Северная Ирландия: История с 1920 года до наших дней

Северная Ирландия: история с 1920 года по настоящее время. Создание, состав, политические силы (юнионисты, националисты) и статус в составе Великобритании.

30 мин чтения

100%

Источник: History of Northern Ireland — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Северная Ирландия с 1920 года по настоящее время

Северная Ирландия – одна из четырех стран Соединенного Королевства (хотя официальные источники также описывают ее как провинцию или регион), расположенная на северо-востоке острова Ирландия. Она была создана как отдельное юридическое образование 3 мая 1921 года на основании Закона об управлении Ирландией 1920 года. Новая автономная Северная Ирландия была образована из шести из девяти графств Ольстера: четырех графств с преобладанием юнионистов – Антрим, Армаг, Даун и Дерри/Лондондери, и двух графств с незначительным ирландским националистическим преобладанием – Фермана и Тайрон, по результатам всеобщих выборов 1918 года. Оставшиеся три графства Ольстера с более значительным националистическим преобладанием не были включены в ее состав. В значительной степени юнионисты, по крайней мере на северо-востоке, поддержали ее создание, в то время как националисты выступали против. Беспорядки в Северной Ирландии (1920–1922) сменились десятилетиями относительно мирного правления правительства Северной Ирландии, контролируемого Ульстерской юнионистской партией (1921–1972), прерванными воздушными атаками Люфтваффе во время Второй мировой войны. Систематическая дискриминация в отношении католиков со стороны правительства привела к высокой эмиграции из этой общины и способствовала сохраняющейся неприязни к разделу Ирландии. Беспорядки возобновились в конце 1960-х годов и продолжались до Белфастского соглашения 1998 года.

Сопротивление самоуправлению

С конца XIX века большинство жителей Ирландии добивались от британского правительства предоставления Ирландии той или иной формы самоуправления. Ирландская парламентская партия (IPP) нередко оказывалась в роли решающего голоса в Палате общин в конце XIX и начале XX века, используя эту позицию для достижения Home Rule – самоуправления, которое предоставило бы Ирландии автономию во внутренних делах, не приводя к распаду Соединенного Королевства. Два законопроекта о Home Rule были приняты Палатой общин в 1886 и 1893 годах, но отклонены Палатой лордов. С принятием Закона о парламенте 1911 года правительством либералов (который ограничил полномочия лордов, сведя их возможность отмены парламентских законопроектов к возможности отсрочки их вступления в силу на два года), стало ясно, что Home Rule, вероятно, вступит в силу в течение следующих пяти лет. ИПП и ее предшественница, Лига Home Rule, боролись за это почти полвека. Однако значительное меньшинство категорически возражало против этой идеи и выступало за сохранение Союза в его существующем виде. Ирландские юнионисты успешно выступали против Home Rule с 1880-х годов, и 28 сентября 1912 года их лидер, Эдвард Карсон, представил в Белфасте Ульстерский завет, обязываясь исключить Ольстер из сферы действия Home Rule. Завет подписали 450 000 человек. Это привело к расколу с юнионистами на юге и западе (включая значительное сообщество в Дублине), но дало юнионистам севера конкретную цель. К началу XX века Белфаст, крупнейший город Ольстера, стал крупнейшим городом Ирландии. Его промышленная экономика, с развитыми инженерным и судостроительным секторами, была тесно связана с экономикой Великобритании. Белфаст был преимущественно протестантским городом, католическое меньшинство составляло менее 30% населения и было сосредоточено на западе города. Третий законопроект о Home Rule был внесен либеральным правительством меньшинства в 1912 году. Однако Консервативная партия сочувствовала позиции юнионистов, что усилило их политическое влияние в парламенте. После внесения значительных поправок Палатой лордов, Палата общин в 1914 году согласилась предоставить четырем графствам Ольстера право исключиться из действия законопроекта на шесть лет. В течение 1913 и 1914 годов формировались и вооружались военизированные формирования: сначала юнионистская Ульстерская добровольческая сила (UVF), а в ответ – националистическая Ирландская добровольческая армия. В связи с угрозой захвата оружия UVF, подразделения британской армии, дислоцированные в Ирландии, получили приказ занять правительственные здания, чтобы отразить возможные нападения UVF и охранять арсеналы. Когда (в марте 1914 года) поступили приказы о переводе офицеров с главной военной базы в Карре на север Ирландии, многие офицеры предпочли уйти в отставку, чем подчиниться. См. Инцидент в Карре. События в Европе вышли на первый план после начала Первой мировой войны. Home Rule было отложено на время, которое ожидалось, будет короткой войной, и лидеры юнионистов и националистов согласились призвать своих добровольцев в британскую армию.

From the late 19th century, the majority of people living in Ireland wanted the British government to grant some form of self rule to Ireland. The Irish Parliamentary Party (IPP) sometimes held the balance of power in the House of Commons in the late 19th and early 20th centuries, a position from which it sought to gain Home Rule, which would have given Ireland autonomy in internal affairs, without breaking up the United Kingdom. Two bills granting Home Rule to Ireland were passed by the House of Commons in 1886 and 1893, but rejected by the House of Lords. With the passing of the Parliament Act 1911 by the Liberal Party government (which reduced the powers of the Lords from striking down parliamentary Bills to delaying their implementation for two years), it was apparent that Home Rule would probably come into force in the next five years. The IPP and its predecessor, the Home Rule League, had been campaigning for this for almost fifty years. However, a significant minority was vehemently opposed to the idea and wished to retain the Union in its existing form. Irish unionists had been agitating successfully against Home Rule since the 1880s, and on 28 September 1912, their leader, Edward Carson, introduced the Ulster Covenant in Belfast, pledging to exclude Ulster from home rule. The Covenant was signed by 450,000 men. Whilst precipitating a split with unionists in the south and west (including a particularly sizeable community in Dublin), it gave northern unionists a feasible goal to aim for. By the early 20th century, Belfast, the largest city in Ulster, had become the largest city in Ireland. Its industrial economy, with strong engineering and shipbuilding sectors, was closely integrated with that of Great Britain. Belfast was a substantially Ulster Protestant city with a Catholic minority of less than 30 per cent, concentrated in the west of the city. A third Home Rule Bill was introduced by the Liberal minority government in 1912. However, the Conservative Party was sympathetic to the unionist case, and so the political voice of Irish unionism was amplified in Parliament. After heavy amendment by the House of Lords, the Commons agreed in 1914 to allow four counties of Ulster to vote themselves out of its provisions for six years. Throughout 1913 and 1914, paramilitary militias were recruited and armed, firstly the unionist Ulster Volunteer Force (UVF), and in response, the nationalist Irish Volunteers. In reaction to the possibility of the UVF seizing weapons, units of the British army stationed in Ireland were ordered to occupy government buildings, to repel any assaults by the UVF and to guard armories. When (March 1914) orders were issued transferring officers from the main army base at the Curragh to the north of Ireland, numerous officers chose to resign their commissions rather than obey. See: Curragh incident. Events in Europe were to take precedence after the outbreak of World War I. Home rule was delayed for the duration of what was expected to be a short war, and unionist and nationalist leaders agreed to encourage their volunteers to join the British army.

1916: Пасхальное восстание, битва на Сомме и последствия

Во время Первой мировой войны в Ирландии продолжали нарастать напряжения. Бескомпромиссные ирландские сепаратисты (известные в то время как ирландские националисты, а позже как республиканцы) полностью отвергли домашнее правление, поскольку оно подразумевало сохранение связи с Великобританией. Они сохранили контроль над одной фракцией ирландских добровольцев, и в Пасху 1916 года, во главе с Томасом Кларком, Джеймсом Коннолли и другими, предприняли попытку восстания в Дублине. После скоростных судебных процессов британское правительство казнило лидеров за измену. Правительство возложило вину на небольшую партию «Шинн Фейн», которая мало что имела к этому общего. Казнь лидеров восстания обернулась пропагандистским успехом для воинствующего республиканизма, и ранее незначительная поддержка «Шинн Фейн» возросла. Выжившие лидеры ирландских добровольцев внедрились в партию и взяли на себя ее руководство в 1917 году. (Ирландские добровольцы позже стали Ирландской республиканской армией (ИРА) в 1919 году.) Республиканцы получили дальнейшую поддержку, когда британское правительство попыталось ввести призыв в Ирландию в 1918 году. «Шинн Фейн» возглавила организацию кампании против призыва. 36-я (Ульстерская) дивизия была одним из первых подразделений британской армии, отправленных на Сомму, начиная с июля 1916 года. Несмотря на то, что она была одной из немногих дивизий, достигших своих целей, ульстерцы понесли потери, близкие к 85%. Хотя 36-я дивизия состояла как из католиков, так и из протестантов с севера, одним из последствий тяжелых потерь на Сомме стало то, что юнионистское сообщество стало еще более решительно оставаться в составе Соединенного Королевства, полагая, что принесло своих сыновей в жертву по воле Короны. Националисты также массово присоединялись к армии, и «старые» ирландские полки из Манстера и Ленстера значительно пополнились за счет этих новобранцев. Когда ветераны Первой мировой войны, с обеих сторон политического спектра, вернулись с фронта в 1918 и 1919 годах, они вернулись закаленными в боях солдатами. На всеобщих выборах 1918 года Ирландская парламентская партия потеряла почти все свои места, уступив их «Шинн Фейн». Из 30 мест в шести графствах, которые должны были стать Северной Ирландией, 23 завоевали юнионисты, включая трех лейбористских юнионистов, а пять из шести членов IPP, вернувшихся в Ирландию, были избраны в Ульстере в результате местных соглашений с «Шинн Фейн». После выборов в Ирландии набрала обороты партизанская война, что привело к Англо-ирландской войне. Хотя в Ульстере интенсивность конфликта была ниже, чем в остальной Ирландии, он был осложнен тем, что в нем участвовали не только ИРА, британская армия и Королевская ирландская полиция, но и Ульстерские добровольческие силы (UVF).

During World War I, tensions continued to mount in Ireland. Hardline Irish separatists (known at the time as Irish Nationalists and later as Republicans) rejected Home Rule entirely because it involved maintaining the connection with Britain. They retained control of one faction of the Irish Volunteers, and in Easter 1916, led by Thomas Clarke, James Connolly and others attempted a rebellion in Dublin. After summary trials, the British government had the leaders executed for treason. The government blamed the small Sinn Féin party, which had little to do with it. The execution of the leaders of the rebellion turned out to be a propaganda coup for militant republicanism, and Sinn Féin's previously negligible popular support grew. The surviving leaders of the Irish Volunteers infiltrated the party and assumed its leadership in 1917. (The Irish Volunteers would later become the Irish Republican Army (IRA) in 1919.) Republicans gained further support when the British government attempted to introduce conscription to Ireland in 1918. Sinn Féin was at the forefront of organising the campaign against conscription. The 36th (Ulster) Division was one of the first units in the British Army to be sent into the Somme beginning in July 1916. Despite being one of the few divisions to achieve their objectives, the Ulstermen suffered nearly 85% casualties. Though the 36th Division was made up of both Catholics and Protestants from the north, one result from the heavy losses at the Somme was that the Unionist community became evermore determined to remain in the United Kingdom, believing themselves to have sacrificed their sons at the behest of the Crown. Nationalists joined in great numbers as well, with "old" Irish regiments from Munster and Leinster being greatly strengthened by these recruits. When the veterans of World War I, on both sides of the political divide, returned from the Front in 1918 and 1919, they came back as battle hardened soldiers. In the general election of 1918, the Irish Parliamentary Party lost almost all of its seats to Sinn Féin. Of the 30 seats in the six counties that would become Northern Ireland, 23 were won by Unionists, including three Labour Unionists and five of the six IPP members returned in Ireland were elected in Ulster as a result of local voting pacts with Sinn Féin. Guerrilla warfare gathered pace in Ireland in the aftermath of the election, leading to the Anglo Irish War. Although lower in intensity in Ulster than the rest of Ireland, the conflict was complicated there by involving not only the IRA, British Army and Royal Irish Constabulary, but the Ulster Volunteer Force (UVF) as well.

Первые годы самоуправления

Северная Ирландия, получившая самоуправление в составе Соединенного Королевства на основании Закона об ирландском правительстве, в определенной степени была предоставлена сама себе. Первые годы существования нового автономного региона характеризовались ожесточенным насилием, особенно в Белфасте. ИРА была полна решимости противостоять разделу Ирландии, поэтому власти создали (в основном из бывших членов УФВ) специальную полицию Ульстера для оказания помощи Королевской ирландской полиции (RIC) и ввели чрезвычайные полномочия для борьбы с ИРА. Многие погибли в результате политического насилия в период с 1920 по 1923 год, когда Белфаст пережил самые жестокие столкновения в своей истории. См. «Кровавое воскресенье» (1921) и «Беспорядки в Северной Ирландии» (1920–1922). Убийства пошли на спад в 1923 году после подписания англо-ирландского договора в 1922 году. Продолжающееся насилие создало атмосферу страха в новом регионе, что привело к миграции через новую границу. Наряду с перемещением протестантов из Свободного государства в Северную Ирландию, некоторые католики бежали на юг, что заставило оставшихся чувствовать себя изолированными. Несмотря на смешанную религиозную принадлежность старой Королевской ирландской полиции и перевод многих католических офицеров RIC в недавно сформированную Королевскую полицию Ульстера (1922), католики на севере не вступали в новую силу в большом количестве. Многие националисты стали рассматривать новую полицию как сектанскую, что усилило их чувство отчуждения от государства.

19251965 год

При премьер-министрах-юнионистах, начиная с сэра Джеймса Крейга (позже лорда Крейгэвона), унионистское руководство практиковало политику дискриминации в отношении националистического/католического меньшинства, что общепризнанно. Эта практика особенно прочно закрепилась в системе местного самоуправления, где границы избирательных округов были намеренно искажены, чтобы обеспечить контроль юнионистов над некоторыми местными советами, несмотря на националистическое большинство. В ряде случаев, наиболее яркими из которых были случаи с Корпорацией Дерри, городским округом Омаг и окружным советом Фермана, границы округов проводились таким образом, чтобы включить в округа с подавляющим националистическим большинством как можно больше католиков, в то время как в других округах создавались небольшие, но надежные юнионистские большинство, максимизируя представительство юнионистов. Правила голосования предоставляли коммерческим компаниям несколько голосов в зависимости от их размера и ограничивали избирательное право владельцами недвижимости, основными арендаторами и их супругами. Эта система (кумулятивное голосование) была отменена в Великобритании в 1940-х годах, но продолжала действовать в Северной Ирландии до 1969 года, вызывая все большее недовольство. Споры вокруг искажения границ избирательных округов в органах местного самоуправления лежали в основе движения за гражданские права в Северной Ирландии в 1960-х годах. Кроме того, широко распространена была дискриминация при трудоустройстве, особенно на высших должностях в государственном секторе и в определенных отраслях экономики, таких как судостроение и тяжелое машиностроение. Эмиграция в поисках работы была значительно более распространена среди католического населения. В результате демографическая ситуация в Северной Ирландии изменилась в пользу протестантов, и к концу 1950-х годов их доминирование казалось незыблемым. Отмена пропорционального представительства в 1929 году привела к тому, что структура партийной политики обеспечила партии Ульстерского союза постоянное значительное большинство в парламенте Северной Ирландии, что привело к пятидесяти годам правления одной партии. Хотя националистические партии сохранили количество мест, которым они обладали при пропорциональном представительстве, Лейбористская партия Северной Ирландии и различные небольшие левые юнионистские группы были подавлены, что делало невозможным для какой-либо группы бросить вызов партии Ульстерского союза изнутри юнионистского лагеря. В 1935 году Белфаст потрясли самые серьезные беспорядки со времен раздела. После того, как парад Оранжевского ордена решил вернуться в центр города через католический район вместо обычного маршрута, в результате столкновений погибли девять человек. Более 2000 католиков были вынуждены покинуть свои дома по всей Северной Ирландии. Хотя этот вопрос обсуждался десятилетиями, многие лидеры юнионистов теперь признают, что правительство Северной Ирландии в период с 1922 по 1972 год было дискриминационным, хотя видные деятели Демократической юнионистской партии продолжают это отрицать или преуменьшать. Один из лидеров юнионистов, лауреат Нобелевской премии мира, бывший лидер UUP и первый министр Северной Ирландии Дэвид Тримбл описал Северную Ирландию как "холодный дом для католиков". Несмотря на это, Северная Ирландия оставалась относительно спокойной в течение большей части периода с 1924 по конец 1960-х годов, за исключением нескольких кратковременных вспышек активности ИРА, бомбардировок Белфаста люфтваффе во время Второй мировой войны в 1941 году и пограничной кампании с 1956 по 1962 год. Она не получила поддержки среди националистов. Однако многие католики испытывали неприязнь к государству, а националистическая политика была фаталистичной. В то же время в этот период произошел почти полный синтез между партией Ульстерского союза и лоялистским Оранжевским орденом, при этом католики (даже юнионистские католики) были исключены из любой политической или гражданской власти за пределами нескольких советов, контролируемых националистами. На протяжении всего этого времени, хотя рождаемость среди католиков оставалась выше, чем среди протестантов, доля католиков в населении снижалась, поскольку плохие экономические перспективы, особенно к западу от реки Банн, привели к непропорционально высокой эмиграции католиков. Националистические политические институты пришли в упадок: Националистическая партия бойкотировала парламент Стормонта на протяжении большей части этого периода, а ее местные организации превратились не более чем в оболочки. Деятельность партии «Шинн Фейн» была запрещена, хотя она часто действовала через Республиканские клубы или аналогичные структуры. В разное время партия участвовала и побеждала на выборах по платформе воздержания. Лейбористская политика была слаба в Северной Ирландии по сравнению с Великобританией. Существовала небольшая Лейбористская партия Северной Ирландии, но она пережила множество расколов как на националистические, так и на юнионистские фракции.

Under successive unionist Prime Ministers from Sir James Craig (later Lord Craigavon) onwards, the unionist establishment practised what is generally considered a policy of discrimination against the nationalist/Catholic minority. This pattern was firmly established in the case of local government, where gerrymandered ward boundaries rigged local government elections to ensure unionist control of some local councils with nationalist majorities. In a number of cases, most prominently those of the Corporation of Derry, Omagh Urban District, and Fermanagh County Council, ward boundaries were drawn to place as many Catholics as possible into wards with overwhelming nationalist majorities while other wards were created where unionists had small but secure majorities, maximising unionist representation. Voting provisions gave commercial companies multiple votes according to size and restricted the voting franchise to property owners, primary tenants and their spouses. This system (Plural voting) ended in Britain in the 1940s but continued in Northern Ireland until 1969. and became increasingly resented. Disputes over local government gerrymandering were at the heart of the Northern Ireland civil rights movement in the 1960s. In addition, there was widespread discrimination in employment, particularly at senior levels of the public sector and in certain sectors of the economy, such as shipbuilding and heavy engineering. Emigration to seek employment was significantly more prevalent among the Catholic population. As a result, Northern Ireland's demography shifted further in favour of Protestants, leaving their ascendancy seemingly impregnable by the late 1950s. The abolition of proportional representation in 1929 meant that the structure of party politics gave the Ulster Unionist Party a continual sizeable majority in the Parliament of Northern Ireland, leading to fifty years of one party rule. While nationalist parties continued to retain the same number of seats that they had under proportional representation, the Northern Ireland Labour Party and various smaller leftist unionist groups were smothered, meaning that it proved impossible for any group to sustain a challenge to the Ulster Unionist Party from within the unionist section of the population. In 1935, the worst violence since partition convulsed Belfast. After an Orange Order parade decided to return to the city centre through a Catholic area instead of its usual route; the resulting violence left nine people dead. Over 2,000 Catholics were forced to leave their homes across Northern Ireland. While disputed for decades, many unionist leaders now admit that the Northern Ireland government in the period 1922–72 was discriminatory, although prominent Democratic Unionist Party figures continue to deny it or its extent. One unionist leader, Nobel Peace Prize joint winner, former UUP leader and First Minister of Northern Ireland, David Trimble, described Northern Ireland as having been a "cold house for Catholics". Despite this, Northern Ireland was relatively peaceful for most of the period from 1924 until the late 1960s, except for some brief flurries of IRA activity, the (Luftwaffe) Belfast blitz during the Second World War in 1941 and the Border Campaign from 1956 to 1962. It found little support among nationalists. However, many Catholics were resentful towards the state, and nationalist politics was fatalist. Meanwhile, the period saw an almost complete synthesis between the Ulster Unionist Party and the loyalist Orange Order, with Catholics (even unionist Catholics) being excluded from any position of political or civil authority outside of a handful of nationalist controlled councils. Throughout this time, although the Catholic birth rate remained higher than for Protestants, the Catholic proportion of the population declined, as poor economic prospects, especially west of the River Bann, saw Catholics emigrate in disproportionate numbers. Nationalist political institutions declined, with the Nationalist Party boycotting the Stormont Parliament for much of this period and its constituency organisations reducing to little more than shells. Sinn Féin was banned although it often operated through the Republican Clubs or similar vehicles. At various times the party stood and won elections on an abstentionist platform. Labour based politics were weak in Northern Ireland in comparison with Britain. A small Northern Ireland Labour Party existed but suffered many splits to both nationalist and unionist factions.

Белфаст

Белфаст был типичным британским городом, который хорошо изучен историками. Это был ключевой промышленный центр, производивший корабли, танки, самолеты, инженерные изделия, оружие, униформу, парашюты и широкий спектр других промышленных товаров. Безработица, которая была такой острой проблемой в 1930-х годах, исчезла, и возникла нехватка рабочей силы. В 1944 году произошла крупная забастовка на предприятиях, производящих боеприпасы. Как ключевой промышленный город, Белфаст стал целью немецких бомбардировок, но его оборона была слабой: в городе было всего 24 зенитных орудия. Правительство Северной Ирландии во главе с Ричардом Доусоном Бейтсом (министром внутренних дел) подготовилось слишком поздно, полагая, что Белфаст находится в достаточной безопасности на расстоянии. После завоевания Германией Франции весной 1940 года немцы получили более близкие аэродромы. Пожарная служба города была недостаточной, общественных бомбоубежищ не было, так как правительство Северной Ирландии не хотело тратить на них деньги, и в городе отсутствовали прожекторы, что затрудняло сбивание вражеских бомбардировщиков. После бомбардировок Лондона осенью 1940 года правительство начало строительство бомбоубежищ. В начале 1941 года Люфтваффе совершили разведывательные полеты, в ходе которых были определены доки и промышленные районы, подлежащие атаке. Особенно сильно пострадали рабочие районы на севере и востоке города: погибло более 1000 человек, сотни получили серьезные ранения. Многие жители покинули город, опасаясь новых атак. Бомбардировки выявили ужасные условия жизни в городских трущобах. В мае 1941 года, во время последнего налета на Белфаст, бомбы Люфтваффе нанесли серьезный ущерб докам и верфи Харланд и Вольф, приостановив ее работу на шесть месяцев. В результате бомбардировок в Белфасте было разрушено около половины жилых домов. Ущерб составил примерно 20 миллионов фунтов стерлингов. Правительство Северной Ирландии подверглось резкой критике за недостаточную подготовку, и премьер-министр Северной Ирландии Дж. М. Эндрюс подал в отставку.

Дерри

С началом Второй мировой войны и битвы за Атлантику Адмиралтейство решило создать новую крупную военно-морскую базу в Северной Ирландии для обеспечения сопровождения конвоев, а также ремонта и дозаправки судов. Дерри был выбран в качестве оптимального местоположения, поскольку порт Лондондерри являлся самым западным портом Великобритании, обеспечивая наиболее быстрый выход в Атлантический океан. Военно-морская база, получившая название HMS Ferret, представляла собой береговое сооружение, которому было присвоено наименование корабля – "каменный фрегат". После окончания войны большое количество захваченных немецких подводных лодок было сдано британским войскам на шотландском и ирландском побережьях и доставлено в Лисахалли.

Начало

Беды были периодом этнополитического конфликта в Северной Ирландии, который в разное время распространялся на Англию, Республику Ирландия и континентальную Европу. Продолжительность Бед обычно отсчитывается с конца 1960-х годов и многими считается завершившейся Белфастским соглашением «Великой пятницы» 1998 года. Тем не менее, насилие продолжается эпизодически. В 1960-х годах умеренный премьер-министр-юнионист Теренс О’Нилл (позже лорд О’Нилл из Мэна) попытался провести реформы, но столкнулся с сильным сопротивлением как со стороны фундаменталистских протестантских лидеров, таких как Йен Пейсли, так и внутри собственной партии. Усиливающееся давление со стороны ирландских националистов с требованием реформ и противодействие лоялистов Ольстера компромиссам привели к созданию Ассоциации гражданских прав Северной Ирландии под руководством таких деятелей, как Остин Карри и Джон Хьюм. Ассоциация пользовалась умеренной поддержкой протестантов и имела значительное количество радикально настроенных студентов, увлеченных всемирными протестами 1968 года. Столкновения между участниками маршей и RUC привели к обострению межобщинной розни и кульминацией стали нападения юнионистской толпы (в которую входили резервисты полиции) на марш, известные как инцидент на мосту Бернтолет, произошедший 4 января 1969 года недалеко от Дерри. Масштабное насилие вспыхнуло после того, как 12 августа 1969 года RUC прогнала марш «Apprentice Boys» через ирландский националистический район Богсайд в Дерри, что привело к крупным беспорядкам, известным как Битва за Богсайд. Беспорядки продолжались до 14 августа, в течение которых RUC выпустила 1091 газовый баллончик, каждый из которых содержал 12,5 г CS-газа, и 14 баллончиков, содержащих 50 г. Еще более серьезные беспорядки вспыхнули в Белфасте и других местах в ответ на события в Дерри (см. беспорядки в Северной Ирландии в августе 1969 года). Последующие тридцать лет гражданской борьбы стали известны как «Беспокойства». По просьбе правительства Северной Ирландии, находившегося под контролем юнионистов, британская армия была развернута министром внутренних дел Великобритании Джеймсом Каллаганом два дня спустя, 14 августа 1969 года. Через две недели контроль над обеспечением безопасности в Северной Ирландии был передан от правительства Стормонта генерал-лейтенанту Яну Фриленду (GOC). Первоначально солдаты были тепло встречены ирландскими националистами, которые надеялись, что они защитят их от нападений лоялистов (чего ИРА, по идеологическим причинам, не делала эффективно). Однако в последующие годы напряженность росла, и важной вехой в ухудшении отношений между британской армией и ирландскими националистами стал комендантский час в Фоллс 3 июля 1970 года, когда 3000 британских солдат ввели трехдневный комендантский час в районе Нижних Фоллс в Западном Белфасте. После введения 9 августа 1971 года практики интернирования без суда для подозреваемых в связях с ИРА даже самые умеренные ирландские националисты отреагировали полным отказом от сотрудничества с государством. Члены Социал-демократической и лейбористской партии (СДЛП) в парламенте Северной Ирландии вышли из его состава 15 августа, и началась широкомасштабная кампания гражданского неповиновения.

The Troubles were a period of ethno political conflict in Northern Ireland which spilled over at various times into England, the Republic of Ireland, and mainland Europe. The duration of the Troubles is conventionally dated from the late 1960s and considered by many to have ended with the Belfast "Good Friday" Agreement of 1998. Violence nonetheless continues on a sporadic basis. In the 1960s, moderate unionist prime minister Terence O'Neill (later Lord O'Neill of the Maine) tried to introduce reforms, but encountered strong opposition from both fundamentalist Protestant leaders like Ian Paisley and within his own party. The increasing pressures from Irish nationalists for reform and opposition by Ulster loyalists to compromise led to the appearance of the Northern Ireland Civil Rights Association, under figures such as Austin Currie and John Hume. It had some moderate Protestant support and membership, and a considerable dose of student radicalism after Northern Ireland was swept up in the worldwide protests of 1968. Clashes between marchers and the RUC led to increased communal strife, culminating in an attack by a unionist mob (which included police reservists) on a march, known as the Burntollet bridge incident, outside Derry on 4 January 1969. Wholescale violence erupted after an Apprentice Boys march was forced through the Irish nationalist Bogside area of Derry on 12 August 1969 by the RUC, which led to large scale disorder known as the Battle of the Bogside. Rioting continued until 14 August, and in that time 1,091 canisters, each containing 12.5g of CS gas and 14 canisters containing 50g, were released by the RUC. Even more severe rioting broke out in Belfast and elsewhere in response to events in Derry (see Northern Ireland riots of August 1969). The following thirty years of civil strife came to be known as "the Troubles". At the request of the unionist controlled Northern Ireland government, the British army was deployed by the UK Home Secretary James Callaghan two days later on 14 August 1969. Two weeks later, control of security in Northern Ireland was passed from the Stormont government to Lieutenant General Ian Freeland (GOC). At first the soldiers received a warm welcome from Irish nationalists, who hoped they would protect them from loyalist attack (which the IRA had, for ideological reasons, not done effectively). However, tensions rose throughout the following years, with an important milestone in the worsening relationship between the British Army and Irish nationalists being the Falls Curfew of 3 July 1970, when 3,000 British troops imposed a three day curfew on the Lower Falls area of West Belfast. After the introduction of internment without trial for suspected IRA men on 9 August 1971, even the most moderate Irish nationalists reacted by completely withdrawing their co operation with the state. The Social Democratic and Labour Party (SDLP) members of the Parliament of Northern Ireland withdrew from that body on 15 August and a widespread campaign of civil disobedience began.

1972 - 1974 годы

Напряженность возросла после убийства четырнадцати безоружных гражданских лиц в Дерри 1-м батальоном парашютного полка 30 января 1972 года, событие, получившее название «Кровавое воскресенье». Многие мирные жители были убиты и ранены в результате необдуманных бомбардировок, осуществляемых преимущественно Временной ИРА. В течение этого периода начали формироваться основные военизированные организации. В 1970 году была создана Временная ИРА в результате отделения от того, что впоследствии стало известно как Официальная ИРА. Участники Временной ИРА придерживались различных политических взглядов, однако большинство отвергало всё более марксистские установки Официальной ИРА и были едины в своем неприятии позиции Официальной ИРА о том, что только физическая сила не сможет положить конец разделу. Кампания сектанских нападений со стороны лоялистских военизированных группировок, таких как Ассоциация обороны Ольстера (созданная для координации различных лоялистских дружин, возникших спонтанно), и других, довела Северную Ирландию до грани гражданской войны. 30 марта 1972 года британское правительство, не желая предоставлять правительству Северной Ирландии дополнительные авторитарные полномочия и убедившись в его неспособности восстановить порядок, провело через парламент экстренное законодательство, приостановившее деятельность парламента Северной Ирландии и введшее прямое правление из Лондона. 1972 год стал самым кровопролитным годом конфликта. В 1973 году британское правительство распустило парламент Северной Ирландии и его правительство в соответствии с Конституционным актом Северной Ирландии 1973 года. В 1972 и 1973 годах британское правительство вело переговоры с различными сторонами, включая Временную ИРА. Официальная ИРА объявила о прекращении огня в 1972 году и в конечном итоге полностью прекратила насилие против британских сил, хотя отколовшаяся группа, Ирландская национально-освободительная армия, продолжила свою деятельность. Временная ИРА оставалась крупнейшей и наиболее эффективной националистической военизированной группой. 9 декабря 1973 года, после переговоров в Саннингдейле, Беркшир, UUP, SDLP, Партия Альянса Северной Ирландии и оба правительства достигли Саннингдейльского соглашения о создании объединенного правительства Северной Ирландии, которое вступило в должность 1 января 1974 года. Временная ИРА отнеслась к соглашению без энтузиазма, увеличив интенсивность своей кампании, в то время как многие юнионисты были возмущены участием ирландских националистов в правительстве Северной Ирландии и созданием трансграничного Совета Ирландии. Несмотря на то, что партии, поддерживающие Саннингдейльское соглашение, имели явное большинство в новом собрании Северной Ирландии, неспособность партий, поддерживающих соглашение, координировать свои действия на всеобщих выборах 28 февраля в сочетании с бойкотом, организованным радикальными республиканцами, позволила противникам Саннингдейльского соглашения получить 51,1% голосов и 11 из 12 мест Северной Ирландии в Палате общин Великобритании. Воодушевленные этим успехом, коалиция противников соглашения, состоящая из политиков и военизированных формирований, организовала забастовку Ульстерского рабочего совета, которая началась 15 мая. Забастовщики парализовали Северную Ирландию, останавливая электростанции, и после того, как премьер-министр Гарольд Уилсон отказался отправить войска для замены забастовщиков, исполнительная власть распалась 28 мая 1974 года. Некоторые британские политики, в частности бывший министр труда Великобритании Тони Бенн, выступали за вывод британских войск из Ирландии, но многие возражали против этой политики, предсказывая, что вывод войск приведет к широкомасштабному межобщинному насилию – так называемый «сценарий Судного дня». Наихудшим опасением была гражданская война, которая могла охватить не только Северную Ирландию, но и Республику Ирландия и Шотландию, которые имели тесные связи с жителями Северной Ирландии. Позже, в качестве возможного последствия британского вывода рассматривалась «балканизация» Северной Ирландии. Уровень насилия снизился с 1972 года, сократившись до менее 150 смертей в год после 1976 года и до менее 100 смертей в год после 1988 года. Временная ИРА, используя оружие и взрывчатые вещества, контрабандой ввезенные из Соединенных Штатов, Ирландской Республики и Ливии, совершала теракты в Англии и на различных британских военных базах в континентальной Европе, а также продолжала атаки на территории Северной Ирландии. Эти атаки были направлены не только на объекты безопасности, но и на коммерческие предприятия и городские центры. Пожалуй, её визитной карточкой были автомобили, начиненные взрывчаткой. В то же время лоялистские военизированные группировки в основном (но не исключительно) сосредоточили свою деятельность в Северной Ирландии, игнорируя военнослужащих Республики Ирландии и ограничиваясь незначительными потерями среди республиканских военизированных формирований. Республиканцы также оказались в положении отказа от единственных значимых общеирландских структур, созданных после раздела. К 1990-м годам, кажущийся тупик между ИРА и британскими силами безопасности, а также растущие политические успехи Шинн Фейн убедили большинство членов республиканского движения в том, что дальнейшего прогресса в достижении республиканских целей можно добиться посредством переговоров, а не насилия на данном этапе. Этот переход от военизированных методов к политическим был частью более широкого мирного процесса в Северной Ирландии, который последовал за появлением новых лидеров в Лондоне (Джон Мейджор) и Дублине (Альберт Рейнольдс).

Tensions rose higher after the killing of fourteen unarmed civilians in Derry by the 1st Battalion, Parachute Regiment on 30 January 1972, an event dubbed Bloody Sunday. Many civilians were killed and injured by the indiscriminate bombing campaigns carried out, mainly by the Provisional IRA. Throughout this period, the main paramilitary organisations began to form. In 1970 the Provisional IRA, was created as a breakaway from what then became known as the Official IRA. The Provisionals came from various political perspectives, though most rejected the increasingly Marxist outlook of the Officials and were united in their rejection of the Official's view that physical force alone would not end partition. A campaign of sectarian attacks by loyalist paramilitary groups like the Ulster Defence Association (formed to co ordinate the various Loyalist vigilante groups that sprung up) and others brought Northern Ireland to the brink of civil war. On 30 March 1972, the British government, unwilling to grant the unionist Northern Ireland government more authoritarian special powers, and now convinced of its inability to restore order, pushed through emergency legislation that prorogued the Northern Ireland Parliament and introduced direct rule from London. 1972 was the most violent year of the conflict. In 1973 the British government dissolved the Parliament of Northern Ireland and its government under the Northern Ireland Constitution Act 1973. The British government held talks with various parties, including the Provisional IRA, during 1972 and 1973. The Official IRA declared a ceasefire in 1972, and eventually ended violence against the British altogether, although a breakaway group, the Irish National Liberation Army, continued. The Provisional IRA remained the largest and most effective nationalist paramilitary group. On 9 December 1973, after talks in Sunningdale, Berkshire, the UUP, SDLP and Alliance Party of Northern Ireland and both governments reached the Sunningdale Agreement on a cross community government for Northern Ireland, which took office on 1 January 1974. The Provisional IRA was unimpressed, increasing the tempo of its campaign, while many unionists were outraged at the participation of Irish nationalists in the government of Northern Ireland and at the cross border Council of Ireland. Although the pro Sunningdale parties had a clear majority in the new Northern Ireland Assembly, the failure of the pro Agreement parties to co ordinate their efforts in the general election of 28 February, combined with an IRA sponsored boycott by hardline republicans, allowed anti Sunningdale unionists to take 51.1% of the vote and 11 of Northern Ireland's 12 seats in the UK House of Commons. Emboldened by this, a coalition of anti Agreement unionist politicians and paramilitaries organised the Ulster Workers' Council strike which began on 15 May. The strikers brought Northern Ireland to a standstill by shutting down power stations, and after Prime Minister Harold Wilson refused to send in troops to take over from the strikers, the power sharing executive collapsed on 28 May 1974. Some British politicians, notably former British Labour minister Tony Benn, advocated British withdrawal from Ireland, but many opposed this policy, and called their prediction of the possible results of British withdrawal the 'Doomsday Scenario', anticipating widespread communal strife. The worst fear envisaged a civil war which would engulf not just Northern Ireland, but also the Republic of Ireland and Scotland, both of which had major links with the people of Northern Ireland. Later, the feared possible impact of British withdrawal was the 'Balkanisation' of Northern Ireland. The level of violence declined from 1972 onwards, decreasing to under 150 deaths a year after 1976 and under 100 after 1988. The Provisional IRA, using weapons and explosives smuggled from the United States, the Republic of Ireland, and Libya, bombed England and various British army bases in continental Europe, as well as conducting ongoing attacks within Northern Ireland. These attacks were not only on security targets but also on commercial properties and various city centres. Arguably its signature attack would involve cars packed with high explosives. At the same time, loyalist paramilitaries largely (but not exclusively) focused their campaign within Northern Ireland, ignoring the uninvolved military of the Republic of Ireland, and instead claiming a (very) few republican paramilitary casualties. They usually Republicans were also left in the position of rejecting the only significant all Ireland structures created since partition. By the 1990s, the perceived stalemate between the IRA and British security forces, along with the increasing political successes of Sinn Féin, convinced a majority inside the republican movement that greater progress towards republican objectives might be achieved through negotiation rather than violence at this stage. This change from paramilitary to political means was part of a broader Northern Ireland peace process, which followed the appearance of new leaders in London (John Major) and Dublin (Albert Reynolds).

Белфастское соглашение/Соглашение Страстной пятницы

Усиленное внимание правительства к проблемам Северной Ирландии привело в 1993 году к тому, что два премьер-министра подписали Даунинг-стритскую декларацию. Одновременно Джерри Адамс, лидер «Шинн Фейн», и Джон Хьюм, лидер Социал-демократической и лейбористской партии, вели переговоры. Политическая ситуация в Великобритании резко изменилась, когда всеобщие выборы 1997 года привели к власти лейбористское правительство во главе с премьер-министром Тони Блэром, получившее значительное парламентское большинство. Новый лидер Ульстерской юнионистской партии, Дэвид Тримбл, изначально воспринимавшийся как сторонник жесткой линии, вовлек свою партию во всепартийные переговоры, которые в 1998 году привели к заключению Белфастского соглашения («Соглашения Страстной пятницы»), подписанного восемью партиями 10 апреля 1998 года, однако без участия Демократической юнионистской партии Яна Пейсли и Юнионистской партии Великобритании. Большинство представителей обеих общин в Северной Ирландии одобрили это соглашение, равно как и население Ирландской Республики, посредством референдума, состоявшегося 22 мая 1998 года. Республика внесла изменения в свою конституцию, заменив претензии на территорию Северной Ирландии подтверждением права всего ирландского народа быть частью ирландской нации и выражением стремления к объединению Ирландии (см. девятнадцатая поправка к Конституции Ирландии). В соответствии с Соглашением Страстной пятницы, более известным как Белфастское соглашение, избиратели избрали новую Ассамблею Северной Ирландии для формирования парламента. Каждая партия, набравшая определенный уровень поддержки, получила право назначать представителей своей партии в правительство и претендовать на одно или несколько министерств. Лидер Ульстерской юнионистской партии, Дэвид Тримбл, стал первым министром Северной Ирландии. Заместитель лидера SDLP, Шеймус Маллон, занял пост заместителя первого министра Северной Ирландии, хотя впоследствии его сменил новый лидер партии, Марк Дуркан. Ульстерские юнионисты, Социал-демократическая и лейбористская партия, «Шинн Фейн» и Демократическая юнионистская партия имели право на министерские посты в исполнительной власти, сформированной на основе принципа разделения власти. Ассамблея и исполнительная власть функционировали с перебоями, из-за неоднократных разногласий относительно выполнения ИРА своих обязательств по разоружению, а также обвинений со стороны Специального отдела Полицейской службы Северной Ирландии в деятельности шпионской сети ИРА в высших эшелонах государственной службы. Позднее выяснилось, что шпионской сетью руководила МИ5 (см. Дениса Дональдсона). После этого управление Северной Ирландией вновь было передано государственному секретарю по делам Северной Ирландии, Питеру Хейну, и британской министерской команде, подотчетной ему. Хейн был подотчетен только Кабинету министров. Об изменении британской позиции в отношении Северной Ирландии свидетельствовал визит королевы Елизаветы II в Стормонт, где она встретилась с националистическими министрами из SDLP, а также с юнионистскими министрами и заявила о праве людей, идентифицирующих себя как ирландцы, на равное отношение с теми, кто считает себя британцами. Аналогичным образом, во время визитов в Северную Ирландию президент Ирландии, Мэри МакАли́з, встречалась с юнионистскими министрами и лорд-лейтенантами каждого графства – официальными представителями королевы. Диссидентские республиканцы из Временной ИРА, отказавшиеся признать Соглашение Страстной пятницы, отделились от основной организации и сформировали отдельное формирование, известное как «Реальная ИРА». Именно эта военизированная группировка несла ответственность за взрыв в Омаге в августе 1998 года, в результате которого погибли 29 человек, включая мать и ее нерожденных близнецов. В отличие от традиционной республиканской политики, Мартин МакГиннес официально осудил действия «Реальной ИРА», что создало прецедент и привело к отчуждению и незначительной поддержке диссидентских групп в республиканском движении.

Increased government focus on the problems of Northern Ireland led, in 1993, to the two prime ministers signing the Downing Street Declaration. At the same time Gerry Adams, leader of Sinn Féin, and John Hume, leader of the Social Democratic and Labour Party, engaged in talks. The UK political landscape changed dramatically when the 1997 general election saw the return of a Labour government, led by prime minister Tony Blair, with a large parliamentary majority. A new leader of the Ulster Unionist Party, David Trimble, initially perceived as a hardliner, brought his party into the all party negotiations which in 1998 produced the Belfast Agreement ("Good Friday Agreement"), signed by eight parties on 10 April 1998, although not involving Ian Paisley's Democratic Unionist Party or the UK Unionist Party. A majority of both communities in Northern Ireland approved this Agreement, as did the people of the Republic of Ireland, both by referendum on 22 May 1998. The Republic amended its constitution, to replace a claim it made to the territory of Northern Ireland with an affirmation of the right of all the people of Ireland to be part of the Irish nation and a declaration of an aspiration towards a United Ireland (see the Nineteenth Amendment of the Constitution of Ireland). Under the Good Friday Agreement, properly known as the Belfast Agreement, voters elected a new Northern Ireland Assembly to form a parliament. Every party that reaches a specific level of support gains the right to name members of its party to government and claim one or more ministries. Ulster Unionist party leader David Trimble became First Minister of Northern Ireland. The Deputy Leader of the SDLP, Seamus Mallon, became Deputy First Minister of Northern Ireland, though his party's new leader, Mark Durkan, subsequently replaced him. The Ulster Unionists, Social Democratic and Labour Party, Sinn Féin and the Democratic Unionist Party each had ministers by right in the power sharing assembly. The Assembly and its Executive operated on a stop start basis, with repeated disagreements about whether the IRA was fulfilling its commitments to disarm, and also allegations from the Police Service of Northern Ireland's Special Branch that there was an IRA spy ring operating in the heart of the civil service. It has since emerged that the spy ring was run by MI5 (see Denis Donaldson). Northern Ireland was then, once more, run by the Direct Rule Secretary of State for Northern Ireland, Peter Hain, and a British ministerial team answerable to him. Hain was answerable only to the Cabinet. The changing British position to Northern Ireland was represented by the visit of Queen Elizabeth II to Stormont, where she met nationalist ministers from the SDLP as well as unionist ministers and spoke of the right of people who perceive themselves as Irish to be treated as equal citizens along with those who regard themselves as British. Similarly, on visits to Northern Ireland, the President of Ireland, Mary McAleese, met with unionist ministers and with the Lord Lieutenant of each county – the official representatives of the Queen. Dissident Republicans in the Provisional IRA who refused to recognize the Good Friday Agreement split from the main body and formed a separate entity known as the Real IRA. It was this paramilitary group that was responsible for the Omagh Bombing in August 1998 that claimed the lives of 29 including a mother and her unborn twins. In a break from traditional Republican policy, Martin McGuinness officially condemned the actions of the Real IRA, setting a precedent that resulted in the alienation and minuscule support for dissident groups within the Republican movement.

Крах правительства в 2002-2007 годах

Однако на выборах в Ассамблею 30 ноября 2003 года партии «Шинн Фейн» и Демократическая юнионистская партия (DUP) стали крупнейшими партиями в своих общинах, что восприняли как усложнение восстановления децентрализованных институтов власти. Тем не менее, в течение 2004 года состоялись серьезные переговоры между политическими партиями и правительствами Великобритании и Ирландии, которые, хотя и с перебоями, демонстрировали устойчивый прогресс. Особенно DUP удивила многих наблюдателей своей неожиданной прагматичностью. Однако соглашение о сдаче оружия правительству между «Шинн Фейн» и DUP сорвалось в декабре 2004 года из-за разногласий по поводу необходимости фотодоказательств уничтожения оружия Ирландской республиканской армией (ИРА) и отказа ИРА предоставить такие доказательства. Всеобщие выборы в Великобритании в 2005 году показали дальнейшую поляризацию, при этом DUP добилась значительных успехов, хотя «Шинн Фейн» не смогла добиться ожидаемого прорыва. В частности, неудача «Шинн Фейн» завоевать место лидера SDLP Марка Дуркана в округе Фойл стала серьезным ударом для республиканской партии. UUP получила только одно место, а ее лидер Дэвид Тримбл потерял свое место и впоследствии ушел в отставку. 28 июля 2005 года ИРА выступила с публичным заявлением, призывающим прекратить вооруженную борьбу и предписывающим своим членам избавиться от оружия и заниматься исключительно политической деятельностью. Хотя правительства Великобритании и Ирландии тепло приветствовали это заявление, политическая реакция в самой Северной Ирландии продемонстрировала склонность к подозрительности, вызванную годами политических и социальных конфликтов. В августе правительство Великобритании объявило, что в связи с улучшением ситуации в сфере безопасности и в соответствии с положениями Белфастского соглашения операция «Баннер» будет завершена к 1 августа 2007 года. 13 октября 2006 года после трех дней многопартийных переговоров в Сент-Эндрюсе (Шотландия) было предложено соглашение, которое поддержали все партии, включая DUP. Согласно соглашению, «Шинн Фейн» должна была полностью поддержать полицию в Северной Ирландии, а DUP – участвовать в совместном правительстве с «Шинн Фейн». Все основные партии Северной Ирландии, включая DUP и «Шинн Фейн», впоследствии официально одобрили соглашение.

However, the Assembly elections of 30 November 2003 saw Sinn Féin and the Democratic Unionist Party (DUP) emerge as the largest parties in each community, which was perceived as making a restoration of the devolved institutions more difficult to achieve. However, serious talks between the political parties and the British and Irish governments saw steady, if stuttering, progress throughout 2004, with the DUP in particular surprising many observers with its newly discovered pragmatism. However, an arms for government deal between Sinn Féin and the DUP broke down in December 2004 due to a row over whether photographic evidence of IRA decommissioning was necessary, and the IRA refusal to countenance the provision of such evidence. The 2005 British general election saw further polarisation, with the DUP making sweeping gains, although Sinn Féin did not make the breakthrough many had predicted. In particular, the failure of Sinn Féin to gain the SDLP leader Mark Durkan's Foyle seat marked a significant rebuff for the republican party. The UUP only took one seat, with the leader David Trimble losing his and subsequently resigning as leader. On 28 July 2005, the IRA made a public statement ordering an end to the armed campaign and instructing its members to dump arms and to pursue purely political programmes. While the British and Irish governments warmly welcomed the statement, political reaction in Northern Ireland itself demonstrated a tendency to suspicion engendered by years of political and social conflict. In August the British government announced that due to the security situation improving and in accordance with the Good Friday Agreement provisions, Operation Banner would end by 1 August 2007. On 13 October 2006 an agreement was proposed after three days of multiparty talks at St. Andrews in Scotland, which all parties including the DUP, supported. Under the agreement, Sinn Féin would fully endorse the police in Northern Ireland, and the DUP would share power with Sinn Féin. All the main parties in Northern Ireland, including the DUP and Sinn Féin, subsequently formally endorsed the agreement.

Управление 2007-2017 гг.

8 мая 2007 года в Северной Ирландии восстановлено децентрализованное управление. Лидер DUP Ян Пейсли и Мартин Макгиннес из Sinn Féin вступили в должность первого и заместителя первого министра соответственно (BBC). На их инаугурации прозвучала песня "You Raise Me Up" группы Westlife, выпущенная в 2005 году. 5 июня 2008 года Питер Робинсон был утвержден в должности первого министра, сменив Йена Пейсли. В ноябре 2015 года он объявил о намерении уйти в отставку, которая официально вступила в силу в январе 2016 года. Его преемница на посту лидера Демократической юнионистской партии (DUP), Арлин Фостер, стала новым первым министром 11 января 2016 года. Она стала первой женщиной, занявшей этот пост.

Крах правительства в 2017-2020 годах

9 января 2017 года, после скандала с программой стимулирования использования возобновляемых источников тепла (Renewable Heat Incentive), Мартин МакГиннесс подал в отставку с поста заместителя первого министра, что спровоцировало выборы в Ассамблею Северной Ирландии в 2017 году и распад исполнительной власти Северной Ирландии. С тех пор исполнительная власть находится в состоянии приостановки и не была восстановлена. Эти выборы ознаменовали значительный сдвиг в политике Северной Ирландии, став первыми после раздела Ирландии в 1921 году, на которых юнионистские партии не получили большинство мест, и впервые, когда юнионистские и националистические партии получили равное представительство в Ассамблее (39 мест у партии «Шинн Фейн» и SDLP, 39 мест у DUP, UUP и TUV). Потеря мест DUP также лишила ее возможности в одностороннем порядке использовать механизм «петиции озабоченности», который партия неоднократно и вызывающе использовала для блокирования таких мер, как легализация однополых браков в Северной Ирландии. Лидер UUP Майк Несбитт объявил о своей отставке после того, как его партии не удалось добиться каких-либо успехов. «Шинн Фейн» вновь заявила, что не вернется к соглашению о совместном управлении с DUP без существенных изменений в подходах DUP, включая условие, что Фостер не должна стать первым министром до завершения расследования по делу RHI. У партий было три недели на формирование администрации; в противном случае, скорее всего, будут назначены новые выборы. Хотя юнионисты потеряли абсолютное большинство в Ассамблее, политический аналитик Мэтью Уайтинг охарактеризовал результаты как отражение стремления избирателей к компетентному местному руководству и меньшего успеха DUP в мобилизации своей традиционной электоральной базы по сравнению с «Шинн Фейн», а не как значительный шаг к объединению Ирландии. Государственный секретарь по делам Северной Ирландии Джеймс Брокеншир предоставил политическим партиям дополнительное время для достижения коалиционного соглашения после истечения срока 27 марта. «Шинн Фейн» призвала к проведению новых выборов в случае недостижения соглашения. Переговоры были приостановлены на период Пасхи, но Брокеншир пригрозил проведением новых выборов или введением прямого правления, если соглашение не будет достигнуто к началу мая. 18 апреля премьер-министр от Консервативной партии Тереза Мэй объявила о проведении досрочных всеобщих выборов 8 июня 2017 года. Затем был установлен новый срок – 29 июня – для переговоров о совместном управлении. На всеобщих выборах в Великобритании DUP и «Шинн Фейн» добились успехов, в то время как UUP и SDLP потеряли всех своих представителей в парламенте. В целом, консерваторы потеряли места, что привело к ситуации политической неопределенности. Мэй стремилась продолжить работу в качестве премьер-министра, формируя правительство меньшинства при поддержке DUP. Многие комментаторы отметили, что это создает проблемы для роли правительства Великобритании в качестве нейтрального посредника в Северной Ирландии, что требуется в соответствии с Белфастским соглашением (Соглашением Страстной пятницы). Переговоры возобновились 12 июня 2017 года, а соглашение между Консервативной партией и DUP было объявлено и опубликовано 26 июня. Был установлен новый срок – 29 июня, но казалось, что соглашение не будет достигнуто вовремя, главным камнем преткновения являлось стремление «Шинн Фейн» принять закон о ирландском языке, которое было отвергнуто DUP, в то время как «Шинн Фейн» отвергала компромиссный закон, охватывающий также язык альстерских скоттов. Срок истек без достижения соглашения. Брокеншир продлил срок переговоров, но «Шинн Фейн» и DUP оставались пессимистичными в отношении быстрого решения. Переговоры возобновились осенью 2017 года, но не увенчались успехом, что возложило на парламент Великобритании ответственность за принятие бюджета на 2017–2018 финансовый год. Законопроект, начавший свое прохождение 13 ноября, в случае принятия, высвободит оставшиеся 5% из общего бюджета, выделяемого Северной Ирландии.

On 9 January 2017, following the Renewable Heat Incentive scandal, Martin McGuinness resigned as deputy First Minister, triggering the 2017 Northern Ireland Assembly election and the collapse of the Northern Ireland Executive. Since then, the Executive has been in suspension and has not reformed. The election marked a significant shift in Northern Ireland's politics, being the first election since Ireland's partition in 1921 in which unionist parties did not win a majority of seats, and the first time that unionist and nationalist parties received equal representation in the Assembly (39 members between Sinn Féin and the SDLP, 39 members between the DUP, UUP, and TUV). The DUP's loss of seats also prevents it from unilaterally using the petition of concern mechanism, which the party had controversially used to block measures such as the introduction of same sex marriage to Northern Ireland. UUP leader Mike Nesbitt announced his resignation, following the party's failure to make any breakthrough. Sinn Féin reiterated that it would not return to a power sharing arrangement with the DUP without significant changes in the DUP's approach, including Foster not becoming First Minister until the RHI investigation is complete. The parties had three weeks to form an administration; failing that, new elections would likely be called. While unionism has lost its overall majority in the Assembly, the result has been characterised by political analyst Matthew Whiting as being more about voters seeking competent local leadership, and about the DUP having less success than Sinn Féin in motivating its traditional voter base to turn out, than about a significant move towards a united Ireland. Secretary of State for Northern Ireland James Brokenshire gave the political parties more time to reach a coalition agreement after the 27 March deadline passed. Sinn Féin called for fresh elections if agreement could not be reached. Negotiations were paused over Easter, but Brokenshire threatened a new election or direct rule if no agreement could be reached by early May. On 18 April, the Conservative Party Prime Minister, Theresa May, then called a snap general election for 8 June 2017. A new deadline of 29 June was then set for power sharing talks. The UK General Election saw both the DUP and Sinn Féin advance, with the UUP and SDLP losing all their MPs. The overall result saw the Conservatives losing seats, resulting in a hung parliament. May sought to continue as Prime Minister running a minority administration through seeking the support of the DUP. Various commentators suggested this raised problems for the UK government's role as a neutral arbiter in Northern Ireland, as is required under the Good Friday Agreement. Talks restarted on 12 June 2017, while a Conservative–DUP agreement was announced and published on 26 June. A new deadline was set for 29 June, but it appeared that no agreement would be reached in time, with the main sticking point over Sinn Féin's desire for an Irish language act, rejected by the DUP, while Sinn Féin reject a hybrid act that also covers Ulster Scots. The deadline passed with no resolution. Brokenshire extended the time for talks, but Sinn Féin and the DUP remained pessimistic about any quick resolution. Negotiations resumed in the autumn of 2017 but failed, leaving it in the hands of the UK Parliament to pass a budget for the ongoing financial year of 2017–18. The bill, which began its passage on 13 November, would if enacted release the final 5% of Northern Ireland's block grant.

Возобновление переговоров, 2018 г.

Переговоры между DUP и Sinn Féin возобновились 6 февраля 2018 года, всего за несколько дней до истечения срока в середине февраля, когда в случае отсутствия соглашения Вестминстер будет вынужден утвердить региональный бюджет. Несмотря на участие Терезы Мэй и Лео Варадкара, переговоры сорвались, и переговорщик DUP Саймон Гамильтон заявил, что "между нами и Sinn Féin сохраняются значительные и серьезные разногласия". Затянувшееся противостояние продолжалось до сентября, когда Северная Ирландия достигла 590 дней без полностью функционирующей администрации, превзойдя рекорд Бельгии, установленный в период с апреля 2010 года по декабрь 2011 года. 18 октября секретарь по делам Северной Ирландии Карен Брэдли представила законопроект "О Северной Ирландии (формировании исполнительной власти и осуществлении функций)", отложив сроки проведения выборов в Ассамблею до 26 марта 2019 года. Секретарь по делам Северной Ирландии могла один раз перенести эту дату на более поздний срок, и в течение этого периода исполнительная власть Северной Ирландии могла быть сформирована в любое время. Это позволило бы государственным служащим принимать определенные решения по ведомственным вопросам, отвечающие общественным интересам, а также назначать министров Короны на различные должности в Северной Ирландии. Третье чтение законопроекта было одобрено Палатой общин и Палатой лордов 24 и 30 октября соответственно. Законопроект стал Законом о Северной Ирландии (формировании исполнительной власти и осуществлении функций) 2018 года и вступил в силу после получения королевской санкции и принятия 1 ноября. В ходе ответов на вопросы парламентариям 31 октября Карен Брэдли объявила о проведении на следующий день в Белфасте встречи с основными партиями для обсуждения реализации законопроекта (который на тот момент еще не был законом) и дальнейших шагов по восстановлению самоуправления. Также она сообщила о намерении вместе с фактическим заместителем Терезы Мэй, Дэвидом Лидингтоном, отправиться в Дублин для проведения межправительственной конференции с правительством Ирландии. Однако достичь соглашения в тот момент не удалось.

Гей-браки и аборты

Однополые браки и либерализация абортов были легализованы в Северной Ирландии 22 октября 2019 года. Легализация получила королевское одобрение 24 июля 2019 года посредством поправки к Закону о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т.д.) 2019 года, основной целью которого было обеспечение устойчивого управления в Северной Ирландии в условиях отсутствия исполнительной власти. Правительство Великобритании заявило, что легализация вступит в силу только в случае, если исполнительная власть не будет функционировать к 22 октября. 21 октября были предприняты попытки возобновить работу Ассамблеи, главным образом партиями юнионистов, но Sinn Féin и Alliance отказались в ней участвовать. Легализация вступила в силу, а прогресс в перезапуске Стормонта застопорился на несколько месяцев, пока не стала вероятной необходимость в новых выборах.

Управление на 2020-2022 годы

В начале января 2020 года британское и ирландское правительства опубликовали текст соглашения о восстановлении совместного управления в Северной Ирландии и возобновлении децентрализации. Североирландская Ассамблея и Исполнительный комитет (которые прекратили свою деятельность три года назад) возобновили работу 11 января 2020 года после подписания соглашения под названием «Новое десятилетие, новый подход» между DUP, Sinn Féin, британским и ирландским правительствами, а затем большинством других партий. В апреле 2021 года Арлин Фостер объявила о своей отставке с поста лидера DUP 28 мая и завершении полномочий первого министра в конце июня 2021 года. 3 февраля 2022 года Пол Гиван подал в отставку с поста первого министра, что автоматически повлекло за собой отставку Мишель О’Нилл с поста заместителя первого министра и привело к роспуску Исполнительного комитета Северной Ирландии.

Бойкот DUP протокола NI и восстановление Стормонта 2024- настоящее время

18 января 2024 года более 100 000 работников Национальной службы здравоохранения, Translink NI и профсоюзов учителей провели общенациональную забастовку за повышение заработной платы во многих городах, включая Белфаст. 30 января 2024 года лидер Демократической юнионистской партии Джеффри Дональдсон заявил, что DUP возобновит работу исполнительной власти при условии принятия нового законодательства Палатой общин Великобритании. 3 февраля 2024 года, после двух лет приостановления деятельности, Ассамблея Северной Ирландии возобновила работу и назначила Мишель О’Нилл первым министром, а Эмму Литтл-Пенгелли – заместителем первого министра. Это первый случай в истории Северной Ирландии, когда пост первого министра занял представитель республиканского движения, а также впервые два высших поста заняты женщинами.

Историография

Адамсон, Иэн. Идентичность Ольстера, 2-е издание (Белфаст, 1987)
Лоутер, Шерил. Правда, отрицание и переход: Северная Ирландия и спорное прошлое (Routledge, 2018).
Миллер, Дэвид, ред. Переосмысление Северной Ирландии: культура, идеология и колониализм (Routledge, 2014)
Паркер, Майкл. Изменение истории: Республика и Северная Ирландия после 1990 года (Manchester University Press, 2017). онлайн
Смит, Джим, ред. Вспоминая о "Беспокойствах": оспаривание недавнего прошлого в Северной Ирландии (U of Notre Dame Press, 2017).