Введение

Высший военный штаб США и Великобритании во время Второй мировой войны

Объединенный штаб начальников (CCS) являлся высшим военным штабом США и Великобритании во время Второй мировой войны. Он определял все основные решения в области политики для обеих стран, подлежащие утверждению британского премьер-министра Уинстона Черчилля и президента США Франклина Д. Рузвельта.

История

Она возникла в ходе заседаний Аркадийской конференции в Вашингтоне, с 22 декабря 1941 года по 14 января 1942 года. Вскоре после нападения на Перл-Харбор премьер-министр Черчилль и его высший военный штаб использовали Аркадию как возможность для изложения общей стратегии ведения войны. Начальник штаба армии США генерал Джордж Маршалл предложил идею объединенного комитета и убедил в ней Рузвельта, а вместе они представили эту идею Черчиллю. Военные советники Черчилля отнеслись к этому менее благосклонно, а генерал Алан Брук, начальник Имперского штаба, был категорически против. Брук полагал, что в случае подчинения западных союзников единому международному командованию доминировать будут Соединенные Штаты, и также опасался, что положение Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) в Вашингтоне не позволит Великобритании самостоятельно определять военную политику. Однако Брук остался в Лондоне для решения повседневных задач, связанных с ведением войны, и его мнение не спрашивали. Шарль де Голль просил включить представителей Свободной Франции в состав комитета, но в этой просьбе, как и в просьбах других западных союзников, было отказано. В рамках плана Маршалла Рузвельт также создал Объединенный комитет начальников штабов на американской стороне. Объединенный комитет был постоянно размещен в здании Службы общественного здравоохранения США в Вашингтоне, где фельдмаршал Джон Дилл представлял британскую сторону. ОКНШ состоял из британского Комитета начальников штабов и американского Объединенного комитета начальников штабов. Американское подразделение было создано, в частности, для демонстрации единства перед британскими начальниками штабов. Первое официальное заседание состоялось 9 февраля 1942 года для координации военных операций США между военным и военно-морским ведомствами. Устав ОКНШ был утвержден президентом Рузвельтом 21 апреля 1942 года. С британской стороны начальники штабов обычно присутствовали только на конференциях глав государств. Вместо этого британская объединенная штабная миссия постоянно дислоцировалась в Вашингтоне, чтобы представлять интересы Великобритании. Британские представители были представителем премьер-министра в качестве министра обороны и Комитета начальников штабов, в состав которого входили первый морской лорд, начальник Имперского генерального штаба и начальник штаба ВВС, или их представители в Вашингтоне. Представителем премьер-министра был фельдмаршал сэр Джон Дилл, а после его смерти – фельдмаршал сэр Генри Мейтленд Уилсон. Вашингтонские представители Комитета начальников штабов, которые обычно встречались с американскими коллегами вместо своих начальников, были старшими офицерами соответствующих родов войск британской объединенной штабной миссии в Вашингтоне. В ходе войны первого морского лорда представляли адмиралы сэр Чарльз Литтл, сэр Эндрю Каннингем, сэр Перси Нобл и сэр Джеймс Сомервилл; начальника Имперского генерального штаба – генерал-лейтенанты сэр Колвилл Уэмисс и Г.Н. Макреди; а начальника штаба ВВС – маршалы авиации Д.С. Эвилл, сэр Уильям Л. Уэлш и Дуглас Кольер. Дилл, близкий друг Маршалла, часто занимал американскую позицию и предотвращал поляризацию, которая могла бы подорвать эффективность работы. Организация Объединенных начальников штабов включала Объединенный секретариат и ряд комитетов. Весной 1942 года Великобритания и Соединенные Штаты договорились о глобальном разделении стратегической ответственности. 24 марта 1942 года Объединенный комитет начальников штабов США был назначен главным ответственным за войну на Тихом океане, британский комитет – за регион Ближнего Востока и Индийского океана, а европейско-средиземноморско-атлантический регион стал зоной совместной ответственности обоих штабов. Командование Тихоокеанской зоной официально приступило к выполнению задач 8 мая. ОКНШ обычно проводил свои заседания в Вашингтоне. Полный состав ОКНШ обычно собирался только во время крупных военных конференций по вопросам общей стратегии, таких как Касабланка (см. Список конференций Второй мировой войны). Встречи глав правительств на этих конференциях были направлены на достижение формального соглашения по вопросам, которые были тщательно проработаны ОКНШ.

Настоящее время

Как Объединенный штаб начальников вооруженных сил США, так и Комитет начальников штабов Великобритании провели совместное заседание в формате "Объединенного комитета начальников штабов" примерно в марте 2013 года, впервые со времен Второй мировой войны. Встреча проходила в Вашингтоне. Последующие встречи состоялись в Лондоне в 2014 году и в Национальном университете обороны в мае 2015 года.