов, искусственно разделённых колониальными границами. Мафилиндо представлялась региональной ассоциацией, которая должна была решать вопросы, представляющие общий интерес, в духе консенсуса. Однако это также рассматривалось как тактика со стороны Джакарты и Манилы с целью задержать или даже предотвратить формирование Федерации Малайзии. Манила предъявляла собственные претензии на Сабах (ранее Британский Северный Борнео).

Активный интерес правительства США к вовлечению других стран в войну обсуждался в рамках американской политики уже в 1961 году. Президент Линдон Джонсон впервые публично призвал другие страны оказать помощь Южному Вьетнаму 23 апреля 1964 года в рамках программы, получившей название "Больше флагов".

Первый брак

В 1938 году Макапагал женился на Пурите де ла Роза. У них родилось двое детей: Сиэло Макапагал Сальгадо, которая впоследствии стала вице-губернатором провинции Пампанга, и Артуро Макапагал. Пурита умерла в 1943 году.

Второй брак

5 мая 1946 года Макапагал женился на докторе Евангелине Макарег, от которой у него родилось двое детей: Глория Макапагал Арройо (впоследствии ставшая президентом Филиппин) и Диосдадо Макапагал-младший.

Наследие

28 сентября 2009 года дочь Макапагала, президент Глория Макапагал Арройо, открыла музей и библиотеку имени президента Диосдадо Макапагала, расположенные в его родном городе Лубао, провинция Пампанга. Президент Бениньо С. Акино III объявил 28 сентября 2010 года специальным нерабочим днем в родной провинции Макапагала, Пампанге, в ознаменование столетия со дня его рождения. Его изображение помещено на банкноту номиналом 200 песо серии «Новый дизайн» (выпущенной 12 июня 2002 года – 2013 год) и банкноты «Нового поколения» (выпущенные 16 декабря 2010 года – по настоящее время).

Музей и библиотека

В них хранятся личные книги и памятные вещи Макапагала.

Публикации

Выступления президента Диосдадо Макапагала. Манила: Бюро печати, 1961. Новая надежда для простого человека: речи и заявления президента Диосдадо Макапагала. Манила: Пресс-служба Малаканьянга, 1962. Пятилетняя комплексная социально-экономическая программа для Филиппин. Манила: [s. n.], 1963. Полнота свободы: речи и заявления президента Диосдадо Макапагала. Манила: Бюро печати, 1965. Взгляд азиата на Южную Америку. Кесон-Сити: Издательство "Мак", 1966. Филиппины обращаются к Востоку. Кесон-Сити: Издательство "Мак", 1966. Камень в основание: мемуары президента. Кесон-Сити: Издательство "Мак", 1968. Новая конституция для Филиппин. Кесон-Сити: Издательство "Мак", 1970. Демократия на Филиппинах. Манила: [s. n.], 1976. Конституционная демократия в мире. Манила: Издательство Университета Санто-Томаса, 1993. От хижины из нипы до Президентского дворца: автобиография президента Диосдадо П. Макапагала. Кесон-Сити: Филиппинская академия непрерывного образования и исследований, 2002.