Королевство Польское (1916—1918): Клиентское государство и возрождение Польши.

Введение

Королевство Польша (Królestwo Polskie, Königreich Polen), также неофициально известное как Польское Регентское Королевство (Królestwo Regencyjne), было недолговечным государственным образованием, провозглашённым во время Первой мировой войны Германской империей и Австро-Венгрией 5 ноября 1916 года на территориях бывшей под властью России Конгрессовки, контролируемых Центральными державами в качестве Генерального правительства Варшавы, и вступившим в действие 14 января 1917 года. Впоследствии, в период с 7 октября по 22 ноября 1918 года, оно было преобразовано в независимую Вторую Польскую Республику, чья общепринятая торжественная дата основания позднее была установлена 11 ноября 1918 года. Несмотря на первоначальную полную зависимость этого клиентского государства от его покровителей, оно в конечном итоге, вопреки их намерениям, после перемирия 11 ноября 1918 года стало краеугольным камнем зарождающейся Второй Польской Республики, которая включала также территории, не предназначенные Центральными державами для передачи Польше, и, таким образом, сыграло решающую роль в возрождении польской государственности.

Обоснование

Решение о восстановлении Польши после столетия разделов было принято немецкими политиками в попытке легитимизировать дальнейшее имперское присутствие на оккупированных территориях и создать буферное государство для предотвращения будущих войн с Россией. Этот план сопровождался кампанией немецких пропагандистских памфлетов, распространявшихся среди поляков в 1915 году, в которых утверждалось, что немецкие солдаты прибывают как освободители, чтобы избавить Польшу от гнета Российской империи. Однако немецкое высшее командование во главе с Эрихом Людендорфом также намеревалось аннексировать около 30 000 квадратных километров территории бывшей Конгрессовки и планировало выселить до 3 миллионов поляков и евреев, чтобы освободить место для немецких колонистов в рамках так называемого плана «Польской приграничной полосы». Немецкое правительство использовало угрозы репрессий, чтобы вынудить польских землевладельцев, проживавших в оккупированных немцами балтийских государствах, переселиться и продать свою балтийскую собственность немцам в обмен на возможность въехать в Польшу. Параллельно предпринимались усилия по выселению поляков с польских территорий, входивших в состав Прусского раздела.

Германия

С началом войны в 1914 году, в целях обеспечения безопасности восточной границы Германии от российской императорской армии, немецкий канцлер Теобальд фон Бетман-Голльвег принял решение об аннексии определенной полосы земли от Конгресс Польши, позднее известной как Польская пограничная полоса. Чтобы избежать включения польского населения в состав имперской Германии, было предложено провести этнические чистки поляков с целью их переселения в планируемое новое польское государство, расположенное восточнее, а полосу заселить немцами. Немецкий император Вильгельм II задумал создать зависимое польское государство на территории, завоеванной у России. Это новое автономное Королевство Польши должно было управляться немецким принцем, а его армией, транспортом и экономикой контролироваться Германией. Армия и железнодорожная сеть должны были быть подчинены прусскому командованию. Границы этой "автономной" Польши планировалось изменить в пользу Германии путем аннексии так называемой "польской пограничной полосы", что привело бы к аннексии значительных частей польской территории, входившей в состав Российской Польши. К концу 1916 года Германия намеревалась аннексировать почти 30 000 квадратных километров польской территории. Эти земли предназначались для заселения этническими немцами, а польское и еврейское население подлежало выселению. Подобные планы выдвигали также представители немецкого меньшинства в Польше в районе Лодзи, которые протестовали против акта от 5 ноября и в письме к немецкому правительству требовали аннексии Западной Польши Германией и заселения этих территорий этническими немцами. Кандидатуры на престол оспаривались между королевскими домами Саксонии, Вюртемберга и Баварии. Бавария настаивала на том, чтобы новым монархом стал их принц Леопольд, Верховный главнокомандующий немецкими войсками на Восточном фронте. Герцог Альбрехт из Вюртемберга считался подходящим кандидатом, поскольку принадлежал к католической ветви династии. Претензии Саксонского дома Веттинов на польский трон основывались на том, что ранее Польшей правили три саксонских правителя – курфюрсты Август Сильный и Фридрих Август II, а также король Фридрих Август I Саксонский.

With the onset of the war in 1914, for the purposes of securing Germany's eastern border against the Russian imperial army, Theobald von Bethmann Hollweg, the German chancellor, decided on the annexation of a specific strip of land from Congress Poland, known later on as the Polish Border Strip. In order to avoid adding the Polish population there to the population of imperial Germany, it was proposed that the Poles would be ethnically cleansed to a proposed new Polish state further east, while the strip would be resettled with Germans. German Emperor Wilhelm II conceived of creating a dependent Polish state from territory conquered from Russia. This new autonomous Kingdom of Poland would be ruled by a German prince and have its military, transportation, and economy controlled by Germany. Its army and railway network would be placed under Prussian command. The borders of this "autonomous" Poland were to be changed in favour of Germany with the annexation of the so called "Polish Border Strip" which would lead to the annexation of considerable parts of Polish territory that had been part of the Russian partition of Poland. By the end of 1916, Germany wanted to annex almost 30,000 square kilometres of Polish territory. These lands were to be settled by ethnic Germans, while the Polish and Jewish population was to be removed. Such plans were also proposed by members of the German minority in Poland in the Łódź area, who protested the Act of 5th November, and in a letter to the German government demanded the annexation of western Poland by Germany and settlement of ethnic Germans in those areas. German candidates for the throne were disputed between the royal houses of Saxony, Württemberg and Bavaria. Bavaria demanded that their Prince Leopold, the Supreme Commander of the German forces on the Eastern front, become the new monarch. Württemberg's candidate Duke Albrecht was considered suitable for the throne because he belonged to the Catholic line of the house. The Saxon House of Wettin's claim to the Polish throne was based on three previous Saxon rulers Electors Augustus the Strong and Frederick Augustus II and King Frederick Augustus I of Saxony having ruled over Poland before.

Австро-Венгрия

Австро-Венгрия разрешила формирование польского квази-правительства, Верховного национального комитета, и имела три различных идеи относительно Польши. Первая, "Австро-польское решение", заключалась в создании польского королевства под властью императора Австрии, который, помимо прочих титулов, уже был королём Галиции и Лодомерии. Немецкие и венгерские элементы в составе Габсбургской монархии выступали против такого шага, опасаясь создания преимущественно славянской территории. Однако, в отличие от императора Франца Иосифа, Карл I Австрийский, вступивший на габсбургский престол в 1916 году, поддерживал эту идею. Две другие идеи предусматривали раздел бывшей Конгресс-Польши между Германией и Австро-Венгрией, или между Австро-Венгрией и государством, сформированным из Литвы, Белоруссии и остатков Конгресс-Польши, с целью создания новой версии Польско-Литовского Содружества, распущенного в 1795 году. По словам польского историка Януша Паевского, "австрийцы недооценили стремление Германии определять судьбу Польши". Они признали, как отметил премьер-министр Карл фон Штюркх, что "поляки останутся поляками, даже спустя 150 лет после присоединения Галиции к Австрии, они так и не стали австрийцами". Среди кандидатов на новый польский трон эрцгерцог Карл Стефан Австрийский (Карол Стефан) и его сын Карл Альберт были одними из первых претендентов. Оба проживали в галицком городе Сайбуш (ныне Живец) и свободно владели польским языком. Дочери Карла Стефана были выданы замуж за польских аристократов князей Чарторийских и Радзивиллов. К началу 1916 года "Австро-польское решение" стало гипотетическим. Эрих фон Фалькенхайн, начальник Генерального штаба Германии, отклонил эту идею в январе, за ним в феврале последовал Бетманн Холльвег. Бетманн Холльвег был готов допустить австрийского кандидата на новый польский трон, при условии сохранения Германией контроля над польской экономикой, ресурсами и армией. В течение первого года войны немецкие и австрийские войска быстро завоевали российскую Привислинскую губернию, бывшую Конгресс-Польшу, и в 1915 году разделили её администрацию между немецким генерал-губернатором в Варшаве и австрийским коллегой в Люблине.

Austria Hungary allowed formation of a Polish quasi government, the Supreme National Committee, and had three different ideas regarding Poland. One, the "Austro Polish Solution", involved the creation of a Polish kingdom under the Emperor of Austria, who, among his other titles, was already King of Galicia and Lodomeria. German and Magyar (Hungarian) elements within the Habsburg monarchy opposed such a move for fear of creating a predominantly Slavic area. Unlike Emperor Francis Joseph, however, Charles I of Austria, who had acceded to the Habsburg thrones in 1916, promoted the idea. The other two ideas involved the division of former Congress Poland between Germany and Austria Hungary, or between Austria Hungary and a state built from Lithuania, Belarus and the remnants of Congress Poland to create a new version of the 1795 dissolved Polish Lithuanian Commonwealth. According to Polish historian Janusz Pajewski "the Austrians had underestimated Germany's desire to determine Poland's fate". They did recognise, according to Prime Minister Karl von Stürgkh, that "Poles will remain Poles [ ] even 150 years after Galicia was joined to Austria, Poles still didn't become Austrians". Of the candidates for the new Polish throne, Archduke Charles Stephen of Austria (Karol Stefan) and his son Charles Albert were early contenders. Both resided in the Galician town of Saybusch (now Żywiec) and spoke Polish fluently. Charles Stephen's daughters were married to the Polish aristocrats Princes Czartoryski and Radziwiłł. By early 1916, the "Austro Polish Solution" had become hypothetical. Erich von Falkenhayn, the German Chief of the General Staff, had rejected the idea in January, followed by Bethmann Hollweg in February. Bethmann Hollweg had been willing to see an Austrian candidate on the new Polish throne, so long as Germany retained control over the Polish economy, resources and army. During the first year of the war, German and Austrian troops quickly conquered Russian Vistula Land, former Congress Poland, and in 1915 divided its administration between a German Governor General in Warsaw and an Austrian counterpart in Lublin.

Провозглашение двух императоров, обещающих создание польского государства

После того, как немецкое наступление провалилось в битве при Вердене и Австро-Венгрия потерпела военные неудачи против Италии, генералы Гинденбург и Людендорф, теперь верховные главнокомандующие немецкой армией и всё более доминирующая сила в политике Германии и Австро-Венгрии, изменили свою позицию в отношении Польши: если ранее они рассматривали Польшу как средство торга в случае сепаратного мира с Россией, то теперь стали настаивать на создании зависимого от Германии государства, надеясь, что формирование польской армии позволит восполнить потери Центральных держав. В октябре 1916 года на совместных совещаниях в Пшчине немецкое и австрийское руководство договорились ускорить провозглашение, обещавшее создание польского государства в будущем. Хотя первоначальные планы предусматривали австро-польское решение, немецкий канцлер отказался от них в феврале 1916 года в связи с растущей зависимостью Австро-Венгрии от Германии. Проект конституции был предложен в 1917 году. После приостановки деятельности Временного комитета Временного государственного совета (Komisja Przejściowa Tymczasowej Rady Stanu) Центральные державы ввели временную конституцию, патент, 12 сентября 1917 года. Патент предусматривал конституционную монархию с двухпалатным парламентом, но без ответственности министерств перед парламентом. Только школы и суды были переданы польским властям, однако – несмотря на протесты поляков – немецкому меньшинству была предоставлена отдельная система образования. В ожидании избрания короля Польши был сформирован Регентский совет (Rada Regencyjna) в качестве временного правительства. 18 сентября были назначены следующие члены Совета: Александр Каковский, архиепископ Варшавский; аристократ князь Здислав Любомирский, который в 1916/17 годах занимал должность мэра Варшавы; и Юзеф Островский, крупный землевладелец и бывший видный польский политик в Российской Думе. Эта политика была ранее предложена в письме к правительству Германии членами немецкого меньшинства Польши, проживавшими в районе Лодзи. Немецкое правительство согласилось с этими планами в принципе в марте 1918 года, а в апреле они получили поддержку в прусской Палате лордов, но генерал Безелер решительно возразил против них в докладе императору Вильгельму. В июле Людендорф уточнил свои планы в меморандуме, предложив аннексировать значительно расширенную "пограничную полосу" площадью 20 000 квадратных километров. Этот подход привел к подписанию 9 февраля первоначально секретного Первого Брестского договора между Центральными державами и новым государством Украина, который передал последней провинцию Хелм, отделенную от Конгрессной Польши Россией в 1913 году. Когда это стало известно, многие в Польше восприняли это как "четвертый раздел Польши", что вызвало "политическую всеобщую забастовку" в Варшаве 14 февраля и отставку администрации Яна Кучаржевского в конце того же месяца. Подразделения польского вспомогательного корпуса под командованием Юзефа Галлера выразили протест, прорвав австро-русский фронт на Украину, где они соединились с польскими отрядами, покинувшими царскую армию. После ожесточенного сражения с немецкой армией в Каневе в мае остатки были интернированы, хотя Галлеру удалось бежать в Москву. Регентский совет добивался допуска к переговорам о будущем (Втором) Брестском договоре с большевистским правительством во время поездок в Берлин и Вену в начале 1918 года, но получил лишь обещание немецкого канцлера Георга фон Гертлинга допустить польское правительство в качестве консультанта. Однако большевистские представители отказали в этом, не признавая легитимность польского правительства.

After the German offensive failed in the Battle of Verdun and Austria suffered military setbacks against Italy, Generals Hindenburg and Ludendorff, now supreme commanders of the German military and increasingly the dominant force over the politics of both Germany and Austria, changed their positions on Poland: having previously considered Poland as a bargaining card in the event of a separate peace with Russia, they now postulated the establishment of a German dependency, hoping that the creation of a Polish army could replace the Central Powers' losses. In October 1916, at joint deliberations at Pszczyna, the German and Austrian leadership agreed to accelerate the proclamation promising the creation of a Polish state in the future. Although early plans called for an Austro Polish solution, they were abandoned by the German Chancellor in February 1916 in the face of growing dependence of Austria Hungary on Germany. A draft constitution was proposed in 1917. After the intermission of the Temporary Committee of the Provisional Council of State (Komisja Przejściowa Tymczasowej Rady Stanu), the Central Powers introduced a provisional constitution, the patent, on 12 September 1917. The patent devised a constitutional monarchy with a bicameral parliament but without ministerial responsibility. Only schools and courts were transferred to Polish authorities, but — under Polish protests — the German minority was given a separate school system. Pending the election of a King of Poland, a Regency Council (Rada Regencyjna) was installed as a provisional government. On 18 September, the following members of the Council were named: Aleksander Kakowski, Archbishop of Warsaw; aristocrat Prince Zdzisław Lubomirski who had served as mayor of Warsaw in 1916/17; and Józef Ostrowski, a great landowner and formerly the leading Polish politician in the Russian Duma. a policy earlier suggested by a letter to the German government by members of Poland's German minority, settled around Łódź. Such plans were agreed to in principle by the German government in March 1918 and in April gained support in the Prussian House of Lords, but were strongly opposed by General Beseler in a report to Emperor Wilhelm. In July, Ludendorff specified his plans in a memorandum, proposing annexing a greatly enlarged "border strip" of 20,000 square kilometers. This approach resulted in the signing on 9 February of the initially secret First Treaty of Brest Litovsk between the Central Powers and the new state of Ukraine, which ceded to the latter the province of Chełm separated from Congress Poland by Russia in 1913. When it became public, many in Poland regarded this as a "Fourth partition of Poland", prompting a "political general strike" in Warsaw on 14 February and the resignation of the Jan Kucharzewski administration later that month. Parts of the Polish auxiliary corps under Józef Haller protested by breaking through the Austro Russian front line to Ukraine, where they united with Polish detachments which had left the Tsarist army. After a fierce battle with the German army at Kaniów in May, the remnants were interned, though Haller managed to escape to Moscow. The Regency Council sought admission to the negotiation regarding the future (Second) Treaty of Brest Litovsk with the Bolshevik government during travels to Berlin and Vienna early in 1918 but only gained German Chancellor Georg von Hertling's promise to admit the Polish government in an advisory capacity. This, however, was refused by the Bolshevik representatives, who denied the Polish government any legitimacy.

Потеря контроля Центральными державами и переход к республике

После того, как весеннее наступление Германии 1918 года не привело к победе на Западном фронте, генерал Людендорф в сентябре предложил начать переговоры о мире на основе плана, изложенного президентом США Вильсоном в январе 1918 года в его Четырнадцати пунктах, которые в отношении Польши предусматривали создание «независимого польского государства, гарантированного международным договором» со «свободным и безопасным выходом к морю». 3 октября новый германский канцлер, принц Макс Баденский, объявил о принятии Германией плана Вильсона и немедленном упразднении военной администрации в оккупированных Германией странах. Три дня спустя Регентский совет в Варшаве также принял предложения Вильсона в качестве основы для создания польского государства. 23 октября Регентский совет утвердил правительство Свежинского, которому Безелер передал командование польскими вооруженными силами (которые к тому времени включали польские полки австро-венгерской армии). 4 ноября правительство было распущено после попытки государственного переворота с целью свержения Регентского совета и заменено временным правительством Владислава Вроблевского. Однако, в Люблине возникло другое польское правительство, оспаривавшее власть Регентства: 6 ноября Игнаций Дашинский провозгласил «Польскую Народную Республику» (Tymczasowy Rząd Ludowy Republiki Polskiej – буквально: «Временное Народное Правительство Польской Республики»), назначив себя (социалистического политика и бывшего члена австрийского парламента) премьер-министром, а полковника Эдварда Рыдза-Смиглого – военным командующим. Умеренные круги в Варшаве, надеявшиеся на возвращение генерала Пильсудского, все еще находившегося под стражей в Магдебурге, отвергли люблинское заявление о свержении Регентства и его планы радикальных социальных реформ. Уже в октябре Регентский совет обратился с просьбой об освобождении Пильсудского, и после переговоров при посредничестве Гарри Графа Кесслера генералу было разрешено вернуться в Варшаву, где он прибыл 10 ноября. На следующий день Германия подписала перемирие, и немецкие войска в Варшаве были разоружены, отказавшись открывать огонь по польским повстанцам. В тот же день правительство Дашинского передало всю власть Пильсудскому и ушло в отставку, а Регентский совет передал ему свои военные полномочия. 14 ноября Совет передал также остаток своей власти Юзефу Пильсудскому и проголосовал за самороспуск. Уже в тот же день Пильсудский издал указ о повторном назначении правительства [Дашинского] Польской Республики, несмотря на продолжающееся существование временного правительства Королевства во главе с Вроблевским. 16 ноября 1918 года Пильсудский направил радиотелеграмму «Господину Президенту Соединенных Штатов, Королевскому английскому правительству, Правительству Французской Республики, Королевскому итальянскому правительству, Императорскому японскому правительству, Правительству Германской Республики, а также правительствам всех воюющих или нейтральных государств», уведомляя их об образовании независимого польского государства, именуемого в телеграмме Польской Республикой. 17 ноября как новоназначенный премьер-министр Дашинский, так и временное правительство Вроблевского подали в отставку в пользу нового правительства Морачевского, окончательно положив конец диархии. Таким образом, 14 ноября или 17 ноября можно считать окончательной датой существования королевства. Переход к республиканскому правлению был формально завершен декретом от 22 ноября 1918 года о высшей представительской власти Польской Республики, который предусматривал наделение Пильсудского временными полномочиями главы государства.

After Germany's 1918 Spring Offensive had failed to win the war on the Western front, General Ludendorff in September proposed seeking peace based on the plan outlined by U. S. President Wilson in January 1918 in his Fourteen Points, which in regard to Poland demanded the creation of an "independent Polish state guaranteed by international covenant" with "free and secure access to the sea". On 3 October the new German Chancellor, Prince Max of Baden, announced Germany's acceptance of Wilson's plan and immediate disestablishment of military administration in the countries occupied by Germany. Three days later the Regency Council in Warsaw also adopted Wilson's proposals as the basis for creating a Polish state. On 23 October, the Regency Council installed the Świeżyński government, whom Beseler transferred the command over Polish forces (which by then included the Polish regiments of the Austro Hungarian Army) to the Regency Council. On 4 November, the government was dismissed after an attempted coup d’état to depose the Regency Council, and was replaced by the provisional government of Władysław Wróblewski. However, another Polish government based in Lublin arose to challenge the Regency's authority: on 6 November Ignacy Daszyński proclaimed the "Polish People's Republic" (Tymczasowy Rząd Ludowy Republiki Polskiej literally: "Temporary People's Government of the Polish Republic"), with Daszyński himself (a Socialist politician and formerly a member of the Austrian parliament) as Prime Minister and Colonel Edward Rydz Śmigły as a military commander. Moderates in Warsaw, who now hoped for a return of General Piłsudski, who was still held in custody at Magdeburg, repudiated Lublin's declaration of the deposition of the Regency to be deposed and its plans for radical social reforms. Already in October, the Regency Council had requested Piłsudski's release, and after negotiations through Harry Graf Kessler the General was allowed to return to Warsaw, where he arrived on 10 November. The following day Germany signed the armistice and German troops in Warsaw were disarmed as they refused to fire on Polish insurgents. On the same day Daszyński government ceded all authority to Piłsudski and resigned, while the Regency Council transferred to him its military authority. On 14 November the Council ceded also the remainder of its authority to Józef Piłsudski and voted itself out of existence. Already on the same day, Piłsudski issued in turn decree reappointing the [Daszyński] Government of the Polish Republic, in spite of the continued existence of Wróblewski provisional government of the Kingdom. On 16th November 1918, Piłsudski sent a radio telegram to "Mr President of the United States, the Royal English Government, the Government of the French Republic, the Royal Italian Government, the Imperial Japanese Government, the Government of the German Republic, as well as the governments of all the warring or neutral states”, notifying them about the establishment of an independent Polish State, named in the telegram as the Polish Republic. On 17th November, both the newly designated prime minister Daszyński and the provisional government of Wróblewski resigned in favour of the new Moraczewski government, finally ending the governmental diarchy. Therefore, either 14th November or 17th November may both be considered the final day of kingdom’s existence. The transition to republican government was formally completed through the decree of 22 November 1918 on the supreme representational authority of the Polish Republic, which stipulated assumption by Piłsudski of the interim office of chief of state.