Введение

Немецкий политический скандал 1990-х годов

Скандал с пожертвованиями ХДС – политический скандал, вызванный незаконными формами финансирования партии Немецким Христианско-демократическим союзом (ХДС) в 1990-х годах. Эти формы включали принятие скрытых пожертвований, недостоверное декларирование денежных взносов, ведение тайных банковских счетов и незаконные денежные переводы в иностранные банки и из них. Скандал был раскрыт в конце 1999 года и на протяжении нескольких месяцев оставался главной темой политических дискуссий и новостных репортажей в Германии. Общество немецкого языка (Gesellschaft für deutsche Sprache) назвало термин Schwarzgeldaffäre (дословно «дело о чёрных деньгах», то есть «скандал с незаконными доходами») словом года в Германии в 2000 году. Данные опросов общественного мнения, проведенных Институтом Алленсбаха, свидетельствуют о том, что в ноябре 1999 года (до того, как скандал стал известен) ХДС рассчитывал получить около 45 процентов голосов избирателей на гипотетических федеральных выборах в Германии. К февралю 2000 года этот показатель снизился до 31 процента. В результате два ведущих политика ХДС 1980-х и 1990-х годов, Гельмут Коль и Вольфганг Шойбле, утратили своё политическое влияние, а Ангела Меркель и Роланд Кох выдвинулись на передний план как наиболее влиятельные консервативные политики Германии.

1999 год

Дата Событие 4 ноября Суд в Аугсбурге выдал ордер на арест Уолтера Лейслера Кипа (который занимал должность казначея ХДС с 1972 по 1992 год) по обвинению в уклонении от уплаты налогов, после расследования деловых операций с участием Карльхейнца Шрайбера, немецкого торговца оружием, проживающего в Канаде. Кип был обвинен в получении 1 млн немецких марок наличными от Шрайбера без надлежащего декларирования. Шрайбер также находился в розыске немецкими властями по другим обвинениям, однако его двойное канадское гражданство препятствовало его экстрадиции. 5 ноября Кип сдался властям и признал, что действительно получил деньги от Шрайбера 26 августа 1991 года. Передача денег произошла на площадке придорожного сервиса в Швейцарии, там присутствовал Хорст Вейраух, финансовый советник ХДС. Кип заявил, что деньги были учтены как пожертвование ХДС. Впоследствии он был освобожден под залог в размере 500 000 немецких марок. 6 ноября Гельмут Коль, бывший канцлер Германии (1982–1998) и председатель ХДС (1973–1998), заявил, что ему ничего не известно о доходах ХДС, нарушающих немецкую систему финансирования партий. 8 ноября Вейраух заявил, что 1 млн немецких марок от Шрайбера был помещен на эскроу-счет. Ангела Меркель, тогдашний генеральный секретарь ХДС, потребовала "быстрого и всестороннего расследования" разворачивающегося скандала. 28 ноября Председатель партии ХДС Вольфганг Шойбле, близкий соратник Гельмута Коля, выступил с заявлением для прессы, заверив общественность в проведении "тщательного расследования" скандала. Он подтвердил существование эскроу-счетов, управляемых Вейраухом от имени ХДС, но отверг термин "скрытые банковские счета", который партия связывала с анонимными пожертвованиями. 30 ноября Гельмут Коль взял на себя ответственность за скандал. Он заявил, что из-за своего высокого положения в ХДС в 1980-х и 1990-х годах он был вовлечен в организацию конфиденциальных пожертвований партии и связанных с ней организаций, принеся извинения за отсутствие прозрачности и возможное нарушение правил, действующих для немецких партий. 2 декабря Бундестаг проголосовал за создание специальной комиссии по расследованию скандала. 16 декабря В телевизионном интервью Гельмут Коль признал, что во время его пребывания на посту председателя ХДС до 2 млн немецких марок не были надлежащим образом учтены. 22 декабря Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) опубликовала редакционную статью Ангелы Меркель, в которой она призвала свою партию разорвать связи с Гельмутом Колем. С 1990 года Меркель считалась протеже Коля, который поддерживал ее политическую карьеру. Ее статья в FAZ широко рассматривается как акт эмансипации от Коля, который впоследствии позволил ей стать доминирующей фигурой в ХДС, что привело к ее избранию канцлером в 2005 году. 31 декабря ХДС опубликовал исправленный финансовый отчет за 1998 год, включающий доходы в размере 2,3 млн немецких марок за период 1993–1996 годов, которые ранее не были учтены.

2000 год

Дата события 3 января Государственная прокуратура в Бонне начала уголовное расследование в отношении Гельмута Коля, подозревая его в хищении средств в ущерб ХДС. 10 января Вольфганг Шойбле признался, что еще в 1994 году он принял наличный взнос в размере 100 000 немецких марок от Карльхенца Шрайбера. Однако его версия точных обстоятельств была опровергнута тогдашним казначеем ХДС Бриджит Баумейстер. 14 января Манфред Кантер, занимавший пост председателя регионального отделения ХДС в Гессене с 1991 по 1998 год, подтвердил существование скрытых банковских счетов, используемых партией с 1983 года. Роланд Кох, сменивший Кантера на посту председателя, пообещал расследовать дело «максимально тщательно». 17 января Государственная прокуратура в Висбадене начала уголовное расследование в отношении ведущих деятелей ХДС в Гессене (Кантер, Вейраух и другие) в связи с их ролью в скандале. 16 февраля В связи с растущим давлением из-за раскрытия его причастности к пожертвованиям Шрайбера, Вольфганг Шойбле подал в отставку с поста председателя ХДС и лидера парламентской фракции в Бундестаге. 10 апреля Ангела Меркель была избрана новым председателем ХДС. 4 июня После частного обращения за пожертвованиями Гельмут Коль перевел ХДС более 8 миллионов немецких марок в качестве компенсации за ущерб, нанесенный скандалом. Октябрь Было раскрыто, что деньги, переданные Карльхенцем Шрайбером Вальтеру Лейслеру Кипу в 1991 году (что и послужило началом всего скандала), действительно поступили из «черного фонда», созданного Thyssen AG в связи со сделкой по экспорту танков в Саудовскую Аравию. 1 декабря Thierse наложил на ХДС второй штраф за неправильно учтенные партийные пожертвования, на этот раз в размере 7,79 млн немецких марок.

Поздние события

Дата Событие31 января 2001 года Административный суд Берлина отменил решение председателя Бундестага Тьерсе о наложении на ХДС штрафа в размере 41 млн немецких марок. В свою очередь, Тьерсе обжаловал это решение.16 сентября 2004 года Федеральный конституционный суд Германии, высшая судебная инстанция страны, постановил, что штраф, наложенный Вольфгангом Тьерсе на ХДС в 2000 году, был правомерным.25 сентября 2007 года Манфред Кантер и Хорст Вейраух были оштрафованы на 54 000 и 45 000 евро соответственно за причастность к скандалу.3 августа 2009 года после почти десятилетнего судебного разбирательства Карльхайнц Шрайбер был экстрадирован из Канады в Германию. Аугсбургский суд, начавший расследование 4 ноября 1999 года, впоследствии приговорил его к восьми годам тюремного заключения за уклонение от уплаты налогов. Сентябрь 2011 года В ходе кассационного рассмотрения дела в Федеральном суде справедливости Германии приговор Шрайберу был отменен. В связи с ухудшением состояния здоровья он был освобожден из тюрьмы в марте 2012 года и получил разрешение на переезд в Кауферинг, где с тех пор находится под домашним арестом.