Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Законы, разрешавшие создание колледжей по предоставлению земельных участков в штатах США.
Statutes that allowed for the creation of land grant colleges in U. S. states
Законы Моррилла о земельных участках – это законодательные акты Соединенных Штатов, разрешившие создание колледжей по предоставлению земельных участков в штатах США за счет доходов от продажи земель, принадлежащих федеральному правительству, часто полученных от коренных американских племен посредством договоров, уступок или конфискации. Закон Моррилла 1862 года (12 Stat. 503 (1862), впоследствии кодифицированный как et seq.) был принят во время Гражданской войны в США, а Закон Моррилла 1890 года (Закон о сельскохозяйственных колледжах 1890 года, впоследствии кодифицированный как et seq.) расширил эту модель.
The Morrill Land Grant Acts are United States statutes that allowed for the creation of land grant colleges in U. S. states using the proceeds from sales of federally owned land, often obtained from Native American tribes through treaty, cession, or seizure. The Morrill Act of 1862 (12 Stat. 503 (1862) later codified as et seq.) was enacted during the American Civil War, and the Morrill Act of 1890 (the Agricultural College Act of 1890 (, later codified as et seq.)) expanded this model.
Принятие оригинального векселя
За 20 лет до первого внесения законопроекта в 1857 году существовало политическое движение, призывающее к созданию колледжей сельскохозяйственного профиля. Это движение возглавлял профессор Джонатан Болдуин Тернер из Иллинойского колледжа. Например, Конституция штата Мичиган 1850 года предусматривала создание "сельскохозяйственной школы", однако только 12 февраля 1855 года губернатор Мичигана Кинсли С. Бингем подписал законопроект об учреждении первого в Соединенных Штатах сельскохозяйственного колледжа – Сельскохозяйственного колледжа штата Мичиган, известного сегодня как Мичиганский государственный университет, который послужил образцом для Закона Моррилла. 8 февраля 1853 года законодательное собрание штата Иллинойс приняло резолюцию, разработанную Тернером, призывающую делегацию штата Иллинойс в Конгрессе работать над принятием закона о выделении земельных участков для финансирования системы промышленных колледжей, по одному в каждом штате. Сенатор Лайман Трумбулл из Иллинойса полагал, что было бы целесообразно, если бы законопроект был внесен восточным конгрессменом, и через два месяца представитель Джастин Смит Моррилл из Вермонта представил свой законопроект. В отличие от плана Тернера, который предусматривал равные гранты для каждого штата, законопроект Моррилла распределял землю пропорционально числу сенаторов и представителей, которые каждый штат имел в Конгрессе. Это было более выгодно для более густонаселенных восточных штатов. Закон Моррилла был впервые предложен в 1857 году, принят Конгрессом в 1859 году, но был наложен вето президентом Джеймсом Бьюкененом. В 1861 году Моррилл повторно представил законопроект с поправкой, согласно которой предлагаемые учреждения должны были преподавать военную тактику наряду с инженерным делом и сельским хозяйством. Благодаря выходу из состава Союза многих штатов, не поддержавших эти планы, переработанный Закон Моррилла был подписан президентом Авраамом Линкольном 2 июля 1862 года.
For 20 years prior to the first introduction of the bill in 1857, there was a political movement calling for the creation of agriculture colleges. The movement was led by Professor Jonathan Baldwin Turner of Illinois College. For example, the Michigan Constitution of 1850 called for the creation of an "agricultural school", though it was not until February 12, 1855, that Michigan Governor Kinsley S. Bingham signed a bill establishing the United States' first agriculture college, the Agricultural College of the State of Michigan, known today as Michigan State University, which served as a model for the Morrill Act. On February 8, 1853, the Illinois Legislature adopted a resolution, drafted by Turner, calling for the Illinois congressional delegation to work to enact a land grant bill to fund a system of industrial colleges, one in each state. Senator Lyman Trumbull of Illinois believed it was advisable that the bill should be introduced by an eastern congressman, and two months later Representative Justin Smith Morrill of Vermont introduced his bill. Unlike the Turner Plan, which provided an equal grant to each state, the Morrill bill allocated land based on the number of senators and representatives each state had in Congress. This was more advantageous to the more populous eastern states. The Morrill Act was first proposed in 1857, and was passed by Congress in 1859, but it was vetoed by President James Buchanan. In 1861, Morrill resubmitted the act with the amendment that the proposed institutions would teach military tactics as well as engineering and agriculture. Aided by the secession of many states that did not support the plans, the reconfigured Morrill Act was signed into law by President Abraham Lincoln on July 2, 1862.
Расширение
Второй закон Моррилла (1890) также был направлен на бывшие штаты Конфедерации. Этот закон требовал от каждого штата продемонстрировать, что раса не является критерием при приеме, или же учредить отдельное учебное заведение, получающее земельный надел, для афроамериканцев. Таким образом, второй закон Моррилла способствовал сегрегированному образованию, хотя и предоставил возможности для получения высшего образования афроамериканцам, которые в противном случае были бы лишены их. Среди семидесяти колледжей и университетов, возникших в результате действия законов Моррилла, несколько являются сегодняшними исторически сложившимися колледжами и университетами для афроамериканцев. Хотя закон 1890 года предоставлял денежные средства вместо земли, он наделил колледжи, основанные в соответствии с этим законом, тем же юридическим статусом, что и колледжи, основанные по закону 1862 года; поэтому термин "колледж, получивший земельный надел" корректно применим к обеим группам. Позднее другие колледжи, такие как Университет округа Колумбия и "колледжи, получившие земельный надел в 1994 году" для коренных американцев, также получили денежные средства от Конгресса вместо земли для получения статуса "колледжа, получившего земельный надел". По примеру ориентации колледжей, получивших земельный надел, на сельскохозяйственные и инженерные исследования, Конгресс впоследствии учредил программы колледжей морских грантов (исследования в области водных ресурсов, в 1966 году), городских грантовых колледжей (городские исследования, в 1985 году), космических грантовых колледжей (космические исследования, в 1988 году) и солнечных грантовых колледжей (исследования в области устойчивой энергетики, в 2003 году).
The second Morrill Act (1890) was also aimed at the former Confederate states. This act required each state to show that race was not an admissions criterion, or else to designate a separate land grant institution for African Americans. Thus, the second Morrill Act facilitated segregated education, although it also provided higher educational opportunities for African Americans who otherwise would not have had them. Among the seventy colleges and universities which eventually evolved from the Morrill Acts are several of today's historically Black colleges and universities. Though the 1890 Act granted cash instead of land, it granted colleges under that act the same legal standing as the 1862 Act colleges; hence the term "land grant college" properly applies to both groups. Later on, other colleges such as the University of the District of Columbia and the "1994 land grant colleges" for Native Americans were also awarded cash by Congress in lieu of land to achieve "land grant" status. In imitation of the land grant colleges' focus on agricultural and mechanical research, Congress later established programs of sea grant colleges (aquatic research, in 1966), urban grant colleges (urban research, in 1985), space grant colleges (space research, in 1988), and sun grant colleges (sustainable energy research, in 2003).
Сельскохозяйственные экспериментальные станции и служба распространения кооперативных услуг
Начиная с 1887 года Конгресс также финансировал сельскохозяйственные экспериментальные станции и различные направления сельскохозяйственных и ветеринарных исследований под руководством университетов, получивших земельные наделы. Впоследствии Конгресс осознал необходимость распространения знаний, полученных в этих университетах, среди фермеров и домохозяек. Закон Смита-Ливера 1914 года положил начало федеральному финансированию системы сельскохозяйственного консультирования, в рамках которой агенты университетов, получивших земельные наделы, были направлены практически в каждый округ каждого штата. В некоторых штатах ежегодные федеральные ассигнования университетам, получившим земельные наделы, по этим законам превышают текущий доход от инвестиций средств, полученных от продажи первоначальных земельных наделов. В бюджете Министерства сельского хозяйства США на 2006 финансовый год на исследования и деятельность по сельскохозяйственному консультированию по всей стране было выделено 1,033 миллиарда долларов. С этой целью тогдашний президент Джордж Буш предложил выделить 1,035 миллиарда долларов на 2008 финансовый год.
Starting in 1887, Congress also funded agricultural experiment stations and various categories of agricultural and veterinary research "under direction of" the land grant universities. Congress later recognized the need to disseminate the knowledge gained at the land grant colleges to farmers and homemakers. The Smith–Lever Act of 1914 started federal funding of cooperative extension, with the land grant universities' agents being sent to virtually every county of every state. In some states, the annual federal appropriations to the land grant college under these laws exceed the current income from the investment of the sales proceeds of the original land grants. In the fiscal year 2006 USDA budget, $1.033 billion went to research and cooperative extension activities nationwide. For this purpose, then President George W. Bush proposed a $1.035 billion appropriation for fiscal year 2008.