Политическая система Кабо-Верде

Введение

Политика Кабо-Верде осуществляется в рамках полупрезидентской представительной демократической республики, где премьер-министр Кабо-Верде является главой правительства, а президент Республики Кабо-Верде – главой государства, и существует многопартийная система. Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству. Законодательная власть осуществляется как правительством, так и Национальным собранием. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти. Конституция, впервые утвержденная в 1980 году и существенно пересмотренная в 1992 году, является основой организации государственной власти. Она определяет правительство как "орган, определяющий, направляющий и осуществляющий общую внутреннюю и внешнюю политику страны" и устанавливает его ответственность перед Национальным собранием.

Политические условия

После обретения независимости в 1975 году Африканская партия за независимость Гвинеи и Кабо-Верде (PAIGC) установила однопартийную политическую систему. В 1980 году она стала Африканской партией за независимость Кабо-Верде (PAICV), поскольку Кабо-Верде стремилось дистанцироваться от Гвинеи-Бисау после беспорядков в этой стране. В 1991 году, после растущего давления в пользу более плюралистического общества, впервые были проведены многопартийные выборы. Оппозиционная партия, Движение за демократию (Movimento para a Democracia, MpD), выиграла выборы в законодательные органы и сформировала правительство. Кандидат от MpD также победил кандидата от PAICV на президентских выборах. На выборах 1996 года MpD увеличила свое большинство, но в 2001 году PAICV вернулась к власти, выиграв как законодательные, так и президентские выборы. В целом, Кабо-Верде характеризуется стабильной демократической системой. Выборы считаются свободными и справедливыми, существует свободная пресса, и государство уважает принцип верховенства закона. В знак признания этого Freedom House присвоила Кабо-Верде два первых места в своем ежегодном докладе «Свобода в мире», что является наивысшим баллом. Это единственная африканская страна, получившая такую оценку. Премьер-министр является главой правительства и, как таковой, предлагает кандидатуры других министров и государственных секретарей. Премьер-министр выдвигается Национальным собранием и утверждается Президентом. Президент является главой государства и избирается всенародным голосованием на пятилетний срок; последние выборы состоялись в 2021 году. Также в законодательной ветви, Национальное собрание (Assembleia Nacional) состоит из 72 членов, избираемых на пятилетний срок по принципу пропорционального представительства. Движение за демократию (MpD) впервые за 15 лет вытеснило правящую Африканскую партию за независимость Кабо-Верде (PAICV) на парламентских выборах 2016 года. Лидер MpD, Улис Коррейя-э-Силва, является премьер-министром с 2016 года. Хорхе Карлос Алмейда Фонсека был избран президентом в августе 2011 года и переизбран в октябре 2016 года. Он также пользуется поддержкой MpD. В апреле 2021 года правящее правоцентристское Движение за демократию (MpD) во главе с премьер-министром Улиссом Коррейей-э-Силвой выиграло парламентские выборы. В октябре 2021 года кандидат от оппозиции и бывший премьер-министр Жозе Мария Невес от PAICV победил на президентских выборах в Кабо-Верде. 9 ноября 2021 года Жозе Мария Невес был приведен к присяге в качестве нового президента Кабо-Верде.

Following independence in 1975, the African Party for the Independence of Guinea and Cape Verde (PAIGC) established a one party political system. This became the African Party for the Independence of Cape Verde (PAICV) in 1980, as Cape Verde sought to distance itself from Guinea Bissau, following unrest in that country. In 1991, following growing pressure for a more pluralistic society, multi party elections were held for the first time. The opposition party, the Movement for Democracy (Movimento para a Democracia, MpD), won the legislative elections, and formed the government. The MpD candidate also defeated the PAICV candidate in the presidential elections. In the 1996 elections, the MpD increased their majority, but in the 2001 the PAICV returned to power, winning both the Legislative and the Presidential elections. Generally, Cape Verde enjoys a stable democratic system. The elections have been considered free and fair, there is a free press, and the rule of law is respected by the State. In acknowledgment of this, Freedom House granted Cape Verde two first places in its annual Freedom in the World report, a perfect score. It is the only African country to receive this score. The Prime Minister is the head of the government and as such proposes other ministers and secretaries of state. The Prime Minister is nominated by the National Assembly and appointed by the President. The President is the head of state and is elected by popular vote for a five year term; the most recent elections were held in 2021. Also in the legislative branch, the National Assembly (Assembleia Nacional) has 72 members, elected for a five year term by proportional representation. Movement for Democracy (MpD) ousted the ruling African Party for the Independence of Cape Verde (PAICV) for the first time in 15 years in the 2016 parliamentary election. The leader of MpD, Ulisses Correia e Silva has been prime minister since 2016. Jorge Carlos Almeida Fonseca was elected president in August 2011 and re elected in October 2016. He is also supported by MpD. In April 2021, the ruling centre right Movement for Democracy (MpD) of Prime Minister Ulisses Correia e Silva, won the parliamentary election. In October 2021, opposition candidate and former prime minister, José Maria Neves of PAICV, won Cape Verde's presidential election. On 9 November 2021, José Maria Neves was sworn in as the new President of Cape Verde.

Суды и уголовное право

Судебная система состоит из Верховного суда и региональных судов. Из пяти судей Верховного суда один назначается Президентом, один – Национальным собранием, а трое – Высшим советом по правосудию. В состав этого совета входят председатель Верховного суда, генеральный прокурор, восемь частных лиц, два судьи, два прокурора, старший юридический инспектор Генеральной прокуратуры и представитель Министерства юстиции. Судьи независимы и не могут состоять в политической партии. В октябре 2000 года судью, известную применением строгих мер в делах о домашнем насилии, перевели из столицы в сельскую местность. Различные суды рассматривают гражданские, конституционные и уголовные дела. Апелляция подается в Верховный суд. В 1998 году были проведены реформы для укрепления перегруженной судебной системы. Нуждающимся предоставляется бесплатная юридическая помощь, обвиняемые считаются невиновными, пока их вина не будет доказана, а судебные процессы являются публичными. Судьи обязаны предъявить обвинение в течение 24 часов после ареста. Конституция гарантирует независимость судебной власти, и правительство в целом уважает это положение на практике. Конституция предусматривает право на справедливый суд и надлежащую правовую процедуру, и независимая судебная система обычно обеспечивает реализацию этого права. В отличие от предыдущего года, сообщений о политизации и предвзятости в судебной системе не поступало. Дела с участием бывших государственных должностных лиц все еще расследуются. Например, продолжалось расследование в отношении бывшего премьер-министра, обвиняемого в растрате средств при приватизации ENACOL (полугосударственной компании по поставкам нефти), где он, предположительно, присвоил около 16 250 долларов США (2 миллиона эскудо Кабо-Верде) от покупателей этой компании. Также расследовалось дело четырех человек, обвиняемых в осквернении церкви в 1996 году. Эти лица подали жалобу в Генеральную прокуратуру на судебную полицию в связи с предполагаемой фальсификацией доказательств. Конституция гарантирует право на справедливое судебное разбирательство. Обвиняемые считаются невиновными; они имеют право на публичный процесс без участия присяжных, на адвоката, на представление свидетелей и на обжалование приговоров. Региональные суды рассматривают незначительные споры на местном уровне в сельской местности. Министерство юстиции не обладает судебными полномочиями; эти полномочия принадлежат судам. Закон № 36/V/97 был опубликован 25 августа 1997 года и регулирует «Статус гражданина-лузофона», касающийся граждан любой страны-члена Сообщества португалоязычных стран (статья 2), в котором в статье 3 говорится: «Гражданин-лузофон, проживающий в Кабо-Верде, признается обладающим активным и пассивным избирательным правом на муниципальных выборах в соответствии с законом. Гражданин-лузофон, проживающий в Кабо-Верде, имеет право осуществлять политическую деятельность, связанную с его избирательным правом».

The judicial system is composed of the Supreme Court and the regional courts. Of the five Supreme Court judges, one is appointed by the President, one by the National Assembly, and three by the Superior Judiciary Council. This council consists of the President of the Supreme Court, the Attorney General, eight private citizens, two judges, two prosecutors, the senior legal inspector of the Attorney General's office, and a representative of the Ministry of Justice. Judges are independent and may not belong to a political party. In October 2000, a female judge who was known for taking strict legal measures in cases of domestic violence was transferred from the capital to the countryside. Separate courts hear civil, constitutional and criminal cases. Appeal is to the Supreme Court. Reforms to strengthen an overburdened judiciary were implemented in 1998. Free legal counsel is provided to indigents, defendants are presumed innocent until proven guilty, and trials are public. Judges must lay charges within 24 hours of arrests. The Constitution provides for an independent judiciary, and the government generally respects this provision in practice. The constitution provides for the right to a fair trial and due process, and an independent judiciary usually enforces this right. Unlike in the previous year, there were no reports of politicization and biased judgement in the judiciary. Cases involving former public office holders still are under investigation. For example, investigations continued in the case of the former prime minister accused of embezzlement in the privatization of ENACOL (a parastatal oil supply firm) in which he allegedly embezzled approximately $16,250 (2 million Cape Verdean escudos) from the buyers of the parastatal. The case of four persons accused of church desecration in 1996 also was under investigation. These individuals filed a complaint with the Attorney General against the judiciary police for alleged fabrication of evidence. The constitution provides for the right to a fair trial. Defendants are presumed to be innocent; they have the right to a public, non jury trial; to counsel; to present witnesses; and to appeal verdicts. Regional courts adjudicate minor disputes on the local level in rural areas. The Ministry of Justice does not have judicial powers; such powers lie with the courts. A law nr. 36/V/97 was promulgated on August 25, 1997 regulating the "Statute of Lusophone Citizen", concerning nationals from any country member of the Community of Portuguese Language Countries (article 2), stating in its article 3 that "The lusophone citizen with residence in Cape Verde is recognized the active and passive electoral capacity for municipal elections, under conditions of the law. The lusophone citizen with residence in Cape Verde has the right to exercise political activity related to his electoral capacity."