Введение
Партийная система – это понятие сравнительной политологии, относящееся к системе правления посредством политических партий в демократической стране. Суть заключается в том, что политические партии обладают общими базовыми характеристиками: они управляют государством, имеют устойчивую массовую поддержку и создают внутренние механизмы контроля над финансированием, информацией и выдвижением кандидатов. Концепция партийной системы возникла благодаря европейским исследователям, изучавшим Соединенные Штаты, в частности Джеймсу Брайсу, Джованни Сартори и Моисею Острогорскому, и впоследствии была расширена на другие демократии. Партийные системы различаются по степени политической раздробленности, соотношению между количеством мест в парламенте и количеством голосов, а также по барьерам для участия в политической борьбе.
A party system is a concept in comparative political science concerning the system of government by political parties in a democratic country. The idea is that political parties have basic similarities: they control the government, have a stable base of mass popular support, and create internal mechanisms for controlling funding, information and nominations. The party system concept was originated by European scholars studying the United States, especially James Bryce, Giovanni Sartori and Moisey Ostrogorsky, and has been expanded to cover other democracies. Party systems can be distinguished by the degree of political fragmentation, proportionality of seats to votes ratio and barriers to entry to the political competition.
Типы партийных систем
Однопартийная система: система, в которой одна политическая партия имеет право формировать правительство, как правило, в соответствии с действующей конституцией, или где только одна партия обладает исключительным контролем над политической властью. Пример: Китай.
Доминирующая партийная система: система, в которой существует "категория партий/политических организаций, последовательно побеждающих на выборах, и поражение которых в обозримом будущем не представляется возможным или маловероятно". Пример: Россия.
Двухпартийная система: система, в которой только две партии или коалиции, обычно занимающие позиции по обе стороны от политического центра, имеют реальные шансы сформировать большинство. Другие партии незначительны или представлены только на региональном уровне. Пример: США, Великобритания.
Многопартийная система: система, в которой несколько политических партий обладают возможностью получить контроль над государственными органами, самостоятельно или в коалиции. Пример: Швеция, Ирландия.
Беспартийная система: система управления или организации, при которой всеобщие и периодические выборы проводятся без участия политических партий. Пример: Микронезия.
Dominant party system: a system where there is "a category of parties/political organizations that have successively won election victories and whose future defeat cannot be envisaged or is unlikely for the foreseeable future". Example: Russia
Two party system: a system where only two parties or alliances, typically placed either side of the center, have a realistic chance of forming a majority. Other parties are very minor or solely regional. Example: United States, United Kingdom
Multi party system: a system in which multiple political parties have the capacity to gain control of government offices, separately or in coalition. Example: Sweden, Ireland
Non partisan system: a system of government or organization such that universal and periodic elections take place without reference to political parties. Example: Micronesia
Европа
Демократические партийные системы в большинстве европейских государств со временем всё больше фрагментировались. Это привело к увеличению числа значимых партий и одновременному уменьшению их среднего размера. Следовательно, возросло эффективное число партий.
Германия
Выборы в Бундестаг в Германии в 2009 году характеризовались широкой апатией общественности и рекордно низкой явкой избирателей. Уэлдон и Нуссер (2010) утверждают, что это закрепило новую стабильную, но гибкую пятипартийную систему, которую они считают определяющей чертой формирующейся немецкой политической системы. Три малые партии достигли на выборах беспрецедентных результатов, в то время как две традиционные народные партии (Volksparteien) понесли значительные потери. Они отмечают, что возросшая волатильность и гибкость партийной системы структурирована вдоль лево-правого идеологического спектра, при этом партии разделены на два основных лагеря, и переключение голосов более вероятно внутри этих лагерей, чем между ними. Выборы 2009 года также стали сокрушительным поражением для СДПГ, что побудило некоторых комментаторов предположить о конце Социал-демократической партии Германии (СДПГ) как партии, стремящейся охватить все слои населения, и, на фоне недавних неуспехов левоцентристских партий по всей Европе, – возможно, даже «конце социал-демократии». На выборах 2013 года впервые либеральная Свободная демократическая партия (СвДП), представленная в парламенте с 1949 года и входившая в правительство в качестве коалиционного партнера либо СДПГ, либо ХДС (Христианско-демократический союз, основная консервативная / правоцентристская партия) почти на протяжении всего периода с 1949 по 1998 год и вновь с 2009 по 2013 год, не преодолела 5-процентный барьер для парламентского представительства. Те же выборы ознаменовали появление партии «Альтернатива для Германии» (AfD), выступавшей с антиевропейской платформы и лишь немного не сумевшей пройти в парламент на своих первых федеральных выборах, набрав 4,8% голосов. После этих выборов была сформирована вторая «большая коалиция» (коалиция крупнейших партий ХДС и СДПГ) с 2005 года. До этого в Германии была лишь одна большая коалиция, правившая с 1966 по 1969 год, и на федеральном уровне предпочтение отдавалось коалициям одной крупной и одной малой партии. Покажет время, окажется ли этот сдвиг временным или постоянным.
Финляндия
Финляндия была Великим княжеством, находившимся под контролем России до 1918 года. Националистические требования крестьян и рабочих о расширении использования финского языка привели к созданию первой политической партии – Финской партии в 1860 году. В ответ швероговорящая аристократия, землевладельцы и предприниматели сформировали собственную политическую партию. Таким образом возникла первая партийная система.
Греция
После краха военной диктатуры в 1974 году правоцентристская "Новая демократия" и левоцентристская "ПАСОК" стали доминировать в греческой партийной системе. "ПАСОК" и "Новая демократия" вместе набирали 80 процентов голосов и более на всех выборах с 1981 по 2000 год. После рецессии 2008 года и последовавшего за ней кризиса государственного долга в стране, популистская левая партия "Сириза" начала оспаривать доминирование "ПАСОК" и "Новой демократии", увеличивая свою долю голосов на каждых выборах с 2009 года и в конечном итоге придя к власти в 2015 году.
Швейцария
Швейцарский Федеральный Сбор состоит из политических групп.
Федеральные партийные системы
Согласно недавним исследованиям, с момента образования Конфедерации в Канаде на федеральном уровне существовало четыре партийные системы, каждая из которых имела свой характерный образец социальной поддержки, отношения патронажа, стили лидерства и избирательные стратегии. Однако политологи расходятся во мнениях относительно названий и точных границ этих эпох. Стив Паттен выделяет четыре партийные системы в политической истории Канады. Кларксон (2005) показывает, как Либеральная партия доминировала во всех партийных системах, используя различные подходы. Это началось с "клиентелистского подхода" при Лорье, который эволюционировал в "брокерскую" систему 1920-х, 1930-х и 1940-х годов при Маккензи Кинге. В 1950-х годах сформировалась "пан-канадская система", просуществовавшая до 1990-х годов. Выборы 1993 года, описанные Кларксоном как "землетрясение", которое "фрагментировало" партийную систему, привели к усилению региональной политики в рамках четырехпартийной системы, где различные группы отстаивали региональные вопросы и проблемы. Кларксон заключает, что присущая системе относительного большинства предвзятость в основном благоприятствовала либералам. Первая партийная система возникла из доконфедерационной колониальной политики, достигла своего пика в период с 1896 по 1911 год и просуществовала до Кризиса воинской повинности 1917 года. Она характеризовалась местным патронажем, осуществляемым двумя крупнейшими партиями – либералами и консерваторами. Вторая система возникла после Первой мировой войны и достигла своего пика в период между 1935 и 1957 годами. Она характеризовалась регионализмом и появлением нескольких протестных партий, таких как Прогрессивная партия, Партия социального кредита и Кооперативное содружество. Третья система сформировалась в 1963 году, просуществовала до 1983 года и затем начала распадаться. В этот период традиционным двум партиям бросила вызов сильная третья сила – Новая демократическая партия. Избирательные кампании в эту эпоху стали более национальными благодаря появлению электронных СМИ и уделяли больше внимания лидерству. Доминирующей политикой эпохи была кейнсианская экономика. В этот период был принят Закон о выборах 1974 года, разрешающий указывать партийную принадлежность кандидатов в избирательных бюллетенях, что повысило значимость партийных ярлыков. Это привело к переходу от системы, ориентированной на кандидата, к системе, ориентированной на партию, в результате чего лидеры партий и партийная принадлежность кандидата стали играть важную роль в принятии решения избирателями. Леон Эпштейн охарактеризовал Канаду как систему "двух партий плюс", поскольку только Либеральная и Консервативная партии могли формировать правительство, в то время как НДП присутствовала, но не завоевывала много мест. Четвертая партийная система началась с выборов 1993 года, которые привели к упадку Прогрессивных консерваторов и НДП и подъему Реформативной партии Канады и Блока Квебека, что в конечном итоге привело к слиянию ПК с Канадским альянсом, возникшим из Реформативной партии. Большинство партий перешли к системе избрания лидеров по принципу "один член – один голос", а в 2004 году была проведена крупная реформа законодательства о финансировании избирательных кампаний. Четвертая партийная система характеризуется политикой, ориентированной на рынок, которая отказалась от кейнсианской политики, но сохранила государство всеобщего благосостояния. Именно выборы 1997 и 2000 годов показали значительную трансформацию партийной системы Канады, продемонстрировав ее переход к подлинной многопартийной системе. По мнению Джареда Уэсли и Клэр Бакли, существует два способа сравнения провинциальных партийных систем в Канаде: "интенсивность конфликта", которая отражает степень, в которой партии оспаривают приоритеты и мнения друг друга (в некоторых партийных системах наблюдается большая конкуренция в плане партийных вариантов), и "конкурентоспособность" – показатель того, насколько близки результаты средних выборов (неконкурентоспособная система демонстрирует доминирование одной партии, но конкурентоспособность важна для обеспечения более высокого уровня демократии).
Территориальные партийные системы
В Нунавуте и Северо-Западных территориях нет политических партий, и вместо этого они функционируют на основе принципов консенсусного управления. Все кандидаты баллотируются и избираются как независимые, а новоизбранный законодательный орган самостоятельно определяет, кто войдет в исполнительный совет. Многие считают, что отсутствие политических партий, в силу небольшого населения этих территорий, упрощает избирателям выбор кандидата. Однако другие утверждают, что это затрудняет для избирателей понимание целей и приоритетов кандидатов, а отсутствие оппозиции усложняет выявление проблемных вопросов в ходе дебатов.
Италия
Придхам, Джеффри. Природа итальянской партийной системы (St. Martin's Press, 1981)
Соединенные Штаты
Бартли, Нуман В. «Избиратели и партийные системы: обзор недавней литературы», The History Teacher, Vol. 8, № 3 (май 1975 г.), с. 452–469. Доступно онлайн в JSTOR.
Бек, Пол Аллен. «Микрополитика в макроперспективе: политическая история Уолтера Дина Бернхэма». Social Science History, 1986, 10(3): 221–245. Полный текст в JSTOR.
Брэди, Дэвид, и Джозеф Стюарт-младший. «Перестройка партий в Конгрессе и трансформация государственной политики в три эпохи перестройки», American Journal of Political Science, Vol. 26, № 2 (май 1982 г.), с. 333–360. Доступно онлайн в JSTOR. Рассматриваются связи между пересекающимися вопросами, избирательными перестройками, Палатой представителей США и изменениями в государственной политике во время Гражданской войны, в 1890-е годы и в период Нового курса. В каждом случае изменения в политике утверждаются партийным «новым» большинством. Перестройки, последовавшие за Гражданской войной и в 1890-е годы, были более поляризованными, чем перестройка Нового курса, и степень партийной структуризации проблемных аспектов была выше.
Бернхэм, Уолтер Дин. «Схемы периодизации и «партийные системы»: «Система 1896 года» как пример». Social Science History, Vol. 10, № 3, с. 263–314.
Кэмпбелл, Джеймс Э. «Партийные системы и перестройки в Соединенных Штатах, 1868–2004», Social Science History, осень 2006, Vol. 30, Issue 3, с. 359–386.
Чемберс, Уильям Нисбет, и Уолтер Дин Бернхэм, редакторы. Американские партийные системы. Этапы политического развития (1967).
Чемберс, Уильям Нисбет. Политические партии в новой нации: американский опыт, 1776–1809 (1963).
Хофштадтер, Ричард. Идея партийной системы: становление законной оппозиции в Соединенных Штатах, 1780–1840 (1970).
Джеймс, Скотт К. Президенты, партии и государство: партийная системная перспектива демократического выбора регулирования, 1884–1936 (2000).
Дженсен, Ричард. «Американский анализ выборов: история методологических инноваций и распространения» в книге С. М. Липсета, редактора, «Политика и социальные науки» (Oxford University Press, 1969), с. 226–243.
Дженсен, Ричард. «История и политолог» в книге С. М. Липсета, редактора, «Политика и социальные науки» (Oxford University Press, 1969), с. 1–28.
Дженсен, Ричард. «Историография политической истории» в книге Джека Грина, редактора, «Энциклопедия американской политической истории» (Scribners, 1984), 1:1–25.
Дженсен, Ричард. «Изменяющаяся форма политической вселенной Бернхэма», Social Science History, 10 (1986), 209–219. Полный текст в JSTOR.
Ренда, Лекс. «Ричард П. МакКормик и вторая американская партийная система». Reviews in American History (1995), 23(2): 378–389. Полный текст в Project Muse.
Сандвикст, Джеймс Л. Динамика партийной системы: выравнивание и перестройка политических партий в Соединенных Штатах (1983).
Beck, Paul Allen. "Micropolitics in Macro Perspective: The Political History of Walter Dean Burnham." Social Science History 1986 10(3): 221–245. Fulltext in Jstor
Brady, David, and Joseph Stewart, Jr. "Congressional Party Realignment and Transformations of Public Policy in Three Realignment Eras", American Journal of Political Science, Vol. 26, No. 2 (May, 1982), pp. 333–360 online at JSTOR Looks at links among cross cutting issues, electoral realignments, the U. S. House and public policy changes during the Civil War, 1890s and New Deal realignments. In each case the policy changes are voted through by a partisan "new" majority party. The Civil War and 1890s realignments were more polarized than was the New Deal realignment, and the extent of party structuring of issue dimensions was greater. Burnham, Walter Dean. "Periodization Schemes and 'Party Systems': The 'System of 1896' as a Case in Point" Social Science History, Vol. 10, No. 3, 263–314. Campbell, James E. "Party Systems and Realignments in the United States, 1868–2004", Social Science History Fall 2006, Vol. 30 Issue 3, pp. 359–386
Chambers, William Nisbet, and Walter Dean Burnham, eds. The American Party Systems. Stages of Political Development, (1967)
Chambers, William Nisbet. Political Parties in a New Nation: The American Experience, 1776–1809 (1963)
Hofstadter, Richard. The Idea of a Party System: The Rise of Legitimate Opposition in the United States, 1780–1840 (1970)
James, Scott C. Presidents, Parties, and the State: A Party System Perspective on Democratic Regulatory Choice, 1884–1936 (2000)
Jensen, Richard. "American Election Analysis: A Case History of Methodological Innovation and Diffusion", in S. M. Lipset, ed, Politics and the Social Sciences (Oxford University Press, 1969), 226–243. Jensen, Richard. "History and the Political Scientist", in S. M. Lipset, ed, Politics and the Social Sciences (Oxford University Press, 1969), 1–28. Jensen, Richard. "Historiography of Political History", in Jack Greene ed., Encyclopedia of American Political History (Scribners, 1984), 1:1–25. Jensen, Richard. "The Changing Shape of Burnham's Political Universe", Social Science History 10 (1986) 209–219 Fulltext in Jstor
Renda, Lex. "Richard P. McCormick and the Second American Party System." Reviews in American History (1995) 23(2): 378–389. Fulltext in Project Muse. Sundquist, James L. Dynamics of the party system: Alignment and realignment of political parties in the United States'' (1983)