Введение

Кенийский коррупционный скандал

Скандал, связанный с Anglo Leasing, — это коррупционный скандал в сфере государственных закупок в Кении.

Происхождение

Скандал, как утверждается, начался, когда правительство Кении захотело заменить систему печати паспортов в 1997 году, но стал известен широкой публике в 2002 году после разоблачения правительственным чиновником. Он был одним из многих коррупционных сделок, унаследованных от правительства KANU, которое управляло Кенией на протяжении 24 лет. Несмотря на то, что новое правительство NARC пришло к власти с обещанием бороться с коррупцией, предпринятые усилия были полностью нивелированы масштабами скандала Anglo Leasing. Некоторые коррумпированные государственные служащие и миниры с радостью унаследовали коррупционные проекты и способствовали их развитию. Бывший министр внутренней безопасности Кристофер Ндарати Мурунгару и бывший вице-президент Муди Авори, по слухам, были главными выгодополучателями этого конкретного скандала. Современное оборудование для печати паспортов было закуплено во Франции, а судебно-медицинские лаборатории для полиции – в Великобритании. Первоначально французская компания оценила сделку в 6 миллионов евро, но контракт был присужден британской компании Anglo Leasing Finance за 30 миллионов евро, которая планировала передать выполнение работ той же французской компании по субподряду. Тендер не был объявлен публично, а его детали попали в СМИ благодаря утечке от младшего государственного служащего. Продажным агентом Anglo Leasing была Судха Рупарелл, 48-летняя женщина, дочь Чаманлала Камани и сестра Рашмиканта Чаманлала Камани и Дипака Камани. Семья Камани уже была вовлечена в различные скандалы, связанные с поставками в прошлом. В январе 2006 года скандал Anglo Leasing получил новый импульс благодаря публикации доклада Джона Гитонго. Новые разоблачения показали, что Anglo Leasing Finance была лишь одной из множества фиктивных компаний, включая некоторые британские, использовавшихся для мошенничества с кенийскими налогоплательщиками путем непоставок товаров и услуг и значительного завышения цен. Infotalent Systems была компанией, принадлежащей семье Камани и фигурировала в докладе Джона Гитонго, с задолженностью в 5,2 миллиона евро за получение контракта на обеспечение безопасности стоимостью 59,7 миллиона евро.

Влияние

Тогдашний британский посланник в Кении, сэр Эдвард Клей, публично поднял вопрос о Anglo Leasing на ужине в Найроби. Впоследствии кенийские политики оказывали на него давление с целью обнародовать его доказательства, и, как сообщалось, он предоставил президенту Мваи Кибаки досье, содержащее подробности о коррупции в правительстве. Однако никто не был наказан, и дело исчезло из поля зрения общественности. Кенийскому министру, отвечавшему за проект, Крису Мурунгару, позже правительство Великобритании запретило въезд в Великобританию, мотивируя это тем, что это не отвечает интересам общества. Широко распространилось мнение, что запрет был связан с коррупцией г-на Мурунгару, в частности, с мошенничеством Anglo Leasing. 22 января 2006 года Джон Гитонго назвал вице-президента Муди Авори одним из четырех влиятельных политиков (вместе с Кираиту Мурунги, бывшим министром юстиции и впоследствии министром энергетики; министром финансов Дэвидом Мвирарией и бывшим министром транспорта Крис Мурунгару), как причастных к делу. Он также упомянул, что Джимми Ванджиги пригрозил ему убийством. Общественная поддержка Гитонго достигла пика, когда он опубликовал в интернете аудиозаписи компрометирующего разговора с Мвирарией. Он также заявил, что президент Кибаки был соучастником в этом деле. Гитонго утверждал, что собранные средства предназначались для финансирования предстоящего конституционного референдума 2005 года и избирательной кампании 2007 года. Эти обвинения были отвергнуты Авори и Мурунгару, и было обещано провести расследование. В феврале в интервью BBC Гитонго рассказал о встрече с Кираиту, во время которой тогдашний министр юстиции пытался шантажировать его, используя информацию о долге его (Гитонго) отца перед бизнесменом Анурой Перейрой. "Министр юстиции сказал мне, что если я прекращу расследование, то вопрос о кредите моего отца будет урегулирован", – заявил Гитонго. У него была аудиозапись, которую продемонстрировали на BBC.

Изгнание Гитонго

В интервью Фергалу Кину для программы BBC Newsnight 8 февраля 2006 года Гитонго представил то, что он считает аудиозаписью, доказывающую попытки Кираиту Мурунги воспрепятствовать его расследованиям. Мурунги намекнул, что кредит в 30 миллионов кенийских шиллингов, выданный его отцу адвокатом А. Х. Маликом, был приобретен Анурой Перейрой и мог быть аннулирован в обмен на замедление расследования по делу Anglo Leasing. Он утверждает, что в ходе расследования пришел к выводу, что скандал с Anglo Leasing доходил до высших эшелонов власти, и в связи с этим его жизни угрожала опасность. Anglo Leasing и многие другие подобные сделки, в частности, являлись способом негласного финансирования предвыборной кампании NARC в 2007 году.

Ответ кенийцев

Ответ кенийцев на действия правительства был резко критическим, как со стороны тех, кто изначально за него голосовал, так и со стороны тех, кто не голосовал. Президента обвиняют в том, что он не только не решает проблемы, которые обещал, но и усугубляет их, представляя Кению в неприглядном свете на международной арене. Большинство высказываний также отмечают важную роль Гитонго в раскрытии скандала, хотя некоторые критикуют его за "неоколониальный" подход и за то, что он покинул Кению. В целом, в стране считают, что эгоизм правящей элиты тормозит развитие Кении и препятствует ее превращению в страну со средним уровнем дохода. 17 февраля 2006 года, несмотря на официальный запрет, антикоррупционные протестующие прошли маршем по Найроби. Участники демонстрации несли плакаты с требованием завершить расследование скандала Anglo Leasing и скандировали лозунги с требованием отставки вице-президента Авори.

Британское расследование

Управление по расследованию серьезных экономических преступлений Великобритании начало расследование в июле 2007 года, изучая офшорные счета в британских налоговых убежищах Джерси и Гернси, которые использовались для перевода более 30 миллионов долларов компании Apex Finance в период с апреля 2002 года по февраль 2004 года. Управление заявило, что приняло решение остановить расследование после того, как правительство Кении не предоставило доказательства, необходимые для предания подозреваемых суду.

Финансы

Anglo Leasing Finance – это организация, связанная с Дипаком Камани. Генеральный контролер и аудитор Кении опубликовал доклад о контрактах на поставку оборудования для обеспечения безопасности, заключенных с единственным поставщиком, в которых подозревается широко распространенное мошенничество, связанное с непоставкой и завышением цен. Организации, использовавшиеся для осуществления этого мошенничества, связаны между собой:

Плательщик Цель Сумма (в миллионах) Подписавшие Дата подписания
Anglo Leasing Судебная лаборатория – CID 54,56 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 16 августа 2001 г.
Silverson Establishment Транспортные средства для обеспечения безопасности 90 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 16 августа 2001 г.
Apex Finance Обеспечение безопасности полиции 30 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 9 февраля 2002 г.
LBA Systems Оборудование для обеспечения безопасности 25 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансов 7 июня 2002 г.
Apex Finance Обеспечение безопасности полиции 21,8 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 14 июня 2002 г.
Universal Satspace Спутниковые услуги 28,11 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства транспорта 11 июля 2002 г.
First Mercantile Обеспечение безопасности полиции 21,8 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства транспорта 11 июля 2002 г.
Apex Finance Corp Обеспечение безопасности полиции 22,8 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 12 июля 2002 г.
LBA Systems Обеспечение безопасности тюрем 29,7 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансов 19 ноября 2002 г.
Nedemar Обеспечение безопасности 26,9 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства транспорта 19 ноября 2002 г.
Midland Bank Обеспечение безопасности полиции 29,65 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансов 29 мая 2003 г.
Naviga Capital Океанографическое судно 26,6 млн евро Постоянный секретарь Министерства финансов 15 июля 2003 г.
Empressa Океанографическое судно 15 млн евро Постоянный секретарь Министерства финансов 15 июля 2003 г.
Euromarine Океанографическое судно 10,4 млн евро Постоянный секретарь Министерства финансов 15 июля 2003 г.
Infotalent Обеспечение безопасности полиции 59,7 млн евро Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 19 ноября 2003 г.
Apex Finance Corp Обеспечение безопасности полиции 40 млн евро Постоянный секретарь Министерства финансовПостоянный секретарь Министерства внутренней безопасности 17 декабря 2003 г.
Ciaria Systems Inc Проектирование, обслуживание спутниковой системы NSIS 24,56 млн долл. США Постоянный секретарь Министерства финансовДиректор NSIS 20 января 2004 г.