Введение

Джейми Ллойд Уиттен (18 апреля 1910 – 9 сентября 1995) – американский политик, член Демократической партии, представлявший свой родной штат Миссисипи в Палате представителей США с 1941 по 1995 год. На момент ухода из Конгресса он был самым долго служившим членом Палаты представителей за всю историю США. С 1979 по 1995 год он являлся старейшим членом Палаты представителей США (деканом). Он – член Конгресса из Миссисипи, прослуживший дольше всех за всю историю. Уиттен придерживался либеральных взглядов в экономических вопросах и играл ведущую роль в Конгрессе в формировании национальной политики и распределении средств в сфере сельского хозяйства. Он был последним из членов Конгресса, служивших при администрации Франклина Рузвельта.

Ранняя жизнь, образование и начало карьеры

Джейми Уиттен родился в Кассилле, штат Миссисипи. Он посещал местные государственные школы и Университет Миссисипи, где был членом братства Бета Тета Пи. Работал школьным учителем и директором, был избран демократом в Палату представителей штата Миссисипи, где служил в 1931 и 1932 годах. В 1932 году был допущен к адвокатской практике, а с 1933 по 1941 год занимал должность окружного прокурора 17-го судебного округа штата Миссисипи, в который входил его родной округ Таллахатчи.

Выборы

В 1941 году Уиттен был избран демократом в Палату представителей США на специальных выборах от 2-го избирательного округа штата, расположенного в северной части штата. Это место стало вакантным в связи с избранием действующего конгрессмена Уолла Докси в Сенат США. Он был избран на полный срок в 1942 году и переизбирался ещё 25 раз. После переписи населения 1970 года округ, который представлял Уиттен, был перенумерован как 1-й округ.

Должность руководителя по сельскохозяйственной политике

Уиттен пользовался поддержкой Демократического собрания и был председателем подкомитета по ассигнованиям на сельское хозяйство (1949–1953 и 1954–1978). Он возглавлял весь комитет с 1979 по 1992 год. На протяжении всего этого периода он имел решающее влияние на финансирование сельского хозяйства и в значительной степени на политику в этой сфере. В 1977 году его подкомитет утратил контроль над вопросами охраны окружающей среды. Он потерял своё влияние после тяжелого инсульта в феврале 1992 года. Будучи защитником американских фермеров, он выступал против рекомендации FDA начала 1970-х годов об ограничении использования антибиотиков в животноводстве, требуя от ученых доказательств опасности применения антибиотиков. Уиттен был убежденным сторонником политики «Нового курса», поддерживавшим большинство либеральных инициатив в области расходов. Он поддерживал распределение излишков продовольствия среди бедных, программы школьного питания и продовольственные талоны в коалиции с городскими демократами. В 1980-х годах он конфликтовал с консервативной администрацией Рейгана по политическим вопросам. Он голосовал против экономических планов Рейгана, снижения налогов, увеличения военных расходов, инициативы по сбалансированному бюджету, реформы гражданского судопроизводства, реформы системы социального обеспечения, ограничений на аборты, системы противоракетной обороны и войны в Персидском заливе. Несмотря на то, что его округ с 1970-х годов становился все более пригородом и склонялся к Республиканской партии, его оппозиция политике Рейгана не отразилась на его результатах на выборах. Его многолетний опыт и популярность приводили к тому, что ему противостояли лишь формальные, или «кандидаты-самопожертвователи», даже в годы, когда республиканские кандидаты в президенты одерживали в округе убедительную победу. Тем не менее, предполагалось, что после его ухода на пенсию его место займет республиканец.

Запись по расовым вопросам

Уиттен изначально был сторонником сегрегации, как и многие его коллеги из Миссисипи и других южных штатов. Он подписал «Южный манифест», осуждавший решение Верховного суда по делу «Браун против Совета по образованию», которое предписывало десегрегацию государственных школ. Вместе с практически всей делегацией конгресса от Миссисипи он голосовал против законов о гражданских правах 1957, 1960, 1964 и 1968 годов, а также против закона о избирательных правах 1965 года и 24-й поправки к Конституции. Позже Уиттен извинился за эти голосования, назвав их «ошибкой», вызванной серьезным просчетом. Он проголосовал за закон о гражданских правах 1991 года.

Комитет

На протяжении большей части своего пребывания в Палате представителей Уиттен служил в Комитете по ассигнованиям, и в конечном итоге стал его председателем после выхода Джорджа Х. Махона на пенсию в 1979 году. В 1992 году, после выборов, новоизбранные демократы в Демократическом собрании Палаты представителей отстранили его от должности, заменив Уильямом Хьюстоном Нэтчером. В 1985 году, когда тогда еще молодой член Комитета по ассигнованиям Дик Дёрбин обсуждал с председателем Уиттеном возможность перехода в Бюджетный комитет, Уиттен ответил ему: "Если ты хочешь быть в этом комитете, ты можешь там быть, но запомни одно: Бюджетный комитет имеет дело с иллюзиями, а Комитет по ассигнованиям – с фактами". Выступая на заседании Сената 21 марта 2018 года, уже сенатор Дёрбин назвал эту цитату Уиттена "законом Уиттена", подразумевая, что Бюджетный комитет – это политический орган, который дает бюджетные обещания, в то время как Комитет по ассигнованиям обязан либо выполнять, либо не выполнять эти обещания в процессе формирования бюджета.

Выход из палаты

Отказываясь баллотироваться на исторический 28-й срок в 1994 году, Уиттен завершил свою работу в Палате представителей, став конгрессменом с самым длительным стажем службы в истории США (53 года и два месяца). Он вышел на пенсию и поселился в своем доме в Оксфорде, штат Миссисипи, где скончался 9 сентября 1995 года в возрасте 85 лет. Его служба с 4 ноября 1941 года по 3 января 1995 года установила рекорд продолжительности службы в Палате представителей, который оставался непобитым до 11 февраля 2009 года, когда его превзошел конгрессмен от штата Мичиган Джон Дингелл. Уиттен также занимает пятое место по продолжительности службы в Конгрессе (в Палате представителей и/или Сенате) после Джона Дингелла, Дэниела Инуи, Карла Хейдена и Роберта Бёрда.

Публикации

Уиттен является автором книги "Чтобы мы могли жить", написанной в значительной степени как аргумент в пользу развития и химических пестицидов в ответ на книгу Рэйчел Карсон "Безмолвная весна" – основополагающий труд 1962 года, который способствовал зарождению современного экологического движения.

Наследие и почести

Исторический объект имени Джейми Уиттена расположен у моста Natchez Trace Parkway над водным путем Теннесси-Томбигби – двух проектов, финансирование которых Уиттен успешно отстаивал на протяжении всего периода своей работы в Конгрессе, преодолевая сильное сопротивление консерваторов, выступавших против их строительства за счет федеральных средств. В июне 1995 года Конгресс переименовал главное здание штаб-квартиры Министерства сельского хозяйства США в Вашингтоне, округ Колумбия, в здание имени Джейми Л. Уиттена в его честь. Бета-Бета глава братства Бета-Тэта-Пи при Университете Миссисипи назвала свою награду за лидерские качества именем брата Уиттена. Каждый год один выпускник выбирается для получения этой награды на основе его лидерских качеств и преданности главе, университету и обществу.