Введение
Законодательное собрание Северной территории (неформально известное как Парламент Северной территории) — однопалатный законодательный орган Северной территории Австралии. В Законодательном собрании 25 членов, каждый из которых избирается в одномандатных избирательных округах на четырехлетний срок. Для голосования в Ассамблее используется система полного преференциального голосования, ранее применялась факультативная преференциальная система. Выборы проводятся в четвертую субботу августа четвертого года после предыдущих выборов, но могут быть назначены и раньше в случае выражения вотума недоверия правительству. Последними выборами в Законодательное собрание были выборы 2020 года, состоявшиеся 22 августа. Следующие выборы запланированы на 24 августа 2024 года. Право участвовать в выборах в Законодательное собрание имеют лица, которые в соответствии с Избирательным законом Содружества 1918 года имеют право голосовать за члена Северной территории в Палате представителей. Голосование является обязательным для всех граждан старше 18 лет. С 2004 года выборы проводит Избирательная комиссия Северной территории, которая также осуществляет регулярное перераспределение избирательных округов. Законопроекты, принятые Законодательным собранием, приобретают силу закона после утверждения Администратором Северной территории, являющимся представителем правительства Содружества и Короны в отношении Северной территории.
The Legislative Assembly of the Northern Territory (informally known as the Parliament of the Northern Territory) is the unicameral legislature of the Northern Territory of Australia. The Legislative Assembly has 25 members, each elected in single member electorates for four year terms. The voting method for the Assembly is the full preferential voting system, having previously been optional preferential voting. Elections are on the fourth Saturday in August of the fourth year after the previous election, but can be earlier in the event of a no confidence vote in the government. The most recent election for the Legislative Assembly was the 2020 election held on 22 August. The next election is scheduled for 24 August 2024. Persons who are qualified under the Commonwealth Electoral Act 1918 to vote for a member for the Northern Territory in the House of Representatives are qualified to vote at an election for the Legislative Assembly. Voting is compulsory for all those over 18 years of age. Since 2004, elections have been conducted by the Northern Territory Electoral Commission, which also organises regular electoral redistributions. Bills passed by the Legislative Assembly become laws once given assent by the Administrator of the Northern Territory, the representative of the Commonwealth Government and the Crown in right of the Northern Territory.
Полномочия
В 1978 году Северной территории было предоставлено частичное самоуправление в соответствии с Законом о Северной территории (администрировании) 1974 года (Cth), принятым федеральным парламентом. Федеральное правительство сохраняет контроль над определенными законодательными областями, включая земли аборигенов, трудовые отношения, национальные парки и добычу урана. С 1 июля 1988 года для целей межправительственного финансирования Северная территория признается Содружеством штатом. Все вопросы, рассматриваемые в Ассамблее, решаются большинством голосов, при этом спикер или другой председательствующий также имеет право голоса. В случае равенства голосов голос спикера или председательствующего является решающим. Законодательство, принятое Ассамблеей, требует одобрения Администратора Северной территории, действующего по совету Правительства, что аналогично королевскому одобрению губернатора австралийского штата. В соответствии с конституционной практикой Австралии, одобрение обычно является формальностью. После одобрения Администратором, Генерал-губернатор Австралии также имеет право отклонить закон по совету премьер-министра Австралии и федерального кабинета министров, однако это право также используется крайне редко. Федеральное правительство также сохраняет право принимать законы для территории по любым вопросам, включая право отменять законодательство, принятое Ассамблеей. Партия или коалиция, получившая наибольшее количество мест в Ассамблее, приглашается Администратором к формированию правительства. Лидер этой партии впоследствии становится главным министром Северной территории, а его ближайшие соратники – министрами, ответственными за различные ведомства. Поскольку австралийские политические партии традиционно голосуют по партийной принадлежности, большинство законопроектов, вносимых партией, обладающей большинством, принимаются Законодательным собранием.
Источник законодательной власти
Законодательное собрание, действующее с согласия администратора, наделено общей законодательной властью, аналогичной власти парламентов штатов. Закон о Северной территории (администрации) 1974 года (Cth) предоставил Территории самоуправление. Федеральное правительство сохраняет контроль над определенными законодательными областями, включая земли аборигенов, трудовые отношения, национальные парки и добычу урана. Однако, если парламенты штатов получают свои законодательные полномочия из конституционных источников, то Северная территория получает свою законодательную власть посредством делегирования полномочий со стороны Содружества. Таким образом, Австралийский парламент сохраняет право принимать законы для Территории, если решит воспользоваться этим правом. Это включает в себя право отменять любые законы, принятые Законодательным собранием Северной территории. Например, в ответ на принятие Законодательным собранием Северной территории Закона о правах неизлечимо больных 1995 года, закона о добровольной эвтаназии в Территории, федеральный парламент принял Закон об эвтаназии 1997 года, который внес изменения в законы, предоставляющие самоуправление территориям – в случае Северной территории, Закон о Северной территории (самоуправление) 1978 года – чтобы исключить данную область из законодательной компетенции территорий.
История
Когда Южная Австралия передала Северную территорию в ведение Содружества в 1911 году, федеральное правительство осуществляло управление территорией напрямую через соответствующего министра, а единственным выборным органом на территории был городской совет Дарвина. В 1927 году территория была разделена на Северную Австралию и Центральную Австралию, обе из которых имели четырехчленный Консультативный совет, состоявший наполовину из избранных и наполовину из назначенных членов; кроме того, развитие Северной Австралии было поручено местной Комиссии Северной Австралии. Эти изменения были отменены в 1931 году, когда Северная территория была реформирована, и федеральное правительство вновь взяло на себя контроль до 1947 года, когда был сформирован Законодательный совет Северной территории, также состоявший наполовину из избранных и наполовину из назначенных членов. Законодательное собрание было создано в 1974 году Законом о Северной территории (администрировании) 1974 года (Cth), законом австралийского федерального парламента, который, в отличие от Законодательного совета, представлял собой полностью избираемый орган. Законодательное собрание состояло из 19 полностью избранных членов, но первоначально не обладало значительными полномочиями, пока в 1978 году не было предоставлено ограниченное самоуправление. К выборам 1983 года число членов было увеличено до 25. С момента своего создания, предшествовавшего выборам 1974 года, и до выборов 2001 года Законодательным собранием руководила консервативная Кантри Либеральная партия, которая с 1979 года была связана с федеральной Либерально-национальной коалицией. В 2001 году Лейбористская партия одержала победу с перевесом в одно место, и Клэр Мартин стала первым руководителем правительства Северной территории от Лейбористской партии и первой женщиной на этом посту. На выборах 2005 года ALP во главе с Мартин завоевала 19 мест против 4 у CLP; однако Мартин ушла в отставку в 2007 году и была заменена Полом Хендерсоном в качестве лидера ALP, сохранив правительство с перевесом в одно место на выборах 2008 года. Лейбористы потеряли большинство, когда Марион Скримгур перешла на скамью независимых депутатов. Она вернулась в партию после того, как Элисон Андерсон покинула партию и стала независимым депутатом. Андерсон присоединилась к CLP в сентябре 2011 года. Выборы 2012 года привели к возвращению CLP во главе с Терри Миллсом, получившей 16 мест против 8 у ALP. Миллс ушел в отставку в 2013 году, и Адам Джайлс стал лидером CLP. В 2014 году CLP сократилось до большинства в одно место, когда три члена CLP перешли в Партию Палмера. Один из перебежчиков позже вернулся в CLP. После дальнейших переходов CLP потеряла статус правительства большинства в июле 2015 года. На выборах 2016 года CLP потерпела сокрушительное поражение, что привело к власти Лейбористскую партию во главе с главным министром Майклом Ганнером. Пост спикера Законодательного собрания Северной территории занимала Кезия Пурик, перешедшая из CLP в независимые депутаты, с 23 октября 2012 года. Несмотря на значительное большинство Лейбористской партии после выборов 2016 года, новое лейбористское правительство переназначило Пурик на должность спикера. После расследования ICAC по обвинениям в коррупционном поведении Кезии Пурик она подала в отставку, и 23 июня 2020 года эту роль заняла Чанси Паэч. После выборов 2020 года Паэч ушла в отставку в сентябре 2020 года, чтобы занять должность министра в кабинете Ганнера, а Нгари Ах Кит исполняла обязанности спикера в течение месяца до ее утверждения в должности 20 октября 2020 года.
Chan Contemporary Artspace (пространство современного искусства Чан)
Chan Contemporary Artspace – выставочная галерея, расположенная в Дарвине, Северная территория, Австралия. Она находится в бывшем административном здании, в котором ранее располагалось Законодательное собрание Северной территории. В течение пяти лет, с 2010 по 2014 год, Chan служил площадкой для меняющихся выставок работ местных и региональных современных художников, поддерживаемых Северным центром современного искусства. В 2015 году правительство Северной территории объявило о масштабной реконструкции и расширении комплекса для преобразования площадки во второй филиал Музея и художественной галереи Северной территории.
История
Здание Чана было частью комплекса административных зданий, возведенных в Дарвине в послевоенный период. С 1990 по конец 1994 года в этом здании располагалось Законодательное собрание Северной территории, пока шло строительство нынешнего здания парламента. После этого здание использовалось для различных целей, а в 1999 году было проведено масштабное обновление стоимостью 1,4 миллиона долларов в связи с проведением в Дарвине саммита АТЭС 2000 года. В 2010 году правительство Северной территории объявило о планах разместить на этом месте галерею современного искусства. В бюджетной декларации 2015 года правительство Северной территории объявило о создании специализированной галереи изобразительного искусства в историческом здании Чана в Дарвине с планируемым бюджетом в 18,3 миллиона долларов, финансируемым из государственных и частных источников, и включающей выставочные залы, кафе и торговые площади. Планируется, что это пространство станет вторым кампусом существующего Музея и художественной галереи Северной территории в Булоки-Пойнте, где будет демонстрироваться современное искусство, в то время как комплекс в Булоки-Пойнте продолжит функционировать как центр науки и истории.