Северо-Южный межминистерский совет: сотрудничество между Ирландией и Северной Ирландией
North/South Ministerial Council
Северо-Южный межминистерский совет: сотрудничество Ирландии и Северной Ирландии. 12 направлений, реализация соглашения Страстной пятницы, взаимная зависимость.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Организация
Organization
Министерский совет Север/Юг (NSMC) (An Chomhairle Aireachta Thuaidh Theas, Ulster Scots: North South Meinisterlie Council) – это орган, учрежденный в соответствии с Белфастским соглашением (Соглашением Страстной пятницы) для координации деятельности и осуществления определенных правительственных полномочий на всем острове Ирландия. Совет функционирует в форме встреч министров из Республики Ирландия и Северной Ирландии и отвечает за двенадцать областей политики. Шесть из этих областей находятся в ведении соответствующих органов по реализации сотрудничества Север/Юг. Штаб-квартира органа расположена в городе Армаг в Северной Ирландии. Северно-Южный Совет министров и Ассамблея Северной Ирландии являются "взаимно зависимыми" институтами: существование одного невозможно без другого. В случае приостановки деятельности Ассамблеи Северной Ирландии, ответственность за сферы сотрудничества переходит к Британско-Ирландской межправительственной конференции.
The North/South Ministerial Council (NSMC) (An Chomhairle Aireachta Thuaidh Theas, Ulster Scots: North South Meinisterlie Council) is a body established under the Good Friday Agreement to co ordinate activity and exercise certain governmental powers across the whole island of Ireland. The Council takes the form of meetings between ministers from both the Republic of Ireland and Northern Ireland and is responsible for twelve policy areas. Six of these areas are the responsibility of corresponding North/South Implementation Bodies. The body is based in the city of Armagh in Northern Ireland. The North/South Ministerial Council and the Northern Ireland Assembly are "mutually inter dependent" institutions: one cannot exist without the other. When the Northern Ireland Assembly is suspended, responsibility for areas of co operation fall to the British Irish Intergovernmental Conference.
Организация
Министерский совет состоит из представителей исполнительной власти Северной Ирландии и правительства Ирландии. Совет министров может проводить заседания как в пленарном, так и, чаще, в отраслевом формате. На пленарном заседании делегацию Северной Ирландии возглавляют первый министр и заместитель первого министра Северной Ирландии, а делегацию Республики – премьер-министр (Таоiseach) и заместитель премьер-министра (Tánaiste). Заседание в отраслевом формате рассматривает только одну конкретную политическую область и состоит из министра из Дублина, ответственного за рассматриваемую область, и двух министров из Северной Ирландии (обычно одного юниониста и одного националиста), включая министра с соответствующей компетенцией. Совет поддерживается постоянным совместным секретариатом, состоящим из сотрудников государственных служб Северной Ирландии и Республики. Совет также периодически проводит заседания в "институциональном" формате для рассмотрения других административных и технических вопросов, таких как назначения в советы. Отраслевые встречи проходят чаще в различных местах. Уровень сотрудничества различается в зависимости от области. Например, сотрудничество в сфере туризма продвигалось очень быстро (в 2000 году была создана Tourism Ireland). С другой стороны, первоначально сотрудничество в области транспорта было незначительным. Сначала из-за сопротивления со стороны соответствующего министра в Северной Ирландии, а затем, после восстановления Совета после приостановки деятельности Ассамблеи Северной Ирландии, поскольку британское и ирландское правительства уже выполнили большую часть работы в период прямого правления. В 2007 году в совместном секретариате работало 25 сотрудников, из которых 10 – из Ирландии и 15 – из Северной Ирландии. В 2010 году секретариат занял новый постоянный офис в Армаге. Бюджеты, численность персонала и штаб-квартиры шести исполнительных органов (включая Tourism Ireland) в 2008 году были следующими:
The Ministerial Council consists of representatives of both the Northern Ireland Executive and the Government of Ireland. The Ministerial Council may meet in either a plenary or, more commonly, sectoral format. In a plenary meeting a Northern Ireland delegation is led by the First Minister and deputy First Minister of Northern Ireland while the Republic's delegation is led by the Taoiseach and Tánaiste. A meeting in a sectoral format deals only with one particular policy area, and consists of the minister from Dublin with responsibility for the area under discussion, and two ministers from Northern Ireland (usually one unionist and one nationalist), including the minister with the relevant competence. The council is supported by a standing joint secretariat, consisting of members of the civil services of both Northern Ireland and the Republic. The council also has occasional meetings in an "institutional" format to consider other business and technical matters, such as appointments to boards. Sectoral meetings occur more frequently at various locations. The level of co operation differs across areas. For example, co operation on tourism proceeded very rapidly (creating Tourism Ireland in 2000). On the other hand, there was initially little co operation in the area of transport. At first because of resistance from the relevant minister in Northern Ireland and later because, after the restoration of the Council following suspension of the Northern Ireland Assembly, because the British and Irish governments had already done much of the work during a period of direct rule. In 2007, the joint secretariat number 25 personnel, comprising 10 from Ireland and 15 from Northern Ireland. In 2010, the secretariat took up new, permanent office in Armagh. Budgets, staff numbers and headquarters for the six implementation bodies (including Tourism Ireland) in 2008 were as follows:
Исполнительный орган Местонахождение Персонал Бюджет (миллионы евро)
Waterways Ireland Эннискиллен 345 €50,9
Food Safety Promotion Board Корк 27 €10,2
Special European Union Programmes Body Белфаст 66 €4,6
InterTradeIreland Ньюри 44 €17,1
The North/South Language Body Дублин и Белфаст 69 €25,7
Foyle, Carlingford and Irish Lights Commission Дери и Карлингфорд 47 €8,5
Tourism Ireland Дублин и Колерайн 160 €78,6
758 €195,6
Implementation body Location Staff Budget (millions) Waterways Ireland Enniskillen 345 €50.9 Food Safety Promotion Board Cork 27 €10.2 Special European Union Programmes Body Belfast 66 €4.6 InterTradeIreland Newry 44 €17.1 The North/South Language Body Dublin and Belfast 69 €25.7 Foyle, Carlingford and Irish Lights Commission Derry and Carlingford 47 €8.5 Tourism Ireland Dublin and Coleraine 160 €78.6 758 €195.6