Дэвид Пратт: политическая карьера в Канаде

Введение

Дэвид Пратт (родился 3 января 1955 года) — бывший канадский политик. Он был депутатом парламента от округа Непеан — Карлтон с 1997 по 2004 год.

Ранняя политическая карьера

До того, как Пратт был избран на федеральном уровне, он занимал государственные должности на муниципальном уровне. В 1988 году он выиграл место в городском совете города Непеан. Его переизбрание в 1991 году также дало ему место в совете регионального муниципалитета Оттава-Карлтон. На муниципальных выборах 1994 года его кандидатура осталась без соперников, и он был признан победителем без голосования. В городском совете Непеана Пратт занимал должность заместителя мэра и возглавлял комитеты по коммунальным службам, паркам и отдыху. В региональном совете он работал над вопросами транспорта и охраны окружающей среды, а также был членом Совета полиции Оттавы-Карлтон и Комиссии OC Transpo. Он в течение пяти лет был членом совета директоров Федерации канадских муниципалитетов, где занимался вопросами общественной безопасности и профилактики преступности, районного теплоснабжения и программ международного развития в Африке.

Национальная политика

В качестве министра национальной обороны Пратт получил поддержку кабинета министров для нескольких крупных проектов закупок на общую сумму 7 миллиардов долларов, включая программу морских вертолетов (Sikorsky CH 148 Cyclone) для замены устаревшего флота Sikorsky CH 124 Sea King, мобильную пушечную систему (позже отмененную) и новый самолет поиска и спасения с фиксированным крылом для замены CH 115 и C 130H Hercules (CC 295). Он также получил одобрение федерального кабинета министров для программы судов совместной поддержки, чтобы обеспечить канадский флот новыми кораблями снабжения. В качестве местного министра кабинета в Оттаве в 2004 году он работал с представителями провинциальных и муниципальных властей для привлечения 600 миллионов долларов финансирования для предлагаемой системы легкорельсового транспорта (LRT). После выборов в 2006 году нового мэра Оттавы Ларри О’Брайена, сменившего мэра Боба Чиарелли, и при поддержке местного министра кабинета от Консервативной партии Джона Бэрда, проект был отменен городскими властями Оттавы. Длительные задержки в планировании и строительстве привели к тому, что первый участок системы LRT был открыт только в 2019 году. В качестве председателя Комитета по обороне Палаты общин он активно выступал за увеличение военных расходов как до, так и после терактов 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах. Под его руководством комитет по обороне опубликовал доклад под названием «Выполнение наших обязательств: состояние готовности Канадских вооруженных сил», в котором призывал к существенным новым инвестициям в военный потенциал Канады. В качестве председателя комитета Пратт также решительно выступал за более двухпартийный подход к вопросам обороны и регулярный пересмотр канадской внешней и оборонной политики. Он успешно инициировал резолюцию в парламенте об объявлении первого воскресенья июня «Днем канадских вооруженных сил» и внес вклад в политические дебаты по вопросам обороны и безопасности двумя аналитическими записками: «Содействие человеческой безопасности: совместная бригада Канады и США» (октябрь 2000 г.) и «Нуждается ли Канада в службе внешней разведки?» (март 2003 г.). В 1999 году Пратт был специальным посланником министра иностранных дел Ллойда Аксоуорти в Сьерра-Леоне и выполнял ту же роль для преемника Аксоуорти, Джона Мэнли. Он несколько раз посещал страну, охваченную войной. Он встретился и провел переговоры с бывшим президентом Сьерра-Леоне Ахмедом Теджаном Каббахом, бывшим президентом Либерии Чарльзом Тейлором и президентом Гвинеи Лансана Конте. Также состоялись встречи и консультации с другими высокопоставленными должностными лицами и дипломатическими представителями, включая лидера Революционного объединенного фронта Фодея Санко. Он написал два доклада: «Забытый кризис» (апрель 1999 г.) и «Сьерра-Леоне: опасность и возможности в региональном конфликте» (июль 2001 г.). В своих рекомендациях он призвал к увеличению канадской помощи Сьерра-Леоне и более активному участию Канады в установлении мира в регионе. Он также предложил, чтобы президент Либерии Чарльз Тейлор был передан Специальному суду по Сьерра-Леоне для расследования военных преступлений и преступлений против человечности за его роль в затягивании регионального конфликта. Пратт также представил первый в Канаде законопроект о сертификации алмазов в соответствии с санкционированным ООН процессом Кимберли для пресечения торговли «кровавыми алмазами» и защиты целостности канадской алмазной промышленности. Подобный законопроект, спонсируемый правительством, в конечном итоге был принят парламентом. Являясь сторонником физической формы, в июле 2003 года он завершил изнурительный четырехдневный 160-километровый Международный четырехдневный марш в Нимгене вместе с военнослужащими Канадских вооруженных сил – первым членом парламента Канады, сделавшим это. На федеральных выборах 2004 года он потерял свое место, уступив кандидату от Консервативной партии, что вынудило его покинуть пост министра обороны три недели спустя.

As Minister of National Defence, Pratt received cabinet support for several major procurement projects totalling $7 billion including the Maritime Helicopter Program (Sikorsky CH 148 Cyclone) to replace the aging Sikorsky CH 124 Sea King fleet, the Mobile Gun System (later cancelled) and a new fixed wing search and rescue aircraft to replace the CH 115 and C 130H Herįcules (CC 295). He also obtained federal cabinet approval for the Joint Support Ship program to provide new supply ships for the Canadian Navy. As the local Ottawa cabinet minister in 2004, he worked with provincial and municipal officials to assemble $600 million in funding for a proposed light rail transit system (LRT) Following the election in 2006 of a new Ottawa Mayor, Larry O’Brien, who replaced Mayor Bob Chiarelli, and with the support of the local Conservative Cabinet Minister, John Baird, the transit project was cancelled by the City of Ottawa. Long delays in planning and construction meant that the first section of the LRT system was only opened in 2019. As Chair of the Commons Defence Committee, he was a strong advocate for increased military spending both before and after the September 11 attacks in the United States in 2001. Under his leadership, the defence committee released a report entitled: "Facing Our Responsibilities: The state of readiness of the Canadian Forces" which called for substantial new investments in Canada's military capabilities. As committee chair, Pratt also argued strongly for a more bi partisan approach to defence issues and for regular reviews of Canadian foreign and defence policy. He successfully sponsored a resolution in Parliament to declare the first Sunday in June "Canadian Forces Day" and contributed to policy debates on defence and security matters with two papers: "Fostering Human Security: A Joint Canada US Brigade," (October 2000) and "Does Canada Need A Foreign Intelligence Agency?" (March 2003). In 1999, Pratt served as a Special Envoy for Lloyd Axworthy, Minister of Foreign Affairs to Sierra Leone and performed the same role for Axworthy's successor, John Manley. He visited the war torn country on several occasions. He met and held talks with the former Sierra Leonean President Ahmed Tejan Kabbah, and former President Charles Taylor of Liberia, President Lansana Conte of Guinea. There were also meetings and consultations with other senior officials and diplomatic representatives including Revolutionary United Front leader Foday Sankoh. He wrote two reports "The Forgotten Crisis" (April 1999) and "Sierra Leone: Danger and Opportunity in a Regional Conflict" (July 2001). His recommendations called for more Canadian aid to Sierra Leone and more direct Canadian involvement to bring peace to the region. He also suggested that Liberian President Charles Taylor be investigated by the Special Court for Sierra Leone for war crimes and crimes against humanity for his role in prolonging the regional conflict. Pratt also introduced the first legislation in Canada to certify diamonds under the United Nations sanctioned Kimberley Process to stop the trade in blood diamonds and to protect the integrity of the Canadian diamond industry. Similar government sponsored legislation was eventually passed by Parliament. An advocate of physical fitness, in July 2003, he completed the gruelling four day 160 kilometre International Four Days Marches Nijmegen with members of the Canadian Forces – the first Canadian Member of Parliament to do so. In the 2004 federal election, he lost his seat to the Conservative candidate, forcing his departure as Defence Minister three weeks later.

Карьера после политики

После своего поражения на выборах, Пратт присоединился к Канадскому Красному Кресту в качестве специального советника в ноябре 2004 года. Он работал над вопросами, связанными с предотвращением конфликтов, стрелковым и легким оружием, а также международным гуманитарным правом. После цунами в Юго-Восточной Азии в декабре 2004 года он посетил Таиланд и Шри-Ланку, где при сотрудничестве с Международным комитетом Красного Креста (МККК) представил канадскому Красному Кресту доклад с рекомендациями по оказанию канадской помощи. В 2006 году он помог инициировать проект Канадского Красного Креста «Вспомогательные силы для правительства». Целью проекта было улучшение сотрудничества между Канадским Красным Крестом и правительствами всех уровней в Канаде, особенно в области управления чрезвычайными ситуациями. В нем подчеркивалась особая и отличительная роль, которую играют общества Красного Креста и Красного Полумесяца в соответствии с национальным и международным правом, а также Уставом Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Проект также стремился добиться принятия нового законодательства, чтобы заменить устаревший Закон о Канадском обществе Красного Креста 1909 года. В качестве руководителя проекта Пратт написал аналитическую записку под названием «К обновленному Канадскому Красному Кресту – укрепление партнерских отношений в поддержку гуманитарной повестки дня» и промежуточный отчет проекта под названием «Возрождение рамок сотрудничества с государственными органами». В июле 2008 года Пратт покинул Канадский Красный Крест и баллотировался в качестве кандидата от Либеральной партии в избирательном округе Оттава-Уэст — Непиан, где его соперником был действующий министр Джон Бэрд. Он получил 20 161 голос, что составляет 36,1% голосов, в то время как Бэрд получил 25 109 голосов, что составляет 44,9% голосов. После выборов Пратт работал консультантом. В 2009 и 2010 годах он провел более пяти месяцев в Багдаде, Ирак, работая в AECOM в рамках программы укрепления законодательства Ирака, финансируемой USAID. Пратт отвечал за организацию ознакомительной и учебной программы для вновь избранных иракских депутатов. Он также предоставил учебные материалы по законодательным комитетам, концепции парламентских привилегий и кодексам этики для парламентариев. В августе 2009 года конвой из трех автомобилей, в котором находились Пратт и четверо его коллег, был подорван самодельным взрывным устройством. Взрыв, произошедший в Красной зоне Багдада, нанес значительный ущерб транспортным средствам и выбил окна в окрестностях, но никто не пострадал. В январе 2011 года Пратт принял должность старшего вице-президента по связям с общественностью в GCI Canada, компании по связям с общественностью с офисами в Торонто и Оттаве. В сентябре 2012 года Пратт основал свою собственную компанию, David Pratt & Associates, которая является консалтинговой фирмой, специализирующейся на лоббировании и стратегическом консультировании, базирующейся в Оттаве. Его клиентами в основном являются оборонные и охранные компании, заинтересованные в возможностях закупок у правительства Канады. Среди них крупные международные оборонные компании, такие как Raytheon, Nexter, Leonardo, L3 Harris и Oshkosh Defense, а также компании, занимающиеся кибербезопасностью и информационными технологиями, как крупные, так и малые. Пратт является почетным членом Конференции оборонных ассоциаций Канады и ранее занимал должность старшего научного сотрудника Канадского института обороны и иностранных дел. Он также является почетным членом Королевского военного колледжа Канады. Он был членом совета директоров Serenity House, реабилитационного центра для лечения наркозависимости в Оттаве. В октябре 2014 года Пратт был принят в Орден Святого Георгия, канадский приорат, корни которого восходят к королю Карлу Роберту Венгерскому в 1326 году. С 2014 года Пратт является почетным консулом в Оттаве для правительства Сьерра-Леоне. Он является автором нескольких статей и докладов, в том числе: «Перестройка для новых вызовов: парламенты как миротворцы» (июнь 2005 г.), «Существует ли общая стратегия внешней политики Канады» Лекции Эллиса, Университет Калгари, Центр военных и стратегических исследований (12–14 июня 2007 г.) и «Канадская общая стратегия и извлеченные уроки» (апрель 2008 г.), Журнал трансатлантических исследований, Великобритания. Он является автором статьи о резервных силах Канады под названием «Граждане-солдаты Канады: аналитическая записка» (март 2011 г.) для Канадского института обороны и иностранных дел. В октябре 2018 года Пратт участвовал в дебатах в Оксфордском союзе и выступил в поддержку утверждения о том, что «Война с террором стала своим злейшим врагом».

Following his electoral loss, Pratt joined the Canadian Red Cross as a Special Advisor in November 2004. He worked on issues related to conflict prevention, small arms and light weapons and international humanitarian law. During the aftermath of the December 2004 South East Asia Tsunami, he visited Thailand and Sri Lanka where, with the cooperation of the International Committee of the Red Cross (ICRC), he submitted a report to the Canadian Red Cross with recommendations for Canadian aid. In 2006, he helped initiate the Canadian Red Cross's Auxiliary to Government project. The project sought to improve the cooperation between the Canadian Red Cross and governments at all levels in Canada, especially in the area of emergency management. It emphasized the special and distinct role that Red Cross and Red Crescent Societies have under domestic and international law and the Statutes of the International Red Cross and Red Crescent Movement. The project also sought to obtain new legislation to replace the outdated The Canadian Red Cross Society Act, 1909. As the project leader, Pratt authored a discussion paper entitled: "Toward a Renewed Canadian Red Cross – Forging Stronger Partnerships In Support of a Humanitarian Agenda" and the project's interim report entitled: "Revitalizing the Framework of Cooperation with Public Authorities". In July 2008, Pratt left the Canadian Red Cross and ran as the Liberal candidate in the riding of Ottawa West—Nepean where he faced incumbent minister John Baird. He received 20,161 votes or 36.1 percent compared to Baird's 25,109 votes and 44.9 percent of the vote. Following the election, Pratt worked as a consultant. In 2009 and 2010, he spent over five months in Baghdad, Iraq employed by AECOM on the USAID sponsored Iraq Legislative Strengthening Program. Pratt was responsible for organizing an orientation and training program for newly elected Iraqi MPs. He also provided teaching material on legislative committees, the concept of parliamentary privilege and codes of ethics for parliamentarians. In August 2009, a three vehicle convoy in which Pratt and four other colleagues were travelling was hit by an IED. The explosion, which occurred in the Red Zone in Baghdad, caused significant vehicle damage and blew out windows in the surrounding area, but no one was hurt. In January 2011, Pratt accepted the position of Senior Vice President of Public Affairs with GCI Canada, a public affairs company with offices in Toronto and Ottawa. In September 2012, Pratt started his own company, David Pratt & Associates, which is a government relations and strategic consulting firm based in Ottawa. His clients are predominantly defence and security companies interested in procurement opportunities with the Government of Canada. They have included major international defence companies such as Raytheon, Nexter, Leonardo, L3 Harris and Oshkosh Defense as well as cybersecurity and IT companies large and small. Pratt is an "Honorary" of the Conference of Defence Associations of Canada, and in the past served as a Senior Fellow of the Canadian Defence and Foreign Affairs Institute. He is also an honorary member of the Royal Military College of Canada. He has served on the board of directors of Serenity House, a residential substance abuse treatment centre in Ottawa. In October 2014, Pratt was inducted into the Order of St George, the Canadian priory, which traces its roots back to King Kàroly Robert of Hungary in 1326. Since 2014, Pratt has served as the Honorary Consul in Ottawa for the Government of Sierra Leone. He has authored several papers and lectures including: "Re tooling for New Challenges: Parliaments as Peace builders", (June 2005), "Is There a Grand Strategy in Canadian Foreign Policy" Ellis Lectures, University of Calgary, Centre for Military and Strategic Studies, (12–14 June 2007) and "Canadian Grand Strategy and Lessons Learned" (April 2008), Journal of Transatlantic Studies, United Kingdom). He authored a paper on Canada's Reserve Forces entitled "Canada’s Citizen Soldiers: A Discussion Paper" (March 2011) for the Canadian Defence and Foreign Affairs Institute. In October 2018, Pratt participated in the Oxford Union debates and spoke in favour of the proposition act "The War on Terror has been its own worst enemy".