Хью Сэмюэл Джонсон: Организатор «Нового курса» и глава NRA.

Введение

Американский государственный деятель (1882–1942)

Хью Сэмюэл Джонсон (5 августа 1882 – 15 апреля 1942) был офицером армии США, предпринимателем, автором речей, государственным служащим и газетным обозревателем. Он входил в "Мозговой центр" Франклина Д. Рузвельта с 1932 по 1934 год. Он написал множество речей для Рузвельта и участвовал в разработке "Нового курса". В 1933 году он был назначен главой Национального агентства по восстановлению экономики (NRA) и проявил большую энергию в своей кампании "голубого орла", направленной на реорганизацию американского бизнеса с целью снижения конкуренции и повышения заработной платы и цен. Шлезингер (1958) и Оль (1985) пришли к выводу, что он был прекрасным организатором, но при этом властным, грубым, прямолинейным и неспособным к гармоничной работе с коллегами. Он утратил контроль над NRA в августе 1934 года.

Карьера в рамках Нового курса

1 сентября 1919 года Джонсон был назначен помощником генерального директора компании Moline Plow Company. Он присоединился к "мозговому центру" Франклина Д. Рузвельта во время президентской кампании 1932 года. Его основной задачей было написание речей, в частности, той, которую Ф.Д. Рузвельт произнес в Питтсбурге, осуждая безответственные траты администрации Гувера и призывая к крайне консервативной финансовой политике.

НРА

Джонсон сыграл важную роль в «Новом курсе». В 1933 году Рузвельт назначил Джонсона руководить Национальным административным управлением (NRA). NRA предполагала преодоление Великой депрессии путем организации тысяч предприятий в соответствии с кодексами, разработанными торговыми ассоциациями и отраслями. По словам биографа Джона Ола (как суммировал рецензент Лестер В. Чандлер): приоритеты Джонсона проявились почти сразу. В предписании «Саморегулирование промышленности под государственным контролем» акцент делался на максимальной свободе для бизнеса в разработке собственных правил с минимальным государственным надзором. Защита потребителей и интересы трудящихся имели значительно меньшее значение. Чтобы побудить бизнес разрабатывать и соблюдать кодексы добросовестной конкуренции, Джонсон был готов мириться практически с любыми формами сговора о ценах, ограничениями производства, ограничением производственных мощностей и другими видами антиконкурентной практики. Усилия Джонсона были отмечены журналом Time, который назвал его «Человеком года» в 1933 году, предпочтя его Рузвельту. К 1934 году энтузиазм, который Джонсон так успешно создал, угас. Джонсон стал терять позиции, что историки связывают с глубокими противоречиями в политике NRA, усугубленными злоупотреблением алкоголем на работе. Крупный бизнес и профсоюзы заняли враждебную позицию. 1 По мнению историка Эллиса Хоули: Национальное административное управление 1933–1935 годов получило негативную оценку историков. Осужденное в свое время, оно осталось воплощением политической аномалии, иллюстрирующей опасности «планирования» и подвергается критике как за торможение восстановления, так и за задержку реальных реформ. Джонсон подвергся критике со стороны министра труда Фрэнсис Перкинс за антиамериканскую политику. Он распространял экземпляры фашистского трактата под названием «Корпоративное государство» одного из любимых экономистов Бенито Муссолини, Бруно Биаги, в том числе передал один экземпляр Перкинс с просьбой распространить копии среди членов кабинета Рузвельта. Перкинс опасалась, что Джонсон рассматривает итальянский фашистский корпоративизм как возможную модель для американской экономики, и она убедила Рузвельта уволить его в сентябре 1934 года. NRA продолжала приходить в упадок и была упразднена в 1935 году.

Johnson played a major role in the New Deal. In 1933 Roosevelt appointed Johnson to administer the National Recovery Administration (NRA). The NRA involved ending the Great Depression by organizing thousands of businesses under codes drawn up by trade associations and industries. According to biographer John Ohl (as summarized by reviewer Lester V. Chandler): Johnson's priorities became evident almost immediately. In the prescription, "Self regulation of industry under government supervision" the emphasis was to be on maximum freedom for business to formulate its own rules with a minimum of government supervision. Consumer protection and the interests of labor were of decidedly lesser importance. To induce business to formulate and abide by codes of fair competition Johnson was willing to condone almost any type of price fixing, restriction of production, limitation of productive capacity, and other types of anti competitive practices. Johnson was recognized for his efforts when Time named him Man of the Year of 1933—choosing him instead of FDR. By 1934 the enthusiasm that Johnson had so successfully created had faded. Johnson was faltering badly, which historians ascribe to the profound contradictions in NRA policies, compounded by heavy drinking on the job. Big business and labor unions both turned hostile. 1
According to historian Ellis Hawley:at the hands of historians the National Recovery Administration of 1933 35 has fared badly. Cursed at the time, it has remained the epitome of political aberration, illustrative of the pitfalls of “planning” and deplored both for hampering recovery and delaying genuine reform. Johnson came under attack by Labor Secretary Frances Perkins for having un American policies. He distributed copies of a fascist tract called "The Corporate State" by one of Benito Mussolini's favorite economists, Bruno Biagi, including giving one to Perkins and asking her to give copies to Roosevelt's cabinet. Perkins feared that Johnson looked on Italian Fascist corporativism as a kind of model for the American economy, and she convinced Roosevelt to fire him in September 1934. The NRA continued to deteriorate—it was abolished in 1935.

Журналистика, поздняя жизнь и смерть

Покинув администрацию Рузвельта, Джонсон, который долгое время был успешным автором эссе для национальных журналов, стал синдицированным газетным обозревателем, специализирующимся на политических комментариях. Он поддержал Рузвельта на президентских выборах 1936 года, но когда в 1937 году был предложен план реорганизации Верховного суда, он осудил Рузвельта как потенциального диктатора. В 1939 году он высказался в поддержку изоляционизма – невмешательства во Вторую мировую войну; на президентских выборах 1940 года он поддержал Венделла Уилки, кандидата от Республиканской партии. Джонсон написал множество статей и рассказов. Один из его произведений, предвосхищающих будущее, "Плотина", был написан в 1911 году и опубликован в антологии Сэма Московица "Научная фантастика при газовом освещении". В рассказе Япония вторгается и захватывает Калифорнию. Генерал Хью Джонсон умер в Вашингтоне, округ Колумбия, в апреле 1942 года от пневмонии. Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище.

Первичные источники

Джонсон, Хью С. Голубой орел: от яйца до Земли. Нью-Йорк: Doubleday, Doran & Company, 1935. Кроуфорд, Уильям Х. "Он рисковал бесчестием, чтобы ускорить призыв". New York Times. 9 июня 1918 года. Говард, С. Б. "Наши двадцать один генерал в возрасте до сорока лет". New York Times. 24 августа 1919 года. "Полковник Х. С. Джонсон – заместитель главного маршала". New York Times. 25 января 1918 года. "Хью С. Джонсон скончался в столице". New York Times. 16 апреля 1942 года. "Не с тех пор, как было заключено перемирие". Time. 25 сентября 1933 года. "Планы по мобилизации школ для поддержки военных усилий". New York Times. 17 февраля 1918 года. "Десять бригадиров повышены в звании". New York Times. 17 апреля 1918 года.