Америка Құрама Штаттарындағы жер беру акттары және колледждердің құрылуы
Morrill Land-Grant Acts
АҚШ-тағы жер беру колледждерін құруға мүмкіндік берген Моррилл заңдары туралы мақала. Федералды жерлер сатудан түскен қаражат, шарттар, және т.б. қарастырылған.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ штаттарында жер гранты колледждерін құруға мүмкіндік берген заңдар – Моррилл жер гранты актілері. Бұл актілер АҚШ штаттарында жер гранты колледждерін құруға, федералдық жерлерді сатудан түскен қаражат есебінен мүмкіндік берді, бұл жерлер көбінесе келісімшарттар, уақытша басқару құқығы немесе тартып алыну арқылы американдық индейстерден алынған. 1862 жылғы Моррилл актісі (12 Stat. 503 (1862), кейіннен et seq. ретінде кодификацияланды) Американдық Азамат соғысы кезінде қабылданды, ал 1890 жылғы Моррилл актісі (1890 жылғы Ауыл шаруашылығы колледжі туралы акт (кейіннен et seq. ретінде кодификацияланды)) осы үлгіні кеңейтті.
Statutes that allowed for the creation of land grant colleges in U. S. states
The Morrill Land Grant Acts are United States statutes that allowed for the creation of land grant colleges in U. S. states using the proceeds from sales of federally owned land, often obtained from Native American tribes through treaty, cession, or seizure. The Morrill Act of 1862 (12 Stat. 503 (1862) later codified as et seq.) was enacted during the American Civil War, and the Morrill Act of 1890 (the Agricultural College Act of 1890 (, later codified as et seq.)) expanded this model.
Бастапқы вексельді қабылдау
1857 жылы заң жобасы алғаш рет ұсынылғанға дейін 20 жыл бойы ауыл шаруашылығы колледждерін құруға шақыратын саяси қозғалыс болды. Бұл қозғалысты Иллинойс колледжінің профессоры Джонатан Болдуин Тернер басқарды. Мысалы, Мичиган штатының 1850 жылғы Конституциясы «ауыл шаруашылығы мектебін» құруды көздеген, бірақ 1855 жылдың 12 ақпанында Мичиган губернаторы Кинсли С. Бингем АҚШ-тың алғашқы ауыл шаруашылығы колледжін, Мичиган штатының ауыл шаруашылығы колледжін құру туралы заңға қол қойды, ол кейін Мичиган мемлекеттік университеті ретінде танылды және Моррилл заңының үлгісі болды. 1853 жылдың 8 ақпанында Иллинойс заң шығарушы органы Тернердің жобасы бойынша Иллинойс конгресс делегациясын әр штат үшін бір-бір өнеркәсіптік колледждер жүйесін қаржыландыру үшін жер беру туралы заң жобасын қабылдауға шақырды. Иллинойс штатының сенаторы Лайман Трамбулл заң жобасын шығыс штатының конгрессмені ұсынуы тиімді деп есептеді, және екі айдан кейін Вермонт штатының өкілі Джастин Смит Моррилл өзінің заң жобасын ұсынды. Тернер жоспары әр штатқа тең грант берсе, Моррилл заңы әр штаттың Конгресстегі сенаторлар мен өкілдер санына қарай жер бөлуді көздеді. Бұл халық саны көп шығыс штаттары үшін артықшылықты жағдай тудырды. Моррилл заңы алғаш рет 1857 жылы ұсынылып, 1859 жылы Конгресс бекітті, бірақ президент Джеймс Бьюкенен оны ветолады. 1861 жылы Моррилл заңға түзету енгізіліп, ұсынылып отырған оқу орындарында әскери тактикамен қатар инженерлік және ауыл шаруашылығы пәндері оқытылатыны айтылды. Жоспарларды қолдамаған көптеген штаттардың бөлінуіне байланысты, түзетілген Моррилл заңы 1862 жылдың 2 шілдесінде президент Авраам Линкольн қол қойып заң күшіне енді.
For 20 years prior to the first introduction of the bill in 1857, there was a political movement calling for the creation of agriculture colleges. The movement was led by Professor Jonathan Baldwin Turner of Illinois College. For example, the Michigan Constitution of 1850 called for the creation of an "agricultural school", though it was not until February 12, 1855, that Michigan Governor Kinsley S. Bingham signed a bill establishing the United States' first agriculture college, the Agricultural College of the State of Michigan, known today as Michigan State University, which served as a model for the Morrill Act. On February 8, 1853, the Illinois Legislature adopted a resolution, drafted by Turner, calling for the Illinois congressional delegation to work to enact a land grant bill to fund a system of industrial colleges, one in each state. Senator Lyman Trumbull of Illinois believed it was advisable that the bill should be introduced by an eastern congressman, and two months later Representative Justin Smith Morrill of Vermont introduced his bill. Unlike the Turner Plan, which provided an equal grant to each state, the Morrill bill allocated land based on the number of senators and representatives each state had in Congress. This was more advantageous to the more populous eastern states. The Morrill Act was first proposed in 1857, and was passed by Congress in 1859, but it was vetoed by President James Buchanan. In 1861, Morrill resubmitted the act with the amendment that the proposed institutions would teach military tactics as well as engineering and agriculture. Aided by the secession of many states that did not support the plans, the reconfigured Morrill Act was signed into law by President Abraham Lincoln on July 2, 1862.
Кеңейту
Екінші Моррилл заңы (1890) бұрынғы Конфедерация штаттарына да бағытталған еді. Бұл заң әрбір штаттың түсініксіздікке қарамастан, нәсілді қабылдау критерийі ретінде пайдаланбайтынын көрсетуін немесе афроамерикандықтар үшін жеке жер грантын белгілеуін талап етті. Осылайша, екінші Моррилл заңы бөлек білім беруді күшейтті, бірақ сонымен қатар, әйтпесе оларға қол жеткізбейтін афроамерикандықтарға жоғары білім алу мүмкіндігін берді. Моррилл заңдарынан кейін пайда болған жетпіс колледж мен университеттің арасында бүгінгі күні тарихи афроамерикандық колледждер мен университеттер де бар. 1890 жылғы Заң жердің орнына ақшалай қаражат бергенімен, ол осы заң бойынша ашылған колледждерге 1862 жылғы Заң бойынша ашылған колледждермен бірдей құқықтық мәртебе берді; сондықтан "жер гранты колледжі" термині екі топқа да дұрыс қолданылады. Кейіннен Колумбия округінің университеті және жергілікті американдықтар үшін "1994 жылғы жер гранты колледждері" сияқты басқа колледждерге де Конгресс "жер гранты" мәртебесін алу үшін жердің орнына ақшалай қаражат бөлді. Жер гранты колледждерінің ауыл шаруашылығы және техникалық зерттеулерге бағытталған тәжірибесін үлгі етіп, Конгресс кейіннен теңіз гранты колледждерінің (1966 жылы су шаруашылығы зерттеулері), қалалық грант колледждерінің (1985 жылы қалалық зерттеулер), ғарыш гранты колледждерінің (1988 жылы ғарыш зерттеулері) және күн гранты колледждерінің (2003 жылы жаңаруға қабілетті энергия зерттеулері) бағдарламаларын құрды.
The second Morrill Act (1890) was also aimed at the former Confederate states. This act required each state to show that race was not an admissions criterion, or else to designate a separate land grant institution for African Americans. Thus, the second Morrill Act facilitated segregated education, although it also provided higher educational opportunities for African Americans who otherwise would not have had them. Among the seventy colleges and universities which eventually evolved from the Morrill Acts are several of today's historically Black colleges and universities. Though the 1890 Act granted cash instead of land, it granted colleges under that act the same legal standing as the 1862 Act colleges; hence the term "land grant college" properly applies to both groups. Later on, other colleges such as the University of the District of Columbia and the "1994 land grant colleges" for Native Americans were also awarded cash by Congress in lieu of land to achieve "land grant" status. In imitation of the land grant colleges' focus on agricultural and mechanical research, Congress later established programs of sea grant colleges (aquatic research, in 1966), urban grant colleges (urban research, in 1985), space grant colleges (space research, in 1988), and sun grant colleges (sustainable energy research, in 2003).
Ауыл шаруашылығындағы тәжірибелік станциялар және кооперативтерді тарату қызметі
1887 жылдан бастап Конгресс ауыл шаруашылығы тәжірибелік станцияларын және ауыл шаруашылығы мен ветеринария саласындағы түрлі зерттеулерді "жер гранты университеттерінің жетекшілігімен" қаржыландырды. Кейіннен Конгресс жер гранты колледждерінде алынған білімді фермерлер мен үй шаруашылықтарына тарату қажеттігін мойындады. 1914 жылғы Смит-Ливер заңы кооперативтік кеңейтуге федералдық қаржыландыруды бастады, соның нәтижесінде жер гранты университеттерінің өкілдері барлық штаттың дерлік әр округіне жіберілді. Кейбір штаттарда осы заңдар бойынша жер гранты колледжіне жыл сайынғы федералдық қаржыландыру, бастапқы жер гранттарының сатудан түскен қаражатын инвестициялаудан түскен ағымдағы табыстан асып түседі. 2006 қаржы жылындағы АҚШ Ауыл шаруашылығы департаментінің (USDA) бюджеті бойынша зерттеу және кооперативтік кеңейту шараларына бүкіл ел бойынша 1,033 миллиард доллар жұмсалды. Осы мақсатта сол кездегі президент Джордж Буш 2008 қаржы жылы үшін 1,035 миллиард доллар бөлуді ұсынды.
Starting in 1887, Congress also funded agricultural experiment stations and various categories of agricultural and veterinary research "under direction of" the land grant universities. Congress later recognized the need to disseminate the knowledge gained at the land grant colleges to farmers and homemakers. The Smith–Lever Act of 1914 started federal funding of cooperative extension, with the land grant universities' agents being sent to virtually every county of every state. In some states, the annual federal appropriations to the land grant college under these laws exceed the current income from the investment of the sales proceeds of the original land grants. In the fiscal year 2006 USDA budget, $1.033 billion went to research and cooperative extension activities nationwide. For this purpose, then President George W. Bush proposed a $1.035 billion appropriation for fiscal year 2008.