Введение

Американский политик (1863–1937)

Альберт Сидни Берлсон (7 июня 1863 – 24 ноября 1937) был прогрессивным демократом, занимавшим должности генерального почтмейстера Соединенных Штатов и члена Конгресса. Он был убежденным сторонником Уильяма Дженнингса Брайана и Вудро Вильсона, благодаря чему Вильсон назначил его главой почтового ведомства США. Он расширил систему отправки посылок, бесплатную доставку почты в сельскую местность и авиапочтовое сообщение. После вступления Америки в Первую мировую войну в 1917 году он прекратил доставку антивоенных изданий и ограничил свободу слова, что впоследствии подверглось резкой критике.

Ранние годы

Родился в Сан-Маркосе, штат Техас, Бурлсон происходил из богатой семьи южных плантаторов. Его отец, Эдвард Бурлсон-младший, был офицером Конфедерации. Его дед, Эдвард Бурлсон, был солдатом и государственным деятелем в Республике Техас и раннем штате Техас. В начале своей политической карьеры Бурлсон представлял Техас в Палате представителей, где активно способствовал развитию сельского хозяйства. По словам его биографа Адриана Андерсона, его предвыборная платформа 1898 года демонстрировала признаки аграрного либерализма. Он выступал за снижение тарифов, тюремное заключение для нарушителей антимонопольного законодательства, ограничение иммиграции, ограничение применения судебных запретов против профсоюзов и внесение национальной поправки, разрешающей введение подоходного налога. Он критиковал национальные банки и вновь призвал к свободному чекану серебра.

Генеральный почтовый директор

Бурлсон сыграл важную роль в обеспечении делегации Техаса для Вудро Вильсона в 1912 году и стал одним из самых доверенных советников президента. В 1913 году он был назначен генеральным почтмейстером. К его заслугам относится инициирование отправки посылок по почте и авиапочты, что улучшило почтовое обслуживание в сельских районах. Сэмюэл Уокер отмечает: «Берлсон имеет сомнительное отличие быть худшим членом администрации Вильсона в вопросах гражданских свобод». По словам историка Г. Дж. Мейера, Берлсона «называют худшим генеральным почтмейстером в истории Америки, но это несправедливо; он внедрил отправку посылок и авиапочту, а также улучшил обслуживание сельской местности. Однако справедливо сказать, что он, возможно, был худшим человеком, когда-либо занимавшим этот пост». В 1913 году Берлсон вызвал волну протестов, особенно со стороны крупных ежедневных газет, заявив о намерении строго соблюдать закон, требующий от изданий, в частности, печатать присяжное заявление об оплаченном тираже, которое его предшественник ранее приостановил до подтверждения его конституционности. Верховный суд запретил ему это делать. После вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну в 1917 году Берлсон активно применял Закон о шпионаже, приказывая местным почтмейстерам направлять ему любые незаконные или подозрительные материалы, которые они обнаруживали. Распространение по почте крупных антивоенных журналов, таких как «Мать Земля» Эммы Голдман и «Массы» Макса Истмана, резко замедлилось и часто не осуществлялось вовсе. Берлсон запретил сотрудникам почтовой службы доставлять антивоенные материалы. Провести четкую границу было невозможно, что привело к общему отчуждению прессы – мера, которую Берлсон поддерживал еще по крайней мере с 1913 года. После войны он продолжал выступать за постоянную национализацию телефонной, телеграфной и кабельной связи. Он признавал, что Конгресс будет враждебно настроен к этой идее, и контролировал возврат коммуникационной инфраструктуры ее прежним корпоративным владельцам. Он ввел «зоновую систему», при которой стоимость почтовых отправлений второго класса определялась расстоянием. В 1930-х годах он выступал против Ку-клукс-клана и поддерживал Эла Смита на пост президента. Бурлсон умер от сердечного приступа и похоронен на кладбище Оуквуд в Остине, штат Техас.