Введение

Последовательность государственных должностей, занимаемых политиками в Древнем Риме, или, более разговорно, «лестница должностей» (cursus honorum), представляла собой установленный порядок государственных должностей, которые стремились занять амбициозные политики в Римской республике и ранней Римской империи. Она была предназначена для мужчин сенаторского ранга. Cursus honorum включала в себя сочетание военных и административных политических должностей; высшей наградой за победу на выборах на каждую «ступень» этой последовательности было стать одним из двух консулов в течение года. Эти правила изменялись и грубо игнорировались в течение последнего столетия Республики. Например, Гай Марий семь раз занимал консульство, в том числе пять лет подряд с 104 по 100 год до н.э., а также в 107 и 86 годах. Официально представляемые как возможности для государственной службы, эти должности часто превращались в средства личного возвышения. Конституционные реформы Суллы между 82 и 79 годами до н.э. установили десятилетний интервал между повторным занятием одной и той же должности. Занятие каждой должности в минимально допустимом возрасте (suo anno, «в свой год») считалось большим политическим успехом. Например, пропуск преторской должности в 39 лет лишал возможности стать консулом в 42 года. Цицерон испытывал огромную гордость не только тем, что он был novus homo («новым человеком»; сопоставимо с «самоделкиным»), ставшим консулом, несмотря на то, что ни один из его предков никогда не занимал эту должность, но и тем, что он стал консулом «в свой год».

Эдил

В возрасте 36 лет промагистрат мог баллотироваться на одну из должностей эдила (произносится '/iː//d//aɪ//l/ EEdyle, от *aedes*, "храмовое сооружение"). Из этих эдилов два были плебеями, а два – патрициями, при этом патрициев-эдилов называли курульными эдилами. Плебеев избирал Плебейский совет, а курульных эдилов либо избирало Трибутное собрание, либо назначал действующий консул. Эдилы выполняли административные обязанности в Риме: заботились о храмах (отсюда и их название, от латинского *aedes* – "храм"), организовывали игры и отвечали за содержание общественных зданий. Кроме того, они ведали водоснабжением и продовольственным обеспечением Рима, а в качестве надзорщиков за рынками иногда выступали судьями в торговых делах. Эдил был руководителем общественных работ; слова "эдификаций" и "возведение" происходят от того же корня. Он контролировал общественные работы, храмы и рынки. Поэтому эдилы сотрудничали с действующими цензорами, которые выполняли схожие или связанные обязанности. Также они курировали организацию фестивалей и игр (*ludi*), что делало эту должность очень желанной для честолюбивых политиков поздней Республики, поскольку она позволяла завоевать популярность, устраивая зрелища. Курульные эдилы были введены позднее, в IV веке до н.э.; их обязанности существенно не отличались от обязанностей плебейских эдилов. Однако, в отличие от плебейских эдилов, курульным эдилам разрешались определенные символы отличия, например, *sella curulis* (курульное кресло), и баллотироваться на должность курульного эдила могли только патриции. Позже это изменилось, и на должность курульного эдила могли претендовать как плебеи, так и патриции. Выборы курульных эдилов поначалу чередовались между патрициями и плебеями, до конца II века до н.э., когда эта практика была отменена, и представители обоих сословий получили право баллотироваться ежегодно. Хотя эта ступень входила в *cursus honorum*, она была необязательной и не являлась условием для занятия последующих должностей. Обычно эту должность занимали после квесторства и перед претурой, однако известны случаи, когда эдилами служили бывшие преторы.

Претор

После службы квестором или эдилом, мужчина в возрасте 39 лет мог баллотироваться на пост претора. Во время правления Августа это требование по просьбе Гая Мацената было снижено до 30 лет. Число избираемых преторов менялось на протяжении истории, как правило, увеличиваясь со временем. В период Республики обычно избирали шесть или восемь преторов ежегодно для исполнения судебных функций по всему Риму и других государственных обязанностей. В отсутствие консулов претору передавалось командование гарнизоном в Риме или Италии. Также претор мог исполнять функции консулов по всему Риму, но его основной функцией было отправление правосудия. Он председательствовал в судебных процессах по уголовным делам, выдавал судебные предписания и легализовал "незаконные" действия как акты правосудия. Претора сопровождали шесть ликторов, и он обладал империумом. По окончании срока пребывания в должности претора, магистрат мог служить провинциальным наместником с титулом пропретора, обладая пропреторским империумом, командуя легионами провинции и имея верховную власть в пределах своей провинции (провинций). Два претора пользовались большим престижем, чем остальные. Первым был претор Перегрин, главный судья в делах с участием одного или нескольких иностранцев. Вторым был претор Урбан, главный судебный орган Рима. Он имел право отменять решения любых других судов и выступал в качестве судьи в делах, связанных с уголовными обвинениями против провинциальных наместников. Претору Урбану не разрешалось покидать город более чем на десять дней. Если один из этих преторов отсутствовал в Риме, другой исполнял обязанности обоих.

Консул

Должность консула была самой престижной из всех должностей cursus honorum и являлась вершиной успешной карьеры. Минимальный возраст для занятия должности составлял 42 года. Годы исчислялись по именам двух консулов, избранных на этот год; например, M. Messalla et M. Pisone consulibus, "в консульстве Мессаллы и Пизо", датирует событие 61 годом до н.э. Консулы отвечали за политическую повестку дня города, командовали крупными армиями и управляли важными провинциями. Консулы занимали должность всего один год (ограничение, призванное не допустить концентрации власти в руках одного человека) и могли принимать решения только при взаимном согласии, поскольку каждый консул имел право вето на решения другого. Консулы ежемесячно сменяли друг друга в качестве председателя Сената. Они также являлись верховными главнокомандующими римской армией, и каждому предоставлялось два легиона на время консульства. Консулы обладали высшей судебной властью в республике, будучи единственной должностью, способной отменять решения претора Урбана. Их полномочия ограничивались только законами и постановлениями Сената или Народного собрания, а их решения могли быть отменены вето другого консула или трибуна плебса. Консула сопровождали двенадцать ликторов, он обладал империумом и носил тогу с пурпурной полосой (toga praetexta). Будучи высшим должностным лицом в республике, консул имел право вето на любые действия или предложения любого другого магистрата, за исключением трибуна плебса. По окончании консульства консул получал управление одной из наиболее важных провинций и действовал как губернатор, подобно пропратору, но обладал проконсульским империумом. Повторное избрание консулом было возможно только через 10 лет, чтобы не допустить чрезмерной концентрации власти в руках одного человека.

Диктатор и магистер эквитум

Из всех должностей в Римской республике ни одна не давала столько власти и авторитета, как должность диктатора, известного как Властелин народа. В периоды чрезвычайного положения Сенат объявлял о необходимости назначения диктатора, и действующие консулы назначали его. Это было единственное решение, которое не подлежало вето трибуна плебса. Диктатор был единственным исключением из римских правовых принципов, требовавших наличия нескольких магистратов на одной должности и их ответственности за действия, совершённые при исполнении обязанностей. По определению, одновременно мог находиться на посту только один диктатор, и ни один диктатор не мог быть привлечён к юридической ответственности за какие-либо действия, совершённые им во время пребывания в должности, по какой бы то ни было причине. Диктатор являлся высшим магистратом по степени империя и сопровождался двадцатью четырьмя ликторами (как и бывшие римские цари). Хотя срок его полномочий обычно составлял шесть месяцев вместо двенадцати (за исключением диктатур Суллы и Цезаря), все остальные магистраты отчитывались перед диктатором (за исключением трибунов плебса – хотя они не могли наложить вето на его действия), что наделяло диктатора абсолютной властью во всех гражданских и военных вопросах на территории Республики. Диктатор был свободен от контроля Сената во всех своих действиях, мог казнить любого без суда и следствия по любой причине и игнорировать любые законы при исполнении своих обязанностей. Диктатор был единственным магистратом в Республике, который был по-настоящему независим в осуществлении своих полномочий. Все остальные должности являлись продолжением исполнительной власти Сената и, следовательно, были подотчётны ему. Поскольку диктатор осуществлял свою власть самостоятельно, он не был связан этим ограничением, которое и являлось основой могущества этой должности. При вступлении в должность диктатор назначал своего заместителя – магистра-эквитума, Властелина конницы, должность которого прекращала своё существование с уходом диктатора с поста. Магистер-эквитум обладал преторианским империем, сопровождался шестью ликторами и был обязан помогать диктатору в управлении государством. Когда диктатор отсутствовал в Риме, магистер-эквитум обычно оставался в городе для его управления. Магистер-эквитум, как и диктатор, обладал неоспоримой властью во всех гражданских и военных делах, и его решения мог отменить только сам диктатор. Диктатура была окончательно упразднена в 44 году до н.э. после убийства Гая Юлия Цезаря (Lex Antonia).