Введение
Британское движение «Политика участия» – это движение в британской политике, направленное на вовлечение граждан в политическую деятельность на местном уровне. Наибольшее развитие оно получило среди либеральных демократов, но в той или иной степени было воспринято британскими «зелёными», другими партиями и независимыми кандидатами. Ранним примером можно считать победу Майкла Медоукрофта в округе Лидс-Уэст, традиционно считавшемся неприступной крепостью лейбористов, на всеобщих выборах 1983 года. «Политика участия» основана на решении местных политических проблем путём конкретных действий. Например, если жители недовольны мусором, сваленным возле спортивной площадки, стандартный политический ответ – это заявление с призывом выделить больше средств на уборку. В рамках «политики участия» местные депутаты организуют группу добровольцев для самостоятельной уборки мусора, а затем информируют об этом жителей через информационный бюллетень. Это укрепляет местные сообщества, даёт людям ощущение, что их представители что-то делают, и повышает вероятность того, что даже при ограниченном финансировании местные власти примут меры для предотвращения подобных проблем в будущем. Эти методы не требуют больших затрат: не нужна телевизионная реклама, массовая рассылка или контакты с национальными газетами. Принципы «политики участия» могут применяться в любой сфере и любой партией. Ключевыми элементами являются оперативное реагирование на проблемы жителей и эффективное общение с ними посредством бюллетеней и личных встреч. Партии, придерживающиеся «политики участия», часто добиваются успеха на выборах (например, либеральным демократам удалось преодолеть статус третьей политической силы), особенно в округах, где долгое время доминирует одна партия. В Летчворте местные жители, разочарованные местной политикой и местным истеблишментом, подали петицию о создании собственного городского совета и избрали всех 24 депутатов как независимых кандидатов (на все места претендовали представители основных политических партий).
Community politics is a movement in British politics to re engage people with political action on a local level. Most developed amongst the Liberal Democrats but adopted to some extent by the British Greens, other parties, and Independents. An early example cited is the victory of Michael Meadowcroft in Leeds West, a traditionally safe Labour seat, in the 1983 general election. Community politics is based on small scale action on local political issues. To give an example of how it works: Residents are irritated by rubbish dumped by a playing field. A 'non community' political response would be to issue a statement calling for more resources to be allocated to deal with dumped rubbish. A 'community politics' response would be for local councillors to lead a group of people to clear the rubbish themselves, then inform the local community through a newsletter. The result is a stronger local community who feel that their representatives are achieving something, and a better chance of even the most under resourced local authority taking the time to stop the problem in future. The low budget techniques are easy to adopt. No television advertising, mass direct mailing or contacts with national newspapers are necessary. Community politics principles can be applied to any area and by any party. The keys are local action on residents' concerns and effective communication with local residents through newsletters and face to face contact. Parties which espouse community politics often meet with electoral success (e. g. the Liberal Democrats' ability to break out of the third party trap), particularly in areas which have been dominated by one political party. In Letchworth Garden City local residents, disenchanted by local politics and the local establishment, petitioned for their own town council and elected all 24 members as independents. (All the seats had been contested by the main political parties).
Национальные и местные инициативы
Озабоченность снижением вовлеченности в местную политику в Великобритании, проявляющееся, в частности, в низкой явке на местных выборах, привела к ряду инициатив, направленных на упрощение участия граждан в принятии местных решений. Эффективность этих инициатив вызывает вопросы. К заметным национальным инициативам относятся изменения в избирательных системах, допускающие проведение всеобщего голосования по почте в порядке эксперимента, и процедура, введенная Законом о местном самоуправлении 2000 года, позволяющая населению посредством петиции инициировать референдум о необходимости избрания местного мэра. Национальные программы финансирования регенерации, такие как "Новый курс для сообществ", предусматривают наличие лидерства сообществ в структуре управления. На местном уровне многие органы местного самоуправления создали комитеты по делам районов, округов или соседств и подобные структуры для рассмотрения более локальных вопросов, касающихся сообществ, иногда с делегированием бюджетных полномочий. Требование, предъявляемое к каждому органу местного самоуправления в Англии и Уэльсе, о создании Местного стратегического партнерства также направлено на стимулирование более активного участия сообществ. Кроме того, продолжается реформа механизмов участия общественности и пациентов в решении вопросов здравоохранения. Закон о полиции и правосудии 2006 года и Белая книга по вопросам местного самоуправления 2006 года предусматривают процедуры "Обращений сообществ за действиями", устанавливающие нормативные механизмы, позволяющие местным жителям официально привлекать внимание местных властей и других организаций государственного сектора к вызывающим обеспокоенность проблемам.