Голландская Новая Гвинея: История и передача Индонезии

Введение

1949–1962 Нидерландское владение в Океании

Нидерландская Новая Гвинея или Нидерландская Новая Гвинея (Nederlands Nieuw Guinea) — западная половина острова Новая Гвинея, которая до 1949 года входила в состав Нидерландской Ост-Индии, а затем, с 1949 по 1962 год, являлась заморской территорией Королевства Нидерландов. Она включала в себя шесть восточных провинций Индонезии: Центральную Папуа, Высокогорную Папуа, Папуа, Южную Папуа, Юго-Западную Папуа и Западную Папуа, которые до 2003 года административно объединялись в провинцию Ириан-Джая и теперь составляют регион Папуа в составе Индонезии. Во время Индонезийской революции Нидерланды предприняли ряд полицейских операций (politionele acties) с целью захвата территорий у Индонезийской Республики. Однако жесткие методы, применяемые Нидерландами, вызвали международное осуждение. С изменением общественного мнения в пользу Индонезийской Республики, Нидерландам удалось в 1949 году добиться соглашения о выделении Нидерландской Новой Гвинеи из общего индонезийского соглашения, при этом вопрос о судьбе спорной территории должен был быть решен до конца 1950 года. Однако в последующие годы Нидерландам удалось убедить ООН в том, что коренное население Нидерландской Новой Гвинеи представляет собой отдельную этническую группу, отличную от населения Индонезии, и, следовательно, не должно быть включено в состав индонезийского государства. В отличие от этого, Индонезийская Республика, как государство-правопреемник Нидерландской Ост-Индии, рассматривала Нидерландскую Новую Гвинею как часть своих естественных территориальных границ. Спор вокруг Новой Гвинеи стал важным фактором быстрого ухудшения двусторонних отношений между Нидерландами и Индонезией после обретения Индонезией независимости. В 1962 году спор перерос в конфликт низкой интенсивности после шагов Нидерландов в 1961 году по созданию Совета Новой Гвинеи. После инцидента во Влакке-Хёке Индонезия начала кампанию по инфильтрации, направленную на оказание давления на Нидерланды. Под дипломатическим давлением со стороны Соединенных Штатов, в условиях ослабления внутренней поддержки и постоянных угроз вторжения со стороны Индонезии, Нидерланды приняли решение отказаться от контроля над спорной территорией в августе 1962 года, согласившись с «Бunker Proposal» при условии проведения референдума для определения окончательной судьбы территории в будущем. Территория временно находилась под управлением ООН, прежде чем 1 мая 1963 года была передана Индонезии. В 1969 году был проведен плебисцит, известный как «Акт о свободном выборе» (Act of Free Choice), однако справедливость этого голосования остаётся предметом споров.

Dutch New Guinea or Netherlands New Guinea (Nederlands Nieuw Guinea, ) was the western half of the island of New Guinea that was a part of the Dutch East Indies until 1949, later an overseas territory of the Kingdom of the Netherlands from 1949 to 1962. It contained what are now Indonesia's six easternmost provinces, Central Papua, Highland Papua, Papua, South Papua, Southwest Papua, and West Papua, which were administered as a single province prior to 2003 under the name Irian Jaya, and now comprise the Papua region of the country. During the Indonesian Revolution, the Dutch launched politionele acties to capture territory from the Indonesian Republic. However, the harsh methods of the Dutch had drawn international disapproval. With international opinion shifting towards support of the Indonesian Republic, the Dutch managed in 1949 to negotiate for the separation of Dutch New Guinea from the broader Indonesian settlement, with the fate of the disputed territory to be decided by the close of 1950. However, the Dutch in coming years were able to argue successfully at the UN that the indigenous population of Dutch New Guinea represented a separate ethnic group from the people of Indonesia and thus should not be absorbed into the Indonesian state. In contrast, the Indonesian Republic, as successor state to the Netherlands East Indies, claimed Dutch New Guinea as part of its natural territorial bounds. The dispute over New Guinea was an important factor in the quick decline in bilateral relations between the Netherlands and Indonesia after Indonesian independence. The dispute escalated into low level conflict in 1962 following Dutch moves in 1961 to establish a New Guinea Council. Following the Vlakke Hoek incident, Indonesia launched a campaign of infiltrations designed to place pressure on the Dutch. Facing diplomatic pressure from the United States, fading domestic support and continual Indonesian threats to invade the territory, the Netherlands decided to relinquish control of the disputed territory in August 1962, agreeing to the Bunker Proposal on condition that a referendum to determine the final fate of the territory be conducted at a later date. The territory was administered by the UN temporarily before being transferred to Indonesia on 1 May 1963. A plebiscite, the Act of Free Choice, was eventually held in 1969, but the fairness of the election is disputed.

Перед Второй мировой войной

До 1898 года папуасы жили в изолированных, конкурентных и автономных клановых и племенных общинах. Однако в 1898 году голландцы пришли и установили свое присутствие. Их претензия, выдвинутая в 1848 году, основывалась на претензии султаната Тернате на Папуа, основанной на тернатских вассальных отношениях. Голландцы первоначально разделили Папуа на два афделинга: Afdeeling Noord Nieuw Guinea (Манокуари) и Afdeeling West En Zuid Nieuw Guinea (Факфак), оба под руководством контролеров при Residentie Ternate. Контролеры назначались, как правило, ответственными за ондерафделинг, а не за обычного ассистента резидента, ввиду нового характера этих земель. Колониальное правительство установило Танджунг-Гуде-Хуп или Джамур-Себа (Ямурсба) в качестве границы между двумя афделингами.

В 1901 году, чтобы подавить охотников за головами угеров и усилить колониальный контроль, Afdeeling West En Zuid Nieuw Guinea был разделен на Afdeeling West Nieuw Guinea и Afdeeling Zuid Nieuw Guinea. Afdeeling West Nieuw Guinea состоял из части голландской Новой Гвинеи от мыса Джамур-Себа до мыса Стенбум и окружающих островов, включая группу Раджа-Ампат, под управлением контролера в Факфаке. Afdeeling Zuid Nieuw Guinea состоял из части голландской Новой Гвинеи от мыса Стенбум до устья реки Бенсбах и прилегающих островов, под управлением ассистента резидента с капиталом, который предстояло определить. Позже им стал Мерауке, основанный 12 февраля 1902 года специально для этой цели. С момента своего создания Afdeeling West Nieuw Guinea оставался частью Residentie Ternate до переноса в Residentie Amboina в 1911 году. Afdeeling Zuid Nieuw Guinea оставался независимым афделингом до 1913 года, когда был подчинен Residentie Amboina. В 1920 году три афделинга были объединены в резиденцию Nieuw Guinea. Однако это продлилось недолго, поскольку в августе 1923 года генерал-губернатор решил объединить резиденцию с Residentie Amboina. Она последовала судьбе Residentie Ternate, которая также была объединена с Residentie Amboina в 1922 году. Процесс объединения был завершен 1 апреля 1924 года. Сами афделинги в то время остались без изменений. В 1925 году статус Residentie Amboina был повышен до Gouvernement der Molukken, который был разделен на две резиденции: Residentie Amboina и Residentie Ternate. Шесть ондерафделингов Новой Гвинеи (Манокуари, Соронг, Схоутенэйланде, Яппенгруп, Холландия и Западная Новая Гвинея) находились под управлением Residentie Ternate. В то время как только один, Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea, находился под управлением Residentie Amboina. Снижение статуса трех афделингов в Папуа до ондерафделингов, а ранее и Residentie Nieuw Guinea до Amboina, было вызвано снижением регионального дохода после запрета охоты на казуаров в 1922 году. В 1934 году статус Gouvernement der Molukken был понижен до Residentie der Molukken. Резиденция осуществляла надзор над афделингами Тернате, Амбон, Туал, Северной и Западной Новой Гвинеи. Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea и Onderafdeeling Boven Digul были переданы в управление афделингу Туал. Afdeeling Noord Nieuw Guinea и Afdeeling West Nieuw Guinea были объединены в один афделинг под названием Afdeeling Noord En West New Guinea, который осуществлял надзор над 5 ондерафделингами: Манокуари, Соронг, Серуи, Холландия и Фак-Фак. В 1936 году голландское колониальное правительство провело новое территориальное деление в резиденции. Резиденция была разделена на два афделинга: Afdeeling Noord Nieuw Guinea, который осуществлял надзор над 5 ондерафделингами (Манокуари, Соронг, Центральный Фогелькоп, Серуи и Холландия); и Afdeeling West En Zuid Nieuw Guinea, который также осуществлял надзор над 5 ондерафделингами (Фак-Фак, Инанватан, Мимика, Бовен-Дигул и Южная Новая Гвинея).

In 1901 to subdue the headhunting ugeris and increase colonial control, Afdeeling West En Zuid Nieuw Guinea was split into Afdeeling West Nieuw Guinea and Afdeeling Zuid New Guinea. Afdeeling West Nieuw Guinea consisted of the part of Dutch New Guinea from Cape Jamoer Seba to Cape Steenboom and surrounding islands, including the group of Radja Ampat, under a Controller at Fakfak. While Afdeeling Zuid New Guinea consisted of the part of Dutch New Guinea from Cape Steenboom to the mouth of the Bensbach river and surrounding islands, under an assistent resident with a to be determined capital. Later it would be Merauke which was founded on 12th of February, 1902 for the express purpose of being the capital. Since their creation, Afdeeling West Nieuw Guinea would remain part of the Residentie Ternate until it was transferred into Residentie Amboina in 1911. While the Afdeeling Zuid Nieuw Guinea would be an independent afdeeling until it was put under Residentie Amboina in 1913. In 1920, the three Afdeelings were made into its own residentie Nieuw Guinea. However it did not last as in August 1923 the Governor General decided to merge the residency into Residentie Amboina. It followed the fate of Residentie Ternate which was also merged into Residentie Amboina in 1922. The merging process was done on 1st of April 1924. The Afdeelings themselves were kept the same at the time. In 1925, the status of the Residentie Amboina was upgraded to the Gouvernement der Molukken, which was divided into two residencies, namely Residentie Amboina and Residentie Ternate. Six onderafdeelings of New Guinea (Manokwari, Sorong, Schouteneilanden, Jappengroep, Hollandia dan West Nieuw Guinea) were under the Residentie Ternate. While only one, the Onderafdeeling of Zuid Nieuw Guinea was under the Residentie Amboina. The reduction in the status of the three afdeelings in Papua to onderafdeeling, and before that the Residentie Nieuw Guinea into Amboina, was caused by the decline in the regional income since the ban of hunting Cendrawasih in 1922. In 1934, the status of the Gouvernement der Molukken was downgraded into Residentie der Molukken. The residency oversaw Afdeeling Ternate, Ambon, Tual, and North and West New Guinea. The Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea and Onderafdeeling Boven Digul were placed under Afdeeling Tual. Afdeeling Noord Nieuw Guinea and Afdeeling West Nieuw Guinea were combined into one afdeeling called Afdeeling Noord En West New Guinea which oversaw 5 onderafdeeling namely Manokwari, Sorong, Serui, Hollandia and Fak Fak. In 1936 the Dutch colonial government shuffled a new territorial division in the residency. The residency was divided into two afdeelings, namely the Afdeeling Noord Nieuw Guinea which oversaw 5 onderafdeelings (Manokwari, Sorong, Central Vogelkop, Serui and Hollandia); and the West En Zuid Nieuw Guinea Afdeeling also oversaw 5 onderafdeeling (Fak Fak, Inanwatan, Mimika, Boven Digul and South Nieuw Guinea)

В 1937 году Onderafdeeling Boven Digul и Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea были возвращены в управление афделингу Туал. Afdeeling West Nieuw Guinea был отделен от афделинга Zuid Nieuw Guinea. Afdeeling Noord Nieuw Guinea и Afdeeling West Nieuw Guinea осуществляли надзор над 4 ондерафделингами каждый. Afdeeling Noord New Guinea осуществлял надзор над Фак-Факом, Центральным Фогелькопом, Инанватаном и Мимикой, в то время как Afdeeling West Nieuw Guinea осуществлял надзор над Манокуари, Соронгом, Серуи и Холландией. Возвращение статуса афделинга Afdeeling West Guinea было связано с увеличением частной нефтеразведки, проводимой Nederlandsche Nieuw Guinea Petroleum Maatschappij (NNGPM) в Бабо, которая начала свою деятельность в Новой Гвинее 23 апреля 1935 года. В 1938 году было создано правительство Гроот-Ост, чтобы охватить все резиденции Голландской Ост-Индии к востоку от Явы и Калимантана. В 1940 году произошла очередная перестановка, и Afdeeling Noord Nieuw Guinea осуществлял надзор над пятью ондерафделингами: Манокуари, Соронг, Серуи, Сарми и Холландия. Западная Новая Гвинея включала три ондерафделинга: Фак-Фак, Инанватан и Мимика. Onderafdeeling Boven Digul и Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea были переданы в управление афделингу Туал. До окончания Второй мировой войны западная часть острова Новая Гвинея входила в состав генерал-губернаторства Гроот-Ост (Groote Oost) Голландской Ост-Индии. Нидерланды заявляли о суверенитете над Новой Гвинеей в составе колонии посредством своей протекции над султанатом Тидоре, султанатом на острове к западу от Халмахеры в Молуккских островах. В договоре 1660 года Голландская Ост-Индская компания (VOC) признала верховенство султаната Тидоре над папуасами, жителями Новой Гвинеи. Вероятно, это относилось к некоторым папуасским островам (Раджа-Ампат) вблизи Молуккских островов, а также к прибрежным районам, таким как Факфак, через родственные связи с местными правителями, хотя Тидоре никогда не осуществлял фактического контроля над внутренними районами и высокогорьями Новой Гвинеи. В 1872 году Тидоре признал голландский суверенитет и предоставил Королевству Нидерландов разрешение на установление администрации на своих территориях, когда власти Нидерландов захотят это сделать. Это позволило Нидерландам легитимизировать претензию на территорию Новой Гвинеи. Голландцы установили 141-й меридиан в качестве восточной границы территории. В 1898 году правительство Нидерландов приняло решение об учреждении административных постов в Факфаке и Манокуари, а затем в Мерауке в 1902 году. Основной причиной этого было расширение британских и немецких интересов на востоке. Голландцы хотели убедиться, что Соединенное Королевство и Германия не передвинут границу на запад. Это привело к разделу острова Новая Гвинея. В действительности большая часть Новой Гвинеи оставалась вне сферы колониального влияния. О внутренних районах было мало что известно; большие участки на карте были белыми, и численность населения острова была неизвестна, поэтому с рубежа 20-го века было предпринято множество экспедиций во внутренние районы. Коренными жителями Новой Гвинеи были папуасы, жившие племенами. Они были охотниками-собирателями. Экономическая деятельность до Второй мировой войны была ограничена. Только жители прибрежных районов и островов в некоторой степени торговали, в основном с Молуккскими островами. В 1938 году была основана компания по развитию, чтобы изменить эту ситуацию, но она не была очень активной. Таким образом, до Второй мировой войны Новая Гвинея была пренебрегаемой и незначительной территорией в составе Нидерландов.

In 1937 Onderafdeeling Boven Digul and Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea were placed back under Afdeeling Tual. The Afdeeling West Niuew Guinea was separated from the afdeeling of Zuid Niuew Guinea. Both Afdeling Noord Niuew Guinea and Afdeling West Niuew Guinea oversaw 4 onderafdeeling each. Afdeling North New Guinea oversaw Fak Fak, Central Vogelkop, Inanwatan and Mimika, while Afdeeling West New Guinea oversaw Manokwari, Sorong, Serui and Hollandia. The return of West Guinea's Afdeeling status was related to the increase in private oil exploration activities carried out by the Nederlandsche Nieuw Guinea Petroleum Maatschappij (NNGPM) in Babo which began its activtive in New Guinea on 23th of April, 1935. In 1938, Gouvernement Groote Oost was created to encompass all Dutch East Indies residencies east of Java and Kalimantan. In 1940 there was another shuffl, and Afdeeling Noord Niuew Guinea oversaw five onderafdeeling, namely Manokwari, Sorong, Serui, Sarmi and Hollandia. West New Guinea included three onderafdeelings, namely Fak Fak, Inanwatan and Mimika. While Onderafdeeling Boven Digul and Onderafdeeling Zuid Nieuw Guinea were placed under Afdeeling of Tual. Until after World War II, the western part of the island of New Guinea was part of the Great East (Groote Oost) governorate of the Dutch East Indies. The Netherlands claimed sovereignty over New Guinea within the colony through its protection over the Sultanate of Tidore, a sultanate on an island west of Halmahera in the Maluku Islands. In a 1660 treaty, the Dutch East India Company (VOC) recognised the Sultanate of Tidore's supremacy over the Papuan people, the inhabitants of New Guinea. Probably this referred to some Papuan islands (Raja Ampat) near the Maluku Islands as well as coastal areas like Fakfak, through familial relations with local rulers, although Tidore never exercised actual control over the interior and highlands of New Guinea. In 1872, Tidore recognised Dutch sovereignty and granted permission to the Kingdom of the Netherlands to establish administration in its territories whenever the Netherlands Indies authorities would want to do so. This allowed the Netherlands to legitimise a claim to the New Guinea area. The Dutch established the 141st meridian as the eastern frontier of the territory. In 1898, the Netherlands Indies government decided to establish administrative posts in Fakfak and Manokwari, followed by Merauke in 1902. The main reason for this was the expansion of British and German interests in the east. The Dutch wanted to make sure the United Kingdom and Germany would not move the border to the west. This resulted in the partition of the island of New Guinea. In reality, most of New Guinea remained outside colonial influence. Little was known about the interior; large areas on the map were white and the number of inhabitants of the island was unknown, and numerous explorations were made into the interior from the turn of the 20th century on. The indigenous inhabitants of New Guinea were Papuans, living in tribes. They were hunter gatherers. Pre World War II economic activity was limited. Only coastal and island dwellers traded to some extent, mostly with the Maluku Islands. A development company was founded in 1938 to change this situation, but it was not very active. So, until World War II, New Guinea was a disregarded and unimportant territory within the Netherlands Indies.

Родина для евразийцев

Группа, проявлявшая наибольший интерес к Новой Гвинее перед войной, состояла из евразийцев, или индоевропейцев. До войны в Нидерландской Индии проживало от 150 000 до 200 000 евразийцев. Они были смешанного европейского и индонезийского происхождения и отождествляли себя с Нидерландами и голландским образом жизни. В колониальном обществе Нидерландской Индии они занимали более высокий социальный статус, чем коренные индонезийцы ("приземляне"). Большинство из них работали служащими. С ростом уровня образования коренного населения Индонезии все больше индонезийцев получали работу, которую ранее занимали евразийцы. У них не было других средств к существованию, поскольку, как европейцам, им было запрещено покупать землю на Яве. Эта ситуация вызывала у евразийцев душевные и экономические проблемы. В 1923 году был разработан первый план по определению Новой Гвинеи как территории для поселения евразийцев. В 1926 году была основана отдельная Vereniging tot Kolonisatie van Nieuw Guinea (Ассоциация по колонизации Новой Гвинеи). В 1930 году за ней последовал Stichting Immigratie Kolonisatie Nieuw Guinea (Фонд иммиграции и колонизации Новой Гвинеи). Эти организации рассматривали Новую Гвинею как нетронутую, почти пустую землю, которая могла бы стать родиной для маргинализированных евразийцев, своего рода тропической Голландией, где евразийцы могли бы создать себе жизнь. Эти ассоциации добились отправки поселенцев в Новую Гвинею и успешно лоббировали создание государственного учреждения для субсидирования этих инициатив (в 1938 году). Однако большинство поселений потерпели неудачу из-за сурового климата и природных условий, а также из-за того, что поселенцы, ранее работавшие служащими, не обладали навыками в сельском хозяйстве. Численность поселенцев оставалась небольшой. В самой Голландии существовали организации, которые продвигали идею "тропической Голландии" в Новой Гвинее, но они были довольно незначительными. Они были связаны с партией НСБ и другими фашистскими организациями.

Административные подразделения

+ Департаменты Папуа Столица департамента 1955 Население1. Голландия Голландия 57 0002. Гельвинкбай Биак 78 0003. Центральная Новая Гвинея Вамена 52 0004. Южная Новая Гвинея Мерауке 78 0005. Фак-Фак Фак-Фак 28 0006. Западная Новая Гвинея Соронг Дум 95 000Итого: 420 000

Истоки спора о Новой Гвинеи

В 1942 году большая часть Нидерландской Индии была оккупирована Японией. За линией японских войск в Новой Гвинее голландские партизаны оказывали сопротивление под руководством Маурица Кристиана Коккелинка. В период оккупации индонезийское националистическое движение переживало стремительное развитие. После капитуляции Японии Сукарно провозгласил Прокламацию независимости Индонезии, которая должна была распространяться на всю территорию Нидерландской Индии. Голландские власти вернулись спустя несколько месяцев под руководством генерал-губернатора Хубертуса ван Мука. Ван Мук принял решение реформировать Индонезию на федеративной основе. Это была не совсем новая идея, но она противоречила административной практике, существовавшей в Нидерландской Индии до этого, и взглядам националистов, которые выступали за унитарную Индонезию.

Соглашение Линггаджати

Этническое разнообразие Индонезии было первоначально обсуждено на двух конференциях в Малино и Панкальпинанге. На конференции в Панкальпинанге обсуждалось право на самоопределение этнических меньшинств – евразийцев, китайцев и арабов. Новое движение «Расширенная Нидерландия» (Grooter Nederland Actie) направило на эту конференцию делегатов, которые высказывали мнение, что Новая Гвинея должна быть объявлена отдельными образованиями, аналогично Суринаму. Кроме того, на этой конференции было установлено, что отдельные территории могут иметь особые отношения с Королевством Нидерландов, если они этого пожелают. План Ван Мука заключался в разделении Индонезии на несколько федеративных штатов – негара, с возможными автономными областями – даэрах. Все это должно было называться Соединенными Штатами Индонезии и оставаться связанным с Нидерландами в рамках Нидерландско-Индонезийского Союза. Индонезийская сторона согласилась с этим планом на конференции в Линггаджати в ноябре 1946 года. Ван Мук полагал, что федеративная структура позволит сохранить культурное и этническое разнообразие Индонезии. Ван Мук и его сторонники в связи с этим ссылались на право на самоопределение: различные этнические общины Индонезии должны иметь право на самоуправление.

Одностороннее изменение "Linggadjati"

Для многих голландцев мысль о разлуке с Индонезией была шокирующей. Многие голландцы считали, что их страна имеет миссию по развитию Индонезии. Стремление Индонезии к независимости стало для многих голландцев полной неожиданностью. Поскольку индонезийские националисты, не имевшие ни избирательной, ни официальной легитимности, за исключением этнонационализма под руководством Сукарно, сотрудничали с японцами, они были заклеймены как предатели и коллаборационисты. Почти каждая голландская политическая партия выступала против независимости Индонезии. Протестантская Антиреволюционная партия (АРП) активно поддерживала голландскую этическую политику в Индонезии. Недавно созданная либеральная Народная партия за свободу и демократию выступала за жесткую линию в отношении националистов. Даже Лейбористская партия, которая в принципе поддерживала независимость Индонезии, проявляла нерешительность из-за политики Сукарно. Министр колоний Ян-Анн Йонкман защищал Лингаджатское соглашение в парламенте в 1946 году, заявив, что правительство желает, чтобы Новая Гвинея оставалась под суверенитетом Нидерландов, утверждая, что она может стать местом поселения для евразийцев. Предложение, внесенное Католической народной партией (KVP) и Лейбористской партией, которое было принято парламентом, гласило, что заявление Йонкмана в парламенте должно стать частью Лингаджатского соглашения. Приняв это, Нидерланды в одностороннем порядке «изменили» Лингаджатское соглашение, постановив, что Новая Гвинея останется под голландским контролем. Лидер лейбористской парламентской группы Марин ван дер Гос ван Натерс заявил впоследствии, что Лейбористская партия внесла предложение вместе с KVP, опасаясь, что католики в противном случае могут отклонить Лингаджатские соглашения. Индонезийцы не приняли эту одностороннюю поправку. Чтобы не поставить под угрозу запланированную передачу суверенитета, вице-президент Индонезии Мохаммад Хатта предложил сохранить голландский суверенитет над Новой Гвинеей в течение одного года и возобновить переговоры после этого.

1949 - 1956 годы

Таким образом, в 1949 году, когда остальная часть Голландской Ост-Индии обрела полную независимость как Индонезия, Нидерланды сохранили суверенитет над западной частью Новой Гвинеи и начали подготовку к её независимости как отдельной страны. Туда были доставлены около пяти тысяч учителей. Нидерландцы делали акцент на развитии политических, предпринимательских и гражданских навыков. 8 февраля 1950 года Стефан Люсьен Жозеф ван Варденбург был назначен первым губернатором (De Gouverneur) Нидерландской Новой Гвинеи. В 1955 году состоялся первый выпуск местных морских кадетов, а в 1956 году первая армейская бригада была приведена в полную боевую готовность.

1957 - 1961 годы

Напряженность в связи с нидерландско-индонезийским спором о Западном Новая Гвинее обострилась в декабре 1957 года после поражения Индонезии в Генеральной Ассамблее ООН 29 ноября 1957 года при голосовании по резолюции, поддерживающей претензии Индонезии на эту территорию. Сукарно ответил, разрешив национализацию голландских предприятий, действовавших в Индонезии, и объявив о намерении выдворить голландских граждан из Индонезии. Возросшая напряженность вокруг спора побудила Нидерланды ускорить свои планы по переходу спорной территории к осуществлению самоопределения. Выборы состоялись в январе 1961 года, а Совет Новой Гвинеи официально приступил к исполнению обязанностей 5 апреля 1961 года для подготовки к полной независимости к концу десятилетия. 1 декабря 1961 года Нидерланды одобрили выбор Советом нового национального гимна и флага «Утренняя звезда» в качестве нового национального флага. После поднятия флага Западного Папуа 1 декабря 1961 года напряженность еще более возросла. 19 декабря 1961 года Сукарно издал Три Командо Ракат (Тройное народное командование), призвав индонезийский народ сорвать создание независимого государства Западная Папуа, поднять индонезийский флаг на этой территории и быть готовым к мобилизации в любой момент.

Эскалация конфликта на низком уровне

В 1962 году Индонезия начала масштабную кампанию по проникновению десантными и морскими силами на спорную территорию, начавшуюся 15 января 1962 года с морской высадки индонезийских войск. Индонезийское наступление было полностью отражено голландскими силами, включая эсминцы Evertsen и Kortenaer, в ходе так называемого инцидента в Vlakke Hoek. Среди погибших был заместитель начальника штаба ВМС Индонезии, коммодор Йос Сударсо. Не зная об этом, голландская радиоразведка смогла перехватывать индонезийские сообщения, что позволило голландским войскам успешно предвидеть попытки индонезийского проникновения в течение 1962 года. Вынужденные перегруппироваться, индонезийцы возобновили свою кампанию по проникновению в марте 1962 года. В последующие месяцы более 500 индонезийских парашютистов и военнослужащих спецназа были тайно переброшены в голландскую Новую Гвинею, где были окончательно разгромлены голландскими войсками при поддержке местного населения.

Предложение о бункере Эллсворта

Столкнувшись с растущим международным дипломатическим давлением и угрозой индонезийского вторжения, Нидерланды согласились вернуться к переговорам и 28 июля 1962 года приняли предложение Эллсворта Банкера о поэтапном переходе от голландского к индонезийскому управлению под администрацией ООН, при условии проведения в будущем на этой территории плебисцита. Соглашение было подписано 15 августа 1962 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, и в октябре 1962 года территория была передана под Временную исполнительную власть Организации Объединенных Наций. Впоследствии, в мае 1963 года, она была передана Индонезии. Территория официально вошла в состав Индонезии в 1969 году после того, как правительство Индонезии, перешедшее к режиму «Нового порядка» под руководством президента Сухарто с 1966 года, провело плебисцит, основанный на предложении Банкера, получивший название «Акт о свободном выборе». Результат, полученный под сильным давлением военных, продемонстрировал единодушное стремление стать частью Индонезии. Генеральная Ассамблея ООН позднее одобрила этот результат посредством резолюции 2504. Этот акт вызвал критику со стороны некоторых представителей международного сообщества, в том числе группы «Международные парламентарии за Западное Папуа», которая назвала его «актом несвободного выбора».

На голландском

Доэль, Х. В. ван ден, Афсхайд ван Индия. Падение нидерландской империи в Азии (Амстердам, 2001). Дроуглевер, П. Й., Свободный выбор. Папуасы западной Новой Гвинеи и границы права на самоопределение (Амстердам, 2005). Холст Пеллекан, Р. Э. ван, И. К. де Регт, Й. Ф. Бастианс, Патрулирование для папуасов: Королевский флот в Нидерландской Новой Гвинее (Амстердам, 1989). Холст Пеллекан, Р. Э. ван, И. К. де Регт, Операции на Востоке: Королевский флот в Индонезийском архипелаге (1945–1951) (Амстердам, 2003). Хуйдекопер ван Нихтевелд, Й. Л. Р., Новая Гвинея. Конец колониальной политики (Гаага, 1990). Газе, Рональд, Обман или самообман. Анализ политики Нидерландов в отношении Новой Гвинеи на основе бесед с политиками и дипломатами (Baarn, 1984). Гейс, П. Б. Р. де, Проблема Новой Гвинеи. Аспекты внешней политики и военной мощи (Лейден, 1984). Янсен ван Гален, Джон, Наша последняя война. Новая Гвинея: Нидерландский мир, дипломатический крестовый поход и угасшая мечта о папуасской нации (Weesp, 1984). Клейн, В. К. э. а., Новая Гвинея, 3 т. (Гаага, 1953/1954). Мейер, Ханс, Гаага – Джакарта. Нидерландско-индонезийские отношения 1950–1962 (Утрехт, 1994). Тот же автор, "`Избранная земля`. Судьбы индоевропейских колонистов в Новой Гвинее 1949–1962", Tijdschrift voor Geschiedenis 112 (1999) 353–384. Схоорл, Пим (ред.), Управление в Нидерландской Новой Гвинее 1945–1962 (Лейден, 1996). Смит, К., Ликвидация империи. Нидерланды и Индонезия 1945–1962 (Амстердам, 1962). ван Холст Пеллекан, Р. Э., де Регст, И. К. и Бастианс, Й. Ф. Й. (ред.), Патрулирование для папуасов: Королевский флот в Нидерландской Новой Гвинее 1945–1960 (Амстердам, 1989). Власблом, Дирк, Папуа. История (Амстердам, 2004). Валь, Ханс ван де, Неустойчивая и неопределенная ситуация. Нидерландская реформистская церковь и Новая Гвинея 1949–1962 (Хилверсум, 2006).